Решение от 27.02.2007 г № 376-IV
О деятельности Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2006 год
Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Доклад председателя Собрания депутатов Ожиганова Л.Ф. о деятельности Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2006 год принять к сведению.
2.Опубликовать доклад о деятельности Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2006 год в газете "Йошкар-Ола".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов Ожиганова Л.Ф.
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ
ДОКЛАД
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ЗА 2006 ГОД
Уважаемые депутаты! Приглашенные!
Завершился второй год работы Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" четвертого созыва.
В соответствии со статьей 16 Регламента Собрания депутатов представляю городскому Собранию доклад "О деятельности Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2006 год".
2006 год депутатский корпус начал с анализа проделанной работы за 2005 год и планирования мероприятий, способных повысить эффективность работы каждого депутата, постоянных комиссий и Собрания в целом.
Главная задача представительного органа состоит в обеспечении условий, необходимых для жизнедеятельности всего муниципального образования, и направлена на повышение качества жизни горожан. Поэтому вся деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", вступившим в силу с 1 января 2006 года, Регламентом, планом работы Собрания депутатов на 2006 год при конструктивном взаимодействии с администрацией городского округа и ее структурными подразделениями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" основной формой деятельности городского Собрания являются сессии.
За отчетный период городским Собранием проведено 9 сессий, в том числе очередных - 6, внеочередных - 3, в ходе которых рассмотрено 168 вопросов при 30 запланированных. Для исполнения разослано 6460 копий принятых решений.
Правотворческое направление деятельности Собрания депутатов было подчинено выполнению органами местного самоуправления своих полномочий через решение конкретных задач. Так, Собранием депутатов одобрена Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" до 2015 года.
Главным принципом работы городского Собрания была и остается забота о йошкаролинцах, в первую очередь - из малообеспеченных и социально-незащищенных слоев. Особенно четко это прослеживается на примере утверждаемых депутатами бюджетов. Основные приоритеты бюджетных расходов направлены на решение социальных задач и обеспечение своевременных расчетов по социальным выплатам.
Так, выделенные в 2006 году из бюджета средства на образование выросли по сравнению с 2005 годом на 31% и составили 537937,9 тыс. рублей, в том числе на финансирование общего образования - 345532,2 тыс. рублей, на дошкольное образование - 172065,1 тыс. рублей.
На внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных школах выделено 4 млн. рублей, на целевые программы по строительству объектов нужд отрасли - 7875 тыс. рублей.
На здравоохранение выделены средства в сумме 290695,2 тыс. рублей, в т.ч. 8745 тыс. рублей на строительство объектов для нужд отрасли.
Расходы на социальную политику в 2006 году были заложены в бюджете муниципального образования в размере 28693,7 тыс. рублей, что на 500 тыс. рублей больше, чем израсходовано в 2005 году.
На предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг направлено 27523,7 тыс. рублей, на борьбу с беспризорностью, опеке и попечительству - 8992 тыс. рублей.
В результате поступления дополнительных собственных доходов и финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы в бюджет муниципального образования на 2006 год для перераспределения средств между бюджетополучателями в течение финансового года было принято 4 решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в бюджет.
Прошедший год в деятельности городского Собрания знаменателен тем, что приводилась в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" нормативная правовая база городского округа.
В целях приведения Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" с нормами федерального законодательства в ноябре 2006 года решением Собрания депутатов N 317-IV в него внесены изменения и дополнения.
