Приложение к Решению от 23.11.2006 г № 330-IV Программа
Целевая программа «Школьное питание в муниципальных образовательных учреждениях городского округа „Город йошкар-ола“ на 2007 — 2010 гг.»
1.Паспорт целевой программы
Наименование Целевая программа "Школьное питание в муниципальных
программы образовательных учреждениях городского округа
"Город Йошкар-Ола" на 2007 - 2010 гг."
Основание для В рамках реализации
разработки программы - Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 29 мая 2004 г. N 155 "О состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия населения
республики и мерах по его улучшению";
- Постановления Главного государственного
санитарного врача РФ от 31.08.2006 N 30 "Об
организации питания детей в общеобразовательных
учреждениях".
Заказчик программы Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола".
Основной разработчик Управление образования администрации городского
программы округа "Город Йошкар-Ола".
Основные исполнители Администрация городского округа "Город
программы Йошкар-Ола":
Управление образования администрации городского
округа "Город Йошкар-Ола";
Финансовое управление администрации городского
округа "Город Йошкар-Ола".
Сроки реализации 2007 - 2010 гг.
программы
Источники и объемы Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола";
финансирования Объем финансирования 81099,7 тыс. руб.
программы
Основные цели, задачи, Сохранение и укрепление здоровья детей и
важнейшие целевые подростков.
показатели программы Улучшение рациона питания обучающихся,
воспитанников муниципальных образовательных
учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола".
Обеспечение детей и подростков муниципальных
образовательных учреждений оптимальным питанием,
адекватным возрастным и физиологическим
потребностям детей и подростков в пищевых веществах
и энергии.
Обеспечение высокого качества и безопасности
питания детей в муниципальных образовательных
учреждениях.
Перечень основных Организация рационального питания детей и
мероприятий подростков.
программы Организация щадящего питания для детей с
заболеваниями желудочно-кишечного тракта.
Увеличение суммы компенсационных выплат на питание
учащихся 1 - 4 классов.
Укрепление материально-технической базы, улучшение
санитарно-технического состояния школьных столовых.
Улучшение технологий и условий приготовления
питания на пищеблоках муниципальных образовательных
учреждений.
Организация питания учащихся на основе внедрения
новых технологий в школьных комбинатах с выработкой
полуфабрикатов высокой степени готовности и форм
обслуживания непосредственно в школах.
Осуществление ежедневного производственного
контроля за качеством и безопасностью питания
школьников.
Ожидаемые Снижение уровня заболеваемости алиментарно-
результаты зависимыми заболеваниями.
реализации Улучшение качества и безопасности питания.
программы Обеспечение доступности школьного питания для всех
категорий населения.
Расширение охвата питанием учащихся.
Модернизация и укрепление материально-
технической базы базовых предприятий и предприятий
общественного питания при муниципальных
образовательных учреждениях.
Система организации Контроль за исполнением программы осуществляет
контроля администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"
за исполнением (управление образования), Управление Федеральной
программы службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по РМЭ (по
согласованию);
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"
ежегодно представляет отчет о ходе выполнения
программы в Собрание депутатов городского округа
"Город Йошкар-Ола".2.Обоснование городской программы
За последние годы в городе Йошкар-Оле отмечаются тенденции ухудшения состояния здоровья школьников. При анализе состояния здоровья детей и подростков в городе Йошкар-Оле по-прежнему обращает на себя внимание отмечающийся рост заболеваемости детей и подростков так называемыми алиментарно-зависимыми заболеваниями, к которым могут быть отнесены заболевания крови, желудочно-кишечного тракта, эндокринные заболевания.
Заболеваемость школьников за период с 2000 по 2005 годы
За последние 5 лет продолжается рост заболеваемости болезнями органов пищеварения в 2 раза, эндокринной системы на 4%-х пункта, болезнями крови и кроветворных органов в 1,7 раза.
Болезни органов пищеварения по г. Йошкар-Оле в 2005 г. вышли на 1 ранговое место, при этом заболеваемость только по сравнению с 2004 годом выросла в 1,3 раза.
Ранговое распределение заболеваний
в разных возрастных группах школьников
| Ранговое место | Возрастные группы | |
| 7 - 14 лет | 15 лет и старше | |
| 1 | Болезни органов пищеварения | Болезни органов пищеварения |
| 2 | Нарушение зрения | Нарушение зрения |
| 3 | Болезни кожи | Болезни кожи |
| 4 | Болезни эндокринной системы (зоб) | Болезни эндокринной системы (зоб) |
| 5 | Нарушение осанки | Болезни нервной системы |
| 6 | Болезни нервной системы | Нарушение осанки |
Структура болезней органов пищеварения детей
| Ранговое место | Классификация болезни | Показатели заболеваемости на 1000 детей от 0 - 14 лет |
| 1. | Гастриты и дуодениты | 21,4 |
| 2. | Болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей | 18,01 |
| 3. | Функциональные расстройства желудка | 6,86 |
| 4. | Язва желудка и 12-перстной кишки | 1,65 |
| 5. | Неинфекционные энтериты и колиты | 1,33 |
| 6. | Болезни поджелудочной железы | 0,88 |
В структуре болезней органов пищеварения ведущее место занимают гастриты и дуодениты, болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей, функциональные расстройства желудка.
