Постановление от 26.09.2014 г № 2423
Об утверждении Порядка включения граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола»
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года N 13-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", в целях правового регулирования отношений, связанных с постановкой на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола", постановляю:
1.Утвердить Порядок включения граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Управлению образования разработать проект Положения о комиссии по установлению факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Никитенко М.Я., заместителя мэра города Йошкар-Олы Полушина А.К.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАН В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок включения граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - настоящий Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года N 13-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола" по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, у которых местом выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, является муниципальное образование "Город Йошкар-Ола".
1.3.Специализированные жилые помещения однократно предоставляются лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
1.4.Определить управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Управление образования) администратором доходов и распорядителем бюджетных средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2.ФОРМИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
2.1.Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется из числа жилых помещений, приобретаемых путем торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2.2.Управление образования определяет потребность в бюджетных ассигнованиях на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по городскому округу "Город Йошкар-Ола".
2.3.Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, определяемой уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.
2.4.Управление образования в сроки, установленные законодательством Республики Марий Эл, представляет в Министерство образования Республики Марий Эл необходимые документы и информацию (отчет), связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых и материальных средств.
2.5.Заказчиком по приобретению и (или) строительству специализированных жилых помещений является Управление образования.
В этих целях Дирекция муниципального заказа по соглашению с Управлением образования в пределах средств, поступающих в виде субвенций (субсидий) из федерального и (или) республиканского бюджета Республики Марий Эл, объявляет торги на приобретение и (или) строительство жилых помещений, в том числе по договорам долевого участия в строительстве, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.6.После ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства застройщик передает жилые помещения в собственность муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
2.7.После дня государственной регистрации права собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" на приобретенные жилые помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (долее - Комитет по управлению муниципальным имуществом) включает указанные жилые помещения в реестр муниципального имущества городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.8.В течение 5 рабочих дней после внесения указанных жилых помещений в реестр муниципального имущества городского округа "Город Йошкар-Ола" Комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в отдел учета и распределения жилой площади администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел учета и распределения жилой площади) необходимые документы с целью включения приобретенных жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.9.Отдел учета и распределения жилой площади в течение 20 рабочих дней выносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам переданные Комитетом по управлению муниципальным имуществом документы для принятия решения о включении указанных жилых помещений в специализированный жилищный фонд.
Отдел учета и распределения жилой площади уведомляет Управление образования о включении жилых помещений указанной категории в специализированный жилищный фонд в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного решения.
3.ПОСТАНОВКА И ВЕДЕНИЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
3.1.Учет лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, достигших возраста 14 лет, в целях обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет Управление образования.
В этих целях Управление образования формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее - Список).
Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения Управлением образования.
3.2.В целях постановки на учет законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подают заявление о включении детей в Список в Управление образования, по достижении детьми возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл оснований для предоставления указанным детям специализированных жилых помещений.
Заявление о включении в список также могут подать в орган местного самоуправления по месту своего жительства дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен Правительством Республики Марий Эл.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы и информация, находящиеся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрашиваются Управлением образования самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия (в том числе электронного) в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о включении в список, если такие документы и информация не были представлены законными представителями граждан или самими гражданами.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в копиях, заверенных органом, их выдавшим, или нотариусом. Копии документов, предъявленные с оригиналами, самостоятельно заверяет специалист Управления образования. Предъявленные оригиналы документов возвращаются заявителю.
Обработка персональных данных, содержащихся в представленных документах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
3.3.Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" создается комиссия по установлению факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - Комиссия); утверждается Положение о Комиссии.
3.4.В случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в целях установления факта возможности или невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов направляет заявление и указанные документы в Комиссию.
3.5.Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения документов от Управления образования устанавливает возможность или невозможность проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях.
Решение Комиссии оформляется актом о возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях. Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется заявителю и в Управление образования.
3.6.Управление образования в течение 30 рабочих дней со дня получения и регистрации заявления с приложением необходимых документов принимает решение о включении (отказе во включении) лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, достигших 14 лет, в Список.
3.7.Основаниями для принятия решения об отказе во включении в Список являются:
- непредставление одного или нескольких документов, установленных Правительством Республики Марий Эл;
- отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл оснований для включения в Список.
3.8.Копия решения Управления образования в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения направляется заявителю.
3.9.Включение лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в Список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия Управлением образования решения о включении указанных лиц в Список.
В случае если в течение рабочего дня принято решение о включении в Список нескольких граждан, то они включаются в Список в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в Список.
В случае если несколько заявителей подали заявления в одно и то же время, то они включаются в Список в алфавитном порядке.
3.10.На каждого гражданина, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все документы, являющиеся основанием для принятия на учет в целях предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.11.Управление образования ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Список в Министерство образования и науки Республики Марий Эл для обновления сводного списка.
3.12.Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, исключаются из Списка в связи с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.13.В случае, если ранее было отказано во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список, но до исполнения им возраста 23 лет возникли новые основания для включения их в список, законные представители указанных детей обязаны, а дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться в Управление образования с заявлением о включении их в Список в целях обеспечения специализированными жилыми помещениями.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
4.1.Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, производится однократно на основании постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка и достигших возраста 18 лет, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
4.2.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии со Списком.
Специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4.3.Управление образования в течение 30 дней со дня получения информации от отдела учета и распределения жилой площади о наличии жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, направляет в отдел учета и распределения жилой площади ходатайство и учетные дела граждан, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, для рассмотрения вопроса о предоставлении им специализированных жилых помещений на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам.
4.4.Отдел учета и распределения жилой площади в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов (ходатайства, учетных дел граждан) от Управления образования выносит на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам документы таких граждан для принятия решения о предоставлении им жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решение общественной комиссии по жилищным вопросам утверждается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений отдел учета и распределения жилой площади направляет в адрес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Управления образования письменные уведомления о принятом решении с приглашением граждан заключить договор найма специализированного жилого помещения.
4.5.Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается сроком на 5 (пять) лет.
Договоры найма специализированных жилых помещений выдаются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в день их подписания сторонами договора.
4.6.За 30 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного для проживания лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданину содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, на основании письменного ходатайства Управления образования отдел учета и распределения жилой площади выносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам вопрос об однократном заключении с гражданином договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Письменное уведомление с приглашением нанимателя заключить договор найма специализированного жилого помещения направляется гражданину и в Управление образования в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
4.7.При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, на основании письменного ходатайства Управления образования отдел учета и распределения жилой площади выносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам вопрос об исключении данного помещения из специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении гражданину занимаемого жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В связи с исключением жилого помещения, предоставленного для проживания гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, из специализированного жилищного фонда, на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам рассматривается вопрос о заключении с данным гражданином договора социального найма на занимаемое им жилое помещение.
Решение общественной комиссии по жилищным вопросам утверждается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В течение 3 рабочих дней со дня утверждения решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма направляет в адрес граждан и Управления образования письменное уведомление о принятом решении с приглашением нанимателя заключить договор социального найма на занимаемое им жилое помещение.