Всего за отчетный период Собранием депутатов было принято 43 нормативных правовых акта, в т.ч. 18 Положений по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления. В их числе Положения:
- О порядке внесения в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проектов решений Собрания депутатов. Положение разработано в соответствии с ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", Регламентом в целях единообразного оформления проектов решений городского Собрания и определяет порядок внесения проектов решений в городское Собрание, перечень и форму прилагаемых к ним документов, а также субъектов правотворческой инициативы;
- О собраниях и конференциях граждан муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Положение разработано в соответствии со статьями 29, 30 ФЗ-131, статьями 18 и 19 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- О порядке управления муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Йошкар-Ола". Разработано в соответствии с ФЗ-161 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 67 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и определяет порядок создания и управления муниципальным унитарным предприятием, контроля за его деятельностью, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий;
- О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Положение разработано в соответствии с ФЗ-131 и статьей 74 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и регламентирует порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городском округе "Город Йошкар-Ола";
- О правотворческой инициативе граждан. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 26 ФЗ-131, статьей 15 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами;
- Об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Положение определяет организационные, правовые и экономические основы транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, электрическим (троллейбус) транспортом на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок;
- О флаге муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
В соответствии со статьей 41 ФЗ-131, статьей 48 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" утверждены Положения об органах администрации городского округа - юридических лицах:
- О комитете по управлению муниципальным имуществом;
- О финансовом управлении;
- Об управлении образования;
- Об управлении здравоохранения;
- Об управлении культуры;
- Об управлении социальной защиты населения;
- Об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- Об управлении архитектуры и градостроительства.
В центре внимания депутатского корпуса постоянно находятся вопросы повышения эффективности использования муниципальной собственности. В отчетном году принято 18 решений по вопросам муниципальной собственности, в т.ч. внесены изменения в следующие Положения:
- О приватизации имущества муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- О порядке предоставления в субаренду объектов нежилого фонда;
- О предоставлении в аренду движимого имущества;
- О порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- О порядке учета и предоставления в аренду объектов нежилого фонда и др.
Рассмотрен вопрос "Об эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель".
В связи с тем, что основная доля муниципального имущества приватизирована, депутаты видят реальные возможности увеличения доходной части бюджета в повышении эффективности использования муниципальных земель.
Внесены изменения в Положения:
- О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола";
- О публичных слушаниях;
- О территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
- О защите зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Признаны утратившими силу Положения:
- О целевом бюджетном экологическом фонде муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- О предоставлении платных медицинских услуг населению в лечебно-профилактических учреждениях города Йошкар-Олы;
- Об использовании доходов, получаемых от оказания платных медицинских услуг населению;
- О порядке рассмотрения заявлений предприятий, организаций и учреждений о предоставлении налоговых льгот;
- Об установлении размера платы за содержание детей в дошкольных муниципальных образовательных учреждениях;
- Об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- Об организации обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" маршрутным пассажирским транспортом;
- Правила поведения несовершеннолетних в общественных местах на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
- Правила использования земельных участков, на которых расположены инженерные сооружения и коммуникации, на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
С 1 января 2006 года утратил силу Закон Республики Марий Эл "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Республики Марий Эл", поэтому Собранием депутатов в истекшем году принято Положение о статусе депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором прописаны права, обязанности и ответственность депутата, предусмотрены основные правовые и социальные гарантии его деятельности.
За отчетный период в Собрание депутатов поступило 11 протестов и представлений органов прокуратуры на нормативные правовые акты. Все протесты и представления рассмотрены на заседаниях городского Собрания: 7 протестов удовлетворены в полном объеме, 2 - удовлетворены частично, 2 - отклонены.
Получила дальнейшее развитие совместная работа Собрания депутатов и администрации городского округа по разрешению наиболее острых проблем в различных сферах жизнедеятельности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" путем разработки, принятия и организации исполнения муниципальных целевых программ.
За второй год своей деятельности Собрание депутатов приняло 5 муниципальных программ среднесрочного характера, в т.ч.:
- Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007 - 2010 годы;
- Школьное питание в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007 - 2010 годы;
- Правопорядок 2007 - 2009;
- Пожарная безопасность городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007 - 2010 годы;
- Комплексная программа профилактики правонарушений в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2007 - 2009 годы.
В рамках контрольных полномочий Собранием депутатов заслушано три информации исполнительного органа - администрации городского округа о выполнении ранее принятых программ, в т.ч.:
- О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2005 - 2007 годы;
- Об обеспечении жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2005 - 2010 годы;
- О поддержке развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" на 2006 - 2008 годы.
На финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами, из бюджета на 2007 год выделено 16316 тыс. рублей.
