Постановление от 16.05.2014 г № 353
Об утверждении Положения о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования «Волжский муниципальный район»
В соответствии с пунктом первым статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь главой 5 Положения об администрации Волжского муниципального района, администрация Волжского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район".
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Волжские вести - Юл увер" и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Волжский муниципальный район".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Сергеева В.И.
Глава
администрации
муниципального образования
"Волжский муниципальный район"
Л.В.ГОРШКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОЛЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район" (далее - Положение) устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования гражданам Волжского муниципального района.
1.2.Муниципальные образовательные учреждения в своей деятельности руководствуются принципами государственной политики в области образования, установленными федеральным законом.
1.3.Услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования гражданам, проживающим на территории Волжского района, предоставляются муниципальными образовательными учреждениями (муниципальные образовательные учреждения - МОУ, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей - МОУ ДОД, муниципальные дошкольные образовательные учреждения - МДОУ), которые являются юридическими лицами (приложение - не приводится).
2.ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1.В организации своей деятельности муниципальные образовательные учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка и следующими законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
- Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
- Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере образования.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Волжский муниципальный район" в области образования относятся:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральным или областным законодательством.
3.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
3.1.1.Основными целями начального общего, основного общего, среднего общего образования являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения образовательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
3.1.2.Услуга гражданам на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район" по организации общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования предоставляется муниципальными образовательными учреждениями.
3.1.3.Муниципальные общеобразовательные учреждения осуществляют образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);
вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 - 6 лет);
третья ступень - среднее общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
3.1.4.На ступени основного общего образования осуществляется предпрофильная подготовка, которая представляет собой систему педагогической, психолого-педагогической, информационной и организационной деятельности, содействующая самоопределению обучающихся относительно избираемых ими профилирующих направлений будущего обучения и широкой сферы последующей профессиональной деятельности (в том числе в отношении выбора профиля и конкретного места обучения на старшей ступени школы или иных путей продолжения образования).
3.1.5.На ступени среднего общего образования, исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в общеобразовательном учреждении может быть введено профильное обучение по различным профилям и направлениям.
3.1.6.С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы могут осваиваться в муниципальном общеобразовательном учреждении в следующих формах: очной; очно-заочной или заочной.
3.1.7.Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.
Учреждение "Отдел образования администрации Волжского муниципального района" (далее - Отдел образования) осуществляет организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в форме единого государственного экзамена за курс среднего общего образования в пределах своих полномочий.
3.1.8.Муниципальное общеобразовательное учреждение может осуществлять обучение детей, находящихся на длительном лечении в учреждениях здравоохранения, и индивидуальное обучение больных детей на дому.
3.1.9.Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение может осуществлять обучение детей с ограниченными возможностями здоровья индивидуально и (или) в специальных (коррекционных) классах VII и VIII вида. В специальные (коррекционные) классы VII вида и VIII вида направляются или переводятся обучающиеся, имеющие специфические нарушения в развитии познавательной и эмоционально-волевой сферы или испытывающие стойкие затруднения в усвоении школьной программы, по заключению районной психолого-педагогической и медико-социальной комиссии только с согласия родителей (законных представителей).
3.1.10.Содержание общего образования в конкретном муниципальном общеобразовательном учреждении определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.
3.1.11.Муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии со своим уставом могут реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), в том числе профессиональной подготовки и профориентации, а также общеобразовательные программы дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом общеобразовательного учреждения.
3.1.12.С целью организации отдыха, оздоровления и занятости обучающихся в каникулярное время муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение может организовывать работу оздоровительного лагеря с дневным пребыванием на базе образовательного учреждения.
3.2.Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3.2.1.Услуга населению на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район" по организации предоставления дополнительного образования детям осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
3.2.1.1.Основой деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
3.2.1.2.Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей обеспечивают необходимые условия для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей, адаптации их к жизни в современном обществе, организации содержательного досуга, развития нравственного потенциала личности ребенка.
3.2.1.3.Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей самостоятельно разрабатывают программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, особенностей поселка.
3.2.1.4.Деятельность детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, кружок, группа, секция и др.) (далее - Объединения).
3.2.1.5.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей организует работу с детьми в течение всего календарного года. В каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, создавать различные Объединения с постоянным и (или) переменным составами детей, на своей базе, а также по их месту жительства.
3.2.1.6.Содержание деятельности Объединения определяется педагогами с учетом примерных учебных планов и программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации. Педагогические работники могут разрабатывать свои авторские программы, утверждаемые педагогическим (методическим) советом учреждения.
Занятия в Объединениях могут проводиться по программам одной тематической направленности или по комплексным интегрированным программам.
3.2.1.7.Численный состав Объединения, продолжительность занятий в нем определяется Уставом учреждения. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом Объединения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких Объединениях, менять их.
При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические Объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.
В работе Объединений могут участвовать совместно с детьми их родители (законные представители) без включения в основной состав, если кружок не платный, при наличии условий и согласия руководителя Объединения.
3.2.1.8.Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей может создавать Объединения в других муниципальных образовательных учреждениях. Отношение между учреждениями определяются договором.
3.2.1.9.Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей по договоренности и (или) совместно с учреждениями может проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности. Обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство (удостоверение, сертификат) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.
3.2.1.10.Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей организует и проводит массовые мероприятия в районе, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).
3.2.2.Услуга населению на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район" по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования осуществляется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
3.2.2.1.Целью дошкольного образования является создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечивающей научно-методические, организационные, кадровые, информационные условия, необходимые для индивидуального развития ребенка (его становление и формирование эмоционально-волевой сферы, интересов, мотивов, самооценки и самосознания) как фактора, обуславливающего готовность к школьному обучению.
3.2.2.2.Содержание образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях определяется образовательными программами дошкольного образования.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения самостоятельны в выборе образовательных программ из комплекса вариативных программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, а также разработке собственных (авторских), рабочих программ в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
3.2.2.3.Дошкольное образовательное учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года.
3.2.2.4.Деятельность детей в МДОУ осуществляется в общеразвивающих или комбинированных группах, комплектование которых осуществляется по одновозрастному или разновозрастному принципу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.2.5.Порядок комплектования детьми МДОУ регулируется Положением о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Волжского муниципального района, утвержденным Приказом руководителя Отдела образования от 7 октября 2013 г. N 97.
3.2.2.6.Наполняемость групп, режим работы, длительность пребывания детей и иные вопросы деятельности учреждения определяются законодательством РФ и регламентируются Уставом дошкольного учреждения.
3.2.2.7.Взимание платы за присмотр и уход за детьми в МДОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, производится в соответствии с законодательством РФ.
3.2.2.8.Размер платы за присмотр и уход за детьми устанавливается постановлением администрации Волжского муниципального района, но не более 20% от величины суммы затрат на содержание одного ребенка в месяц, посещающего муниципальные МДОУ, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.