Постановление от 29.09.2014 г № 517
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. N 326
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в государственную программу Республики Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. N 326 "О государственной программе Республики Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность (2013 - 2020 годы)" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 4 сентября 2012 г., N 31082012040281; 5 апреля 2013 г., N 05042013040102, 26 ноября 2013 г., N 25112013040344; 12 марта 2014 г., N 12032014040102, 7 июля 2014 г., N 07072014040311; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2013 г. N 179), следующие изменения:
1.В абзаце десятом позиции "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" паспорта Государственной программы слова "не исполненных по вине поставщика (подрядчика, исполнителя)" заменить словами "не исполненных или ненадлежаще исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
2.В разделе IV:
а) дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по Республике Марий Эл и прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах.";
б) абзацы десятый - семидесятый считать соответственно абзацами одиннадцатым - семьдесят первым;
в) абзацы пятидесятый - пятьдесят второй изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, межбюджетные субсидии органам местного самоуправления.
В рамках данного основного мероприятия предусмотрено:
софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, принятых на уровне городских округов и муниципальных районов;";
г) дополнить абзацами пятьдесят третьим - шестидесятым следующего содержания:
"поддержка деятельности бизнес-инкубаторов;
развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию инновационной деятельности;
организация и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
грантовая поддержка субъектов малого предпринимательства.";
д) абзацы пятьдесят третий - семьдесят первый считать соответственно абзацами шестьдесят первым - семьдесят девятым.
3.Раздел X изложить в следующей редакции:
"X. Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы;
б) оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в Государственную программу;
в) оценка степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
г) оценка степени соответствия запланированному уровню расходов;
д) оценка эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
е) оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих в Государственную программу.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих в Государственную программу, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в Государственную программу, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню расходов и оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в Государственную программу.
Оценка степени реализации мероприятий
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
где:
- степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм и (или) ведомственных целевых программ.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не хуже значения показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В случае, если для определения результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений данных показателей (индикаторов) к запланированным значениям данных показателей (индикаторов), выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее разработку или принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл, считается выполненным в случае разработки или принятия нормативного правового акта Республики Марий Эл в установленные сроки;
мероприятие, предусматривающее строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, считается выполненным в случае окончания строительства или реконструкции объектов капитального строительства в установленные сроки;
мероприятие, предусматривающее достижение качественного результата, считается выполненным в случае его достижения (проводится экспертная оценка).
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов
Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В качестве плановых расходов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Оценка эффективности использования средств республиканского
бюджета Республики Марий Эл
Эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по следующей формуле:
где:
- эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм,
входящих в Государственную программу
Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в Государственную программу, определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
В случае, если подпрограммой установлено целевое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы (далее - показатель (индикатор), равное нулю, при фактическом значении показателя (индикатора), равном нулю, степень достижения планового значения показателя (индикатора) принимается равной 1. При фактическом значении показателя (индикатора), не равном нулю, соответствующий показатель (индикатор) считается недостигнутым, степень достижения планового значения показателя (индикатора) принимается равной 0.
Степень достижения целей и решения задач подпрограммы, входящей в Государственную программу (далее - степень реализации подпрограммы), рассчитывается по формуле:
где:
- степень реализации подпрограммы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.
Оценка эффективности реализации подпрограмм, входящих
в Государственную программу
Эффективность реализации подпрограммы, входящей в Государственную программу (далее - подпрограмма), оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации подпрограммы;
- степень реализации подпрограммы;
- эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (либо, по решению ответственного исполнителя, - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
В случае, если на реализацию подпрограммы бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Республики Марий Эл на отчетный финансовый год не предусматривались, эффективность реализации подпрограммы принимается равной степени реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.
Эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной в случае, если значение составляет менее 0,7.
Оценка степени достижения целей и решения задач
Государственной программы
Для оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
для показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
В случае, если Государственной программой установлено целевое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, равное нулю, при фактическом значении соответствующего показателя (индикатора), равном нулю, степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, принимается равной 1. При фактическом значении показателя, характеризующего цели и задачи Государственной программы, не равном нулю, соответствующий показатель (индикатор) считается недостигнутым, степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, принимается равной 0.