Собранием депутатов были рассмотрены вопросы организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в летний период, создания центра профилактики правонарушений, создания народных дружин, о работе администрации города со специализированным жилищным фондом. Депутаты дали согласие на создание 3 детских муниципальных дошкольных учреждений, ликвидацию 2 МУПов - "Рынок" и "Эрвий". Принято 4 решения по вопросам межмуниципального сотрудничества, заслушан отчет о работе администрации города за 2005 год.
В целях привлечения общественных объединений, действующих на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола", к обсуждению и решению проблем муниципального образования утверждены Положение об Общественном Совете при Собрании депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" и состав Совета в количестве 19 человек. Приняты 2 решения Собрания депутатов о назначении публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов:
- "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за 2005 год";
- "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV ".
Решением Собрания депутатов была назначена и проведена внешняя проверка исполнения бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за 2005 год.
За отчетный период субъектами правотворческой инициативы отозвано 3 проекта решения, 2 возвращены на доработку для устранения недостатков.
Собранием депутатов в отчетный период поставлено на контроль 180 решений. На контроле постоянных комиссий и городского Собрания в настоящее время находится 114 решений городского Собрания по исполнению принятых Программ, Положений по вопросам финансов, муниципального имущества и муниципальных земель, образования, здравоохранения, культуры, обслуживания населения пассажирским транспортом, пожарной безопасности, правопорядка и многих других. 88 решений снято с контроля.
В отчетном периоде было проведено 15 заседаний президиума, на которых рассмотрено 46 вопросов. Кроме вопросов планирования, формирования повесток дня заседаний Собрания депутатов, президиум рассматривал итоги заседаний постоянных комиссий по предполагаемой повестке дня сессии, вопросы выполнения плана работы, обращения депутатов и граждан.
Анализируя участие депутатов в деятельности городского Собрания в 2006 году, хочу отметить, что в основном все депутаты ответственно выполняли свой долг перед избирателями, активно принимая участие в заседаниях городского Собрания, постоянных комиссий.
Депутаты Азаев В.С., Лапшин П.В., Яшин А.В., Сысун К.В., Павлычев В.И., Бондарчук И.Л., Очередниченко В.В., Пейсахович Г.Е. участвовали в работе всех сессий Собрания депутатов.
Вашему вниманию представлена таблица данных об участии депутатов городского Собрания в отчетном периоде в проводимых мероприятиях.
Основной объем предварительной работы перед рассмотрением вопросов на заседаниях городского Собрания, безусловно, осуществляется постоянными комиссиями. Это главное рабочее звено Собрания депутатов.
Постоянными комиссиями за отчетный период проведено 142 заседания, на которых рассмотрено 1174 вопроса, в том числе:
Наименование комиссии Проведено Рассмотрено
заседаний вопросов
По бюджету 24 229
По законности 34 291
По экономическому развитию 29 222
По социальным вопросам 28 218
По развитию городского хозяйства 27 214Принципиальное, детальное предварительное рассмотрение вопросов, профессиональный подход членов головных комиссий способствовали эффективной работе Собрания депутатов.
Постоянными комиссиями внесено 65 проектов решений, в т.ч.
- по законности - 47
- по бюджету - 8
- по экономическому развитию - 5
- по социальным вопросам - 3
- по развитию городского хозяйства - 2.
В проекты решений Собрания депутатов постоянными комиссиями внесено 434 поправки, 369 поправок были приняты городским Собранием, в т.ч.:
- по бюджету - внесено 76 поправок, принято - 72;
- по законности - внесено 173 поправки, принято 147;
- по экономическому развитию внесено 57 поправок, принято 55;
- по социальным вопросам - внесена 51 поправка, принято - 48;
- по развитию городского хозяйства - внесено 77 поправок, принято 72.
В 2006 году постоянные комиссии по бюджету, по развитию городского хозяйства, по социальным вопросам отчитались перед Собранием депутатов о своей работе.
В планах работы постоянных комиссий на 2006 год для рассмотрения были заложены вопросы, которые являются жизненно важными для избирателей.
Так, постоянная комиссия по социальным вопросам в истекшем году обсудила следующие вопросы:
- Об устройстве искусственных неровностей на проезжей части города в местах массового перехода школьников.
На заседании комиссии 22 марта с информацией по данному вопросу выступил Подоплелов С.А. - ст. госинспектор по дорожному надзору ГИБДД УВД г. Йошкар-Олы.
