Положение от 03.08.2006 г № Б/Н
Положение, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования «Куженерский муниципальный район»
1.Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, в том числе муниципального контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2.Муниципальный земельный контроль осуществляют отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района совместно с отделом архитектуры, муниципального хозяйства, ГОЧС и экологической безопасности администрации Куженерского муниципального района, управлением сельского хозяйства администрации Куженерского муниципального района и во взаимодействии с другими заинтересованными муниципальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
3.Должностные лица и специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно являются инспекторами по земельному контролю.
4.Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются руководителем отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района, в соответствии с настоящим Положением. Должностные лица, являющиеся муниципальными инспекторами по использованию и охране земель, имеют бланки документов с печатью отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района.
5.Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроль за:
а) соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
е) использованием земель по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
6.Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроль:
а) совместно с отделом архитектуры, муниципального хозяйства, ГОЧС и экологической безопасности администрации Куженерского муниципального района (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий):
за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель;
за использованием земель по целевому назначению;
за выполнением природоохранных требований при отводе земель;
за соблюдением порядка занятия земельных участков;
за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель;
за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
за "выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
за соблюдением установленного порядка изъятия и перевода лесных земель в нелесные земли;
б) совместно с управлением сельского хозяйства администрации Куженерского муниципального района (в отношении земель сельскохозяйственного назначения):
за выполнением в соответствии с законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения согласно утвержденным в установленном порядке правилам и предписаниям,
за использованием земель по целевому назначению;
за выполнением мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
за состоянием и использованием мелиорированных земель;
в) совместно с отделом архитектуры, муниципального хозяйства, ГОЧС и экологической безопасности администрации Куженерского муниципального района за обеспечением организации использования и охраны земель в городских и сельских поселениях.
7.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся: для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
в случае обнаружения муниципальными инспекторами по использованию и охране земель достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов муниципальной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
8.Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
9.Порядок взаимодействия муниципального земельного контроля с территориальным органом Управления Роснедвижимости по РМЭ и органами местного самоуправления по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией, определяется совместно, по согласованию.
10.Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) посещать в порядке, установленном законодательством, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
б) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
в) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
г) составлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, протоколы о нарушениях земельного законодательства и направлять их мировым судьям для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
д) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
11.Инспектор - руководитель отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района помимо прав, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, имеет право:
а) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
б) вносить в установленном порядке предложения о приведении актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным законодательством.
12.Обращаться за методической консультативной помощью в территориальный орган Управления Роснедвижимости по РМЭ в целях организации муниципального земельного контроля.