Основными причинами высокой заболеваемости органов пищеварения среди школьников являются:
- во-первых, недостаточно организованное и несбалансированное питание детей. Структура питания детей школьного возраста характеризуется снижением потребления наиболее ценных в биологическом отношении пищевых продуктов, таких, как мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, фрукты, масло растительное, при этом увеличивается потребление хлеба и хлебопродуктов. Рационы характеризуются дефицитом животного белка, полиненасыщенных жирных кислот на фоне избыточного поступления животных жиров, дефицитом большинства витаминов, недостаточным поступлением ряда микро и макронутриентов, таких как кальций, железо, йод, фтор, селен и т.д.;
- во-вторых, низкий охват учащихся горячим питанием. Более 13 тыс. учащихся (или 54%) питается буфетной продукцией в школьных столовых, подменяя горячее питание, что не восполняет энергетическую потребность детского организма;
Охват горячим питанием учащихся школ по городу Йошкар-Оле
в 2005 - 2006 учебных годах
| Процент охвата горячим питанием (%) | Стоимость питания в день на одного учащегося (руб.) | Сумма компенсационных выплат (руб.) |
| 44% | 12-50 | 0-95 |
- в-третьих, недостаточное финансирование школьного питания, в том числе компенсационных выплат. Стоимость школьного питания в среднем по городу Йошкар-Оле составляет 12 руб. 50 коп., компенсационные выплаты составляют 0,95 руб.;
- в-четвертых, дети и их родители не демонстрируют грамотного, сознательного отношения к рациональному питанию, достаточных знаний о здоровом питании;
- в-пятых, слабая материально-техническая база. Не проводится замена неисправного механического, теплового и холодильного оборудования.
Недостаточный производственный контроль, нарушение требований санитарного законодательства сотрудниками пищеблоков приводят к ухудшению качества питания.
Все перечисленные факторы формируют группу риска у детей и подростков в связи с развитием желудочно-кишечных заболеваний.
3.Цель и задачи программы
Основная цель программы:
сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся в городском округе "Город Йошкар-Ола".
Основные задачи:
- обеспечение детей и подростков муниципальных образовательных учреждений оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии;
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях.
Целевая программа "Школьное питание в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007 - 2010 гг." сформирована на основе первоочередных задач.
4.Сроки реализации программы
Программа рассчитана на период с 2007 г. по 2010 г.
5.Основные мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.
5.1.Организационные мероприятия
Система программных мероприятий направлена на решение задач в области здорового питания детей школьного возраста, скоординированных по времени, ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях исполнения программы.
Предусматривается использование в школьных столовых новых технологий и форм обслуживания, решение кадровых вопросов.
5.2.Увеличение компенсационных выплат учащимся начальных классов
Программа предусматривает увеличение суммы компенсационных выплат для учащихся 1 - 4 классов муниципальных образовательных учреждений, что позволит повысить количество учащихся, получающих горячее питание в школьных столовых.
5.3.Санитарно-противоэпидемические мероприятия
Санитарно-противоэпидемические мероприятия являются основой обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и обеспечения безопасности школьного питания.
В целях повышения эффективности санитарно-противоэпидемических мероприятий предусмотрено осуществление повседневного производственного контроля на всех этапах приготовления пищи, оптимизация существующих санитарно-противоэпидемических мероприятий.
5.4.Улучшение материально-технической базы школьных столовых
Проблема слабой материально-технической базы школьных столовых приобретает острый характер. Недостаточный набор помещений, оборудования, инвентаря, посуды препятствует соблюдению санитарно-эпидемиологических правил на пищеблоках школ.
В этих целях необходимо проведение реконструкции школьных столовых, проведение ремонта, приобретение и замена технологического и холодильного оборудования.
5.5.Обеспечение безопасности питания
Правильно организованное питание способствует укреплению и сохранению здоровья детей и подростков, предупреждению инфекционных заболеваний.
В этих целях организуется работа по улучшению координации и контроля в сфере школьного питания за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил.
5.6.Обеспечение качества питания
Рациональное питание является одним из основных факторов, ответственных за сохранение и укрепление здоровья детей. Для детей школьного возраста это имеет особое значение в связи с особенностями роста и развития в этот период, а также с интенсивной учебной нагрузкой.
В целях повышения качества питания осуществляются мероприятия по внедрению новых технологий приготовления пищи, форм обслуживания, использованию продуктов повышенной биологической и пищевой ценности, продуктов, обогащенных йодом.
5.7.Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация
Повышение уровня знаний в области рационального питания позволит эффективно без огромных финансовых затрат получить результаты в профилактике многих нарушений в области питания и болезней, возникающих при недостаточности питания.
Важнейшей задачей является обучение детей и подростков, а также их родителей знаниям о принципах и навыках здорового питания, совершенствование образования в этой области медицинских работников, работников образования.
6.Финансирование и механизм реализации программы
Настоящая программа реализуется за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", предусмотренных на очередной финансовый год.
За счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" планируется профинансировать программные мероприятия в размере 81099,7 тыс. руб.
Необходимые для реализации Программы мероприятия и объем финансирования отражены в приложениях N 1 - 2 к Программе.
7.Организация управления программой и контроль за ходом ее исполнения
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" (управление образования), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМЭ (по согласованию).
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" ежегодно представляет отчет о ходе выполнения программы в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
8.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация настоящей программы позволит снизить расходы на обследование и лечение учащихся за счет снижения уровня алиментарно-зависимых заболеваний посредством:
- увеличения процента охвата горячим питанием школьников всех возрастных групп за счет увеличения дотаций администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на школьное питание;
- улучшения материально-технической базы школьных столовых;
- улучшения технологий и условий приготовления пищи на пищеблоках образовательных учреждений;
- обеспечения высокого качества и безопасности питания детей в образовательных учреждениях;
- улучшения рациона питания, повышения охвата горячим питанием обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Йошкар-Олы;
- обеспечения детей и подростков муниципальных образовательных учреждений оптимальным питанием, адекватным их возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии
что позволит снизить уровень заболеваемости среди школьников, в первую очередь заболеваемость желудочно-кишечного тракта, сохранить и укрепить здоровье детей и подростков.