По результатам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать отделению ГИБДД УВД г. Йошкар-Олы внести предложение в администрацию города Йошкар-Олы по ограничению скоростных режимов автомобилей на дорогах в местах массового перехода школьников, в особенности у школ N 7, 14, 11, 18.
- О работе управления администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по обеспечению детей местами в детских дошкольных учреждениях.
На заседание комиссии был приглашен Никитенко М.Я. - начальник управления образования, который ознакомил членов комиссии с мерами, принимаемыми администрацией города, управлением образования для разрешения проблемы обеспечения детей местами в детских садах.
Очередность детей по устройству их в детский сад на 1-е января 2006 года составляла 4600 заявлений. Управлением образования в связи с напряженностью по устройству детей в детский сад было принято решение переоборудовать в детских садах изостудии и открыть дополнительные группы в ДОУ N 79, ДОУ N 74, ДОУ N 1, ДОУ N 24, ДОУ N 65, открыть дополнительно 6 групп в ДОУ N 37.
Велись восстановительные работы детского сада N 85 ТЭЦ-1 на 6 групп, в стадии завершения находился вопрос по передаче ДОУ N 88 ЗПП на 8 групп.
Заслушав и обсудив информацию, члены постоянной комиссии по социальным вопросам приняли решение, в котором рекомендовали администрации городского округа комплексно рассмотреть вопрос о возможности возвращения в муниципальную собственность зданий, ранее принадлежащих дошкольным образовательным учреждениям, и создании на их базе новых дошкольных учреждений.
- О работе детского сада N 92, имеющего статус федеральной экспериментальной площадки.
В ходе рассмотрения данного вопроса депутаты решили: Управлению образования распространить опыт по результатам эксперимента МДОУ N 92 "Искорка" по проекту "Сотрудничество детского сада и семьи в музыкальном воспитании дошкольников", действующему в статусе экспериментальной площадки в г. Йошкар-Оле, и изыскать возможность финансовой поддержки его организаторов для дальнейшей работы и развития эксперимента.
- О ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
Постоянная комиссия по законности для рассмотрения 26 октября 2006 года на заседании комиссии приоритетным направлением выбрала правопорядок. Здесь с приглашением заместителя главы администрации города Загайнова А.В., заместителя начальника УВД г. Йошкар-Олы - начальника милиции общественной безопасности Марякина М.И. и заместителя начальника отделения ГИБДД г. Йошкар-Олы Камаева М.В. были рассмотрены вопросы:
- О состоянии преступности на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и мерах ее профилактики;
- О работе дружин по охране общественного порядка на территории города;
- О работе отделения ГИБДД города Йошкар-Олы.
Постоянная комиссия по развитию городского хозяйства рассмотрела вопросы:
- О работе МП "Бюро приватизации и обмена" с населением;
- О содержании МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда г. Йошкар-Олы" муниципальных общежитий и предоставлении качественных услуг проживающим в них.
Результатом рассмотрения последнего вопроса на заседании постоянной комиссии по развитию городского хозяйства стало формирование рабочей группы по проверке муниципальных общежитий, которая довела результаты проверки до депутатов на сессии городского Собрания.
Постоянная комиссия по экономическому развитию провела 2 выездных заседания:
- в МП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" и МП "Водоканал" по вопросу сбалансированной тарифной политики в области оказания услуг населению;
- в Универсам "Савария" по вопросу оказания услуг торговли населению и поступления налогов от его деятельности в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
К сожалению, ни один из вопросов, запланированных постоянной комиссией по бюджету, не был ею рассмотрен ввиду непредоставления информации по соответствующим вопросам от исполнительного органа.
В отчетный период постоянными комиссиями направлено 18 писем и обращений, на 14 из них получены ответы, в том числе в администрацию города направлено 13 писем и обращений, на 9 получены ответы.
Постоянные комиссии особое внимание уделяют рассмотрению обращений граждан, предприятий и организаций. В 2006 году в постоянные комиссии поступило 29 обращений граждан, 133 от предприятий и организаций. Все они были рассмотрены, 147 направлено по компетенции в исполнительный орган - администрацию города.
