Приложение к Решению от 23.11.2006 г № 319-IV Положение
Положение о финансовом управлении администрации городского округа «Город йошкар-ола»
I.Общие положения
1.Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Финансовое управление) является функциональным органом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальное образование).
2.Финансовое управление обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Положения, имеет печать со своим наименованием.
Организационно-правовая форма Финансового управления - муниципальное учреждение.
3.Официальное полное наименование Финансового управления: Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Сокращенное наименование - Горфу.
4.В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэра города), настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
5.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Федерального Казначейства по Республике Марий Эл, Отделением федерального казначейства по г. Йошкар-Оле, инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле, Министерством финансов Республики Марий Эл, кредитными учреждениями и другими организациями города.
6.Расходы на содержание Финансового управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - бюджет).
7.Финансовое управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
8.Место нахождения Финансового управления: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 27.
II.Основные задачи финансового управления
9.Основными задачами Финансового управления являются:
а) обеспечение устойчивости местных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие муниципального образования, эффективность хозяйствования;
б) разработка проекта бюджета, организация исполнения бюджета, исполнение в установленном порядке бюджета, составление отчета об исполнении бюджета;
в) экономически обоснованное прогнозирование доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления доходов, экономного и целевого расходования средств местного бюджета; анализ эффективности и целевого использования предоставляемых льгот по налоговым платежам;
г) осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля;
д) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования на основе создания условий для эффективного управления муниципальными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики;
е) проведение бюджетной политики, направленной на повышение результативности расходов местного бюджета, ориентированных на достижение конечных общественно-значимых результатов.
III.Основные функции финансового управления
10.В соответствии с поставленными задачами и действующим законодательством Финансовое управление:
а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики муниципального образования, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в муниципальном образовании, способствующие увеличению доходов местного бюджета;
б) участвует в работе по составлению долговременных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики муниципального образования;
в) организует работу по составлению проекта бюджета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами муниципального образования на основании параметров прогноза социально-экономического развития; представляет проект бюджета главе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэру города);
г) формирует доходы бюджета в соответствии с налоговым и иным законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл; нормативными правовыми актами муниципального образования; разрабатывает предложения по введению местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством; принимает участие совместно с налоговыми органами в работе по обеспечению мобилизации в бюджет установленных налогов, сборов и платежей;
д) составляет сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета, представляет ее в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляет в соответствии с законодательством корректировку бюджетных назначений с учетом поступлений доходов в бюджет;
е) составляет отчет об исполнении бюджета за истекший год и представляет его главе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэру города);
ж) осуществляет управление доходами и расходами и источниками финансирования дефицита бюджета;
з) ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета, обеспечивает целевое финансирование учреждений и организаций в соответствии с бюджетной росписью расходов; доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до всех распорядителей и получателей бюджетных средств; обеспечивает получение от распорядителей бюджетных средств смет доходов и расходов с соответствующими расчетами и обоснованиями, осуществляет их проверку;
и) осуществляет контрольные функции во взаимодействии с Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Отделением федерального казначейства по г. Йошкар-Оле, налоговыми, правоохранительными органами, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл, Министерством финансов Республики Марий Эл и кредитными организациями;
к) устанавливает правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет доходов и расходов муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета.
Обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет по содержанию муниципальных бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований бюджета, а также проверку правильности тарификации работников муниципальных социально-культурных учреждений, финансируемых из бюджета; вносит предложения об изменении финансовых планов и сводных смет органов местного самоуправления и других организаций, финансируемых из бюджета;
л) разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск в установленном порядке муниципальных займов; осуществляет обслуживание муниципального долга;
м) организует обслуживание расходов бюджета денежными средствами;
н) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления, органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и их организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда и предельной численности работников органов местного самоуправления и органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляет контроль за расходованием средств бюджета, выделяемых на их содержание; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных организаций; осуществляет контроль за выполнением мероприятий по оптимизации муниципальной бюджетной сети;
о) организует и осуществляет контроль за своевременным и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета;
п) организует ревизии и финансовые проверки в учреждениях и на предприятиях, использующих средства бюджета;
р) участвует совместно с органами местного самоуправления и органами администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств бюджета;
с) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления, органов администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола", оказывает им помощь в правильном применении нормативных документов, новых правил ведения и организации бухгалтерского учета и отчетности, а также организует проведение инструктивных совещаний, работу методического совета по бухгалтерскому учету;
т) проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. При реорганизации, ликвидации Финансового управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей.
11.Финансовое управление от имени администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
а) ведет в установленном порядке реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
б) ведет муниципальную долговую книгу бюджета;
в) выдает разрешение на проведение муниципальной лотереи, ведет реестр муниципальных лотерей.
IV.Права финансового управления
12.Финансовое управление имеет право:
а) получать от органов местного самоуправления, органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" материалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета;
б) получать от учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием денежных средств, выделяемых из бюджета;
в) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета муниципальных учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств с уведомлением об этом руководителей; взыскивать в установленном порядке с учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета, используемые не по целевому назначению, составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении учреждений и организаций, допустивших такие нарушения, в порядке, определенном действующим законодательством;
г) давать согласие на изменение срока уплаты региональных и местных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
д) запрашивать и получать в установленном законом порядке от получателей бюджетных средств сведения и отчеты, связанные с исполнением бюджета;
е) получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям со средствами бюджета и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства местного бюджета;
ж) осуществлять операции со средствами местного бюджета;
з) осуществлять финансирование расходов бюджета в пределах финансового года за счет временно невостребованных остатков средств на едином счете бюджета;
и) выступать в судах, представляя интересы городского округа "Город Йошкар-Ола", в пределах своей компетенции;
к) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и нормативными актами органов местного самоуправления.
V.Руководство финансового управления
13.Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэром города) из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.
Начальник Финансового управления осуществляет руководство деятельностью управления на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Финансовым управлением задач и подчиняется непосредственно главе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэру города).
14.Начальник Финансового управления:
- действует без доверенности от имени Финансового управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэру города) проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;
- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета;
- назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности работников Финансового управления;
- издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Марий Эл приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями, получающими средства бюджета в процессе исполнения бюджета на очередной финансовый год;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
VI.Ликвидация, реорганизация финансового управления
15.Ликвидация, реорганизация Финансового управления осуществляется в установленном законом порядке.