Степень достижения целей и решения задач Государственной программы (далее - степень реализации Государственной программы) рассчитывается по формуле:
где:
- степень реализации Государственной программы;
- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
M - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи Государственной программы.
При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение принимается равным 1.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы оценивается с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в Государственную программу, по следующей формуле:
где:
- эффективность реализации Государственной программы;
- степень реализации Государственной программы;
- эффективность реализации подпрограммы;
- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей и задач Государственной программы;
j - количество подпрограмм.
Коэффициенты значимости подпрограмм Государственной программы:"Повышение эффективности системы экономического планирования" - 0,25;
"Развитие инвестиционной деятельности" - 0,30;
"Развитие малого и среднего предпринимательства" - 0,30;
"Развитие торговли" - 0,15.
Эффективность реализации Государственной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.
Эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной в случае, если значение составляет менее 0,7.".
4. Приложения N 1 - 3 к Государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются ).
5. Графу 2 позиции "Основное мероприятие "Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" приложения N 4 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
{quote}"Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, межбюджетные субсидии органам местного самоуправления".
6. Графу 2 позиции "Основное мероприятие "Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" приложения N 5 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, межбюджетные субсидии органам местного самоуправления".
7. В приложении N 6 к Государственной программе:
а) подпрограмму "Повышение эффективности системы планирования экономики" дополнить позицией 1.6 следующего содержания:
| "1.6. | Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по Республике Марий Эл и прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах | Минэкономразвития Республики Марий Эл | 2013 | 2020 | определение потребности в трудовых ресурсах республики, повышение эффективности регулирования процессов их формирования";{/quote} |
б) графу 2 позиции 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:
"Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, межбюджетные субсидии органам местного самоуправления".
8.В приложении N 7 к Государственной программе:
а) в позиции "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" паспорта подпрограммы:
в абзаце первом слова "не исполненных по вине поставщика (подрядчика, исполнителя)" заменить словами "не исполненных или ненадлежаще исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)";
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"численность занятых в экономике республики;";
абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами седьмым и восьмым;
б) в разделе I:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
";
дополнить абзацами четырнадцатым - двадцатым следующего содержания:
"Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 октября 2011 г. N 347 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" утверждены Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Республике Марий Эл на очередной год и плановый 2-летний период, приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 19 июня 2012 г. N 13 н утверждена Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Республике Марий Эл.
Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов.
Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 21 октября 2013 г. N 11 н утвержден регламент разработки прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах.
Прогнозирование потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах в современных условиях выступает важной информацией, необходимой для разработки мероприятий по регулированию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, стратегическому планированию системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на спрос.
Практическая значимость прогнозирования потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах заключается в оценке и корректировке объемов и профессионально-квалификационной структуры подготовки в системе профессионального образования Республики Марий Эл в соответствии с перспективными потребностями социально-экономического развития, запросами бизнеса и производства.";
абзацы четырнадцатый - тридцать седьмой считать соответственно абзацами двадцать первым - сорок четвертым;
в) в разделе III:
дополнить абзацами восьмым - одиннадцатым следующего содержания:
"разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по Республике Марий Эл по видам экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период и прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах на долгосрочный период.
Прогноз баланса трудовых ресурсов по Республике Марий Эл разрабатывается на основе данных отчетного баланса трудовых ресурсов и экспертных оценок о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике республики и служит основой для оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу. Прогноз размещается на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В качестве основного метода прогнозирования потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах используется метод прогнозирования на основе собственных оценок работодателей о расширении или сокращении существующих рабочих мест и (или) создании новых рабочих мест.
Результатом прогноза потребности рынка труда Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах является его использование при установлении контрольных цифр приема граждан для обучения по аккредитованным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программам подготовки специалистов среднего звена и программам подготовки специалистов в образовательных организациях Республики Марий Эл. Прогноз направляется в Министерство образования и науки Республики Марий Эл.";
абзацы восьмой - сорок первый считать соответственно абзацами двенадцатым - сорок пятым.
9.Абзац пятый раздела III приложения N 9 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии (межбюджетные субсидии) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления.".
10.Позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" паспорта подпрограммы приложения N 10 к Государственной программе дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"численность занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