В истекшем году дальнейшее развитие получили ранее используемые формы и методы депутатской деятельности: проводились Дни депутата, публичные слушания, выездные заседания постоянных комиссий.
Дни депутата остаются одной из активно используемых форм работы представительного органа. В прошлом году проведено 4 Дня депутата.
Предметом особого интереса со стороны городского Собрания в 2006 году были процессы, происходящие в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В городе сложилось понимание задач реформирования и модернизации ЖКХ как комплекса мероприятий, направленных на перевод этой отрасли на рыночные экономические отношения, отвечающие потребностям горожан.
Городское Собрание дало согласие на структурное преобразование отрасли ЖКХ, создано 4 управляющих компании.
А 24 марта состоялся День депутата по теме "О реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола". Об основных направлениях преобразования в сфере ЖКХ. С подробной информацией по данному вопросу выступила заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Михайлова Н.Х. и заместитель мэра города Маркушин В.И.
Депутаты приняли самое активное участие в обсуждении реформы ЖКХ, потому что каждый депутат остается наедине с избирателями в своем избирательном округе и должен разъяснить им суть реформы.
В этот же день депутаты рассмотрели тему "Квартирный вопрос: наследование, дарение, рента", по которой с информацией выступил президент Нотариальной палаты Республики Марий Эл Александрин В.Г.
16 мая состоялся выездной день депутата по вопросам:
"О проблемах наркомании и передовых формах ее профилактики". С содержательной информацией о наркопреступности в Йошкар-Оле выступил Кравченко А.Г. - начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл.
О проблемах наркомании в школах города и мерах ее профилактики выступил Никитенко М.Я. - начальник управления образования администрации городского округа. О действии наркотика на организм человека, передовых формах профилактики наркомании присутствующим рассказала заведующая диспансерным отделением Республиканского наркологического диспансера Янчук Г.А. Принял участие в обсуждении злободневной проблемы наркомании отец Иаков, иеромонах Йошкар-Олинской Епархии.
Самое активное участие приняли в Дне депутата и директора школ, ведь не случайно первая часть его проходила в стенах школы N 9. Участниками Дня депутата был продемонстрирован фильм, который снят благотворительной организацией в одном из подвалов Санкт-Петербурга - обычном месте обитания наркоманов.
Было отмечено, что количество наркоманов растет в геометрической прогрессии, поэтому необходимо создавать в городе реабилитационный центр.
Вторая часть Дня депутата по вопросу "Об организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных организаций культуры" прошла с выездом в Центральную библиотеку.
Здесь перед депутатами и приглашенными выступили Хрулев В.М. - начальник управления культуры администрации городского округа, который ознакомил присутствующих с направлениями работы муниципальных организаций культуры, направлениями культурно-досуговой деятельности, рассказал об участии творческих коллективов в фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках.
О работе и проблемах, стоящих перед учреждениями культуры, выступили: Царегородцев В.А. - директор муниципального учреждения "Дворец культуры имени ХХХ-летия Победы", Ромашова Н.И. - заместитель директора МУП "Дворец культуры имени ХХХ-летия Победы", Тараканова А.В. - директор муниципального учреждения культуры "Центральная библиотечная система города Йошкар-Олы", Московцев С.Г. - директор МУК "Центральный парк культуры и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ".
В завершении Дня депутата была организована экскурсия по библиотеке.
19 октября 2006 года в большом зале администрации городского округа состоялся очередной День депутата на тему: "Об изменениях в Российском законодательстве". Перед депутатами выступили:
- Ковина Наталья Владимировна - начальник юридического отдела министерства финансов Республики Марий Эл об изменениях, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федоров Валентин Федорович - консультант по вопросам архитектуры отдела архитектуры и градостроительства Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл об изменениях, внесенных в Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Плотников Павел Вячеславович - заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города, начальник отдела учета и разграничения земельных ресурсов об изменениях в Земельный кодекс Российской Федерации.
