Решение от 23.11.2006 г № 334-IV
О Положении о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»
РЕШЕНИЕ XVII СЕССИИ
от 23 ноября 2006 г. N 334-IV
О ПОЛОЖЕНИИ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании статьи 76 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Куклин Д.Н.) и постоянную комиссию по экономическому развитию (Яшин А.В.).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на основании статьи 76 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и регламентирует порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городском округе "Город Йошкар-Ола.
1.2.Термины, используемые в настоящем Положении:
Абзац исключен
Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях обеспечения муниципальных нужд.
Муниципальные нужды - потребности городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных заказчиков, обеспечиваемые за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами городского округа "Город Йошкар-Ола", в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" федеральными законами и (или) законами Республики Марий Эл, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Размещение муниципального заказа - осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. При осуществлении поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.
Нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений независимо от источников финансового обеспечения.
2.Порядок формирования муниципального заказа
2.1.Формирование муниципального заказа осуществляется в процессе подготовки проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной год (далее - бюджет) путем определения муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола" и муниципальных заказчиков за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.2.На основании представленных проектов потребностей от органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" отдел тарифного регулирования и муниципального заказа администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет подготовку сводного плана муниципального заказа городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.3.После принятия бюджета на соответствующий финансовый год уточненный сводный план муниципального заказа городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждается мэром города Йошкар-Олы.
2.4.Исключен
3.Порядок размещения муниципального заказа
3.1.Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3.2.Размещение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками в пределах ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола", в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.3.К компетенции муниципального заказчика относится:
определение способов размещения муниципального заказа;
согласование графика размещения муниципального заказа;
утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок;
подготовка и подписание муниципального контракта по результатам проведения процедур размещения заказов;
контроль за исполнением муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
другое.
3.4.Муниципальным заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере, не превышающем пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), а на участие в аукционе, участие в открытом аукционе в электронной форме в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
3.5.Муниципальный заказчик для размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создает конкурсную, аукционную, котировочную комиссию или единую комиссию (далее - комиссия).
3.6.Муниципальный заказчик определяет состав комиссии, порядок работы, назначает председателя. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
3.7.Официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
4.Порядок исполнения муниципального заказа
4.1.По итогам размещения заказов могут быть заключены муниципальные контракты или гражданско-правовые договоры бюджетного учреждения.
4.2.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и иных федеральных законов. В муниципальном контракте муниципальный заказчик вправе предусмотреть следующие условия:
4.2.1.о возможности расторжения контракта исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
4.2.2.о возможных авансовых платежах за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", размер которых не может превышать 30% от цены муниципального контракта;
4.2.3.о праве заказчика требовать уплату неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и об исполнении обязательств по муниципальному контракту в случае уплаты неустойки;
4.2.4.о возможном обеспечении муниципального контракта;
4.2.5.о сроке и (или) объеме предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
4.2.6.о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте;
4.2.7.о возможности заказчика по согласованию с исполнителем, подрядчиком в случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом;
4.2.8.о возможности заказчика при заключении контракта по согласованию с участником, с которым заключается контракт, увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.
4.3.В случае, если муниципальным заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения муниципального контракта, то муниципальный контракт заключается только после предоставления участником конкурса (аукциона), с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, или передачи муниципальному заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения муниципального контракта, указанном в извещении о проведении конкурса (аукциона).
4.4.Сведения о муниципальном контракте или о гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения (его заключение, изменение, расторжение, исполнение) направляются заказчиком в течение трех рабочих дней в реестр контрактов на официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
4.5.В контракт включаются следующие обязательные условия:
4.5.1.об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом;
4.5.2.о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
5.Контроль за исполнением муниципального заказа
5.1.Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" с учетом положений части 2 статьи 17 Федерального закона.
Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
Приложения
2006-11-23 Приложение к Решению от 23 ноября 2006 года № 334-IV Положение