День депутата, проходивший 1 декабря в школе N 4, был посвящен вопросам:
- организации общественного порядка на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с информацией выступил Морозов Владимир Иванович - начальник УВД г. Йошкар-Олы);
- о состоянии законности в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (с информацией выступил Доронин Олег Михайлович - прокурор г. Йошкар-Олы);
- о реализации на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" национального приоритетного проекта "Образование" (с информацией выступил Никитенко М.Я. - начальник управления образования администрации городского округа).
Таким образом, на Днях депутата городского собрания обсуждались социально-значимые вопросы жизнедеятельности муниципального образования.
В соответствии со ст. 28 ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 17 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола", Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" в отчетный период городским Собранием было проведено 4 публичных слушания, в т.ч.:
- 30 мая 2006 года по проекту решения Собрания депутатов "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за 2005 год" (назначены решением Собрания депутатов N 238-IV о 20.04.2006);
- 27 октября 2006 года по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV . Назначены решением Собрания депутатов N 295-IV от 21.09.2006;
- 21.11.2006 по вопросу вывода из состава земель особо охраняемых природных территорий муниципального значения, занятых городскими лесами, квартала 7 и части квартала 10 участка "Сосновая роща". Назначены постановлением главы городского округа "Город Йошкар-Ола" от 16.10.2006;
- 05.12.2006 по проекту решения Собрания депутатов "О бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год". Назначены постановлением главы городского округа "Город Йошкар-Ола" от 03.11.2006.
Во всех случаях формировался оргкомитет по проведению публичных слушаний, который обеспечивал публикацию темы, определял перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, направлял им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения, осуществлял всю работу по подготовке и проведению публичных слушаний.
Оргкомитет обеспечивал публикацию итогового документа публичных слушаний в средствах массовой информации.
Рекомендации публичных слушаний были рассмотрены городским Собранием, по ним приняты решения по существу рассматриваемых вопросов.
Активное участие в проведении публичных слушаний принимала общественность: Региональное Отделение Политической Партии "Единая Россия", Региональное Отделение Политической Партии "Родина", Региональное Отделение Политической Партии "Жизнь", профсоюзы, представители ОАО "ММЗ".
Публичные слушания позволили их участникам увидеть значительные резервы общественности, необходимые для преобразования всех сфер нашей жизни, и придали импульс процессам развития диалога органов местного самоуправления с общественными организациями.
Этому же способствует и созданный в 2006 году Общественный Совет при Собрании депутатов.
В адрес секретариата сессий городского Собрания поступило 12 обращений граждан, в том числе:
- от жителей домов N 19 по Ленинскому проспекту и N 154 по ул. Советской об открытии игрового клуба "Банзай" на первом этаже жилого дома N 19 по Ленинскому проспекту;
- от жильцов дома N 24 по ул. Баумана и дома N 1 по ул. Й.Кырли с просьбой помочь им решить вопрос о передаче жилого дома из хозяйственного ведения МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий нежилого фонда муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в хозяйственное ведение другого домоуправления по территориальному признаку в качестве коммунальных квартир и разрешить им приватизировать занимаемые комнаты;
- от жильцов дома по ул. Соловьева, 2а с просьбой о смене статуса "общежитие" на "жилой дом" и разрешении на приватизацию занимаемой площади (трижды);
- открытое письмо избирателей (217 подписей) по вопросу о сносе и строительстве социальной бани;
- от родителей учащихся в МОУ "Лицей им. М.В.Ломоносова" с просьбой сохранить образовательное учреждение, коллектив, учесть при рассмотрении вопроса о передаче в республиканскую собственность интересы учеников и педагогического коллектива;
- от жильцов дома N 78 по ул. Первомайской с просьбой предотвратить строительство жилого дома на детской площадке;
- от жителей д. Акшубино с просьбой разобраться с их проблемами: отсутствие водопровода, не вывозятся бытовые отходы, не ходят автобусы, отсутствие газа;
- от жильцов дома N 46 по ул. Й.Кырли о предполагаемом строительстве жилого дома во дворе;
- от жильцов дома по ул. Тихомировой, 58 с просьбой решить вопрос о приватизации комнат в общежитии;
- от товарищества собственников жилья "Доверие" с просьбой оказать содействие в решении проблемы строительства 88-квартирного дома на перекрестке улиц Осипенко - Красноармейская.
Все обращения были рассмотрены на сессии и направлены в исполнительный орган по компетенции. Администрацией города даны заявителям компетентные исчерпывающие ответы.
В 2006 году в городское Собрание поступило 835 обращений, что в 2 раза больше, чем в 2005 году, в т.ч. 49 обращений от граждан.
Анализ обращений граждан свидетельствует о том, что наиболее острыми в 2006 году были вопросы приватизации помещений в домах, имеющих статус общежитий, - 7, приостановки строительства домов во дворах, на детских площадках - 5 и т.д.
Жители просят оказать содействие в благоустройстве дворовых территорий и ремонте домов, убрать из жилых домов игровые клубы, поднимают вопросы обслуживания домов, выбора управляющей компании.
Заявления и обращения, поступившие в Собрание депутатов, внимательно рассмотрены на заседаниях профильных постоянных комиссий, часть из них находится на контроле.
Открытость в работе Собрания депутатов стала хорошей традицией. В работе заседаний городского Собрания принимают участие аккредитованные журналисты. В отчетном году при Собрании депутатов были аккредитованы журналисты газеты "Аргументы и факты" - Волкова И.Ю. и "Московский комсомолец" - Крупина Э.А.
На заседания городского Собрания приглашались депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, члены Правительства Республики Марий Эл, государственные служащие, общественность.
Оперативные информационные сюжеты о заседаниях городского Собрания регулярно появляются в телепрограмме "Вести Марий Эл".
Слушатели Марийского радио постоянно имели возможность знакомиться с работой городского Собрания и депутатов в избирательных округах. На радиоканале "Вестник столицы", который выходит еженедельно по средам, в прошедшем году выступило 18 депутатов. Депутаты рассказали своим избирателям о работе Собрания, принятии изменений в Устав муниципального образования, о подготовке к сессиям, о роли депутатов в благоустройстве города, о проблемах ветхого жилья, о подготовке к зиме, о работе в постоянных комиссиях, о работе с обращениями граждан и принятых по ним мерам, о работе в своих избирательных округах и т.д.
Широко освещалась деятельность депутатского корпуса на страницах газет "Йошкар-Ола", "Марийская правда", "Пенсионер" и "Открытый взгляд". За истекший период было опубликован 31 материал о деятельности городского Собрания, депутатов, их работе по решению проблем избирателей. В газете "Йошкар-Ола" официально опубликовано 86 решений Собрания депутатов.
На основании п.п. 10 п. 2 статьи 24 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола", п. 5 Положения "О порядке опубликования и вступления в силу решений городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" 20 апреля 2006 года для опубликования решений Собрания депутатов учреждено печатное издание "Вестник Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", который рассылается в органы местного самоуправления, депутатам, в государственные высшие учебные заведения и библиотеки города.
В отчетный период издано 5 номеров "Вестника".
Особое значение депутатский корпус придает работе с избирателями в своих округах.
17 января 2006 года в газете "Йошкар-Ола" был опубликован график приема граждан депутатами городского Собрания в избирательных округах на 2006 год. На личном приеме в истекшем году у депутатов побывало 1197 человек, депутатами рассмотрено 633 письменных обращений граждан, проведено 196 встреч с избирателями, на которых присутствовало 3869 человек.
В ноябре делегация городского Собрания в количестве 8 человек выезжала в целях обмена накопленным опытом работы представительных органов в Ульяновскую городскую Думу, где было подписано Соглашение о межмуниципальном сотрудничестве.
Собрание депутатов принимает активное участие в работе Координационного Совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований России, в проводимых городских мероприятиях.
Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" как представительный орган отмечало заслуги граждан за большой вклад в экономическое и социальное развитие города, за многолетний добросовестный труд. В 2006 году 28 йошкаролинцам вручены грамоты городского Собрания.
Уважаемые депутаты!
Задача Собрания депутатов сегодня состоит в том, чтобы совместно с администрацией городского округа, при широком участии горожан закрепить и развить позитивные изменения в нашем муниципальном образовании, сделать проживание йошкаролинцев в своем городе комфортным, а сам город привлекательным для инвесторов и для гостей.