Постановление от 13.05.2014 г № 1178
О Порядке предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений в городском округе «Город Йошкар-Ола»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений в городском округе "Город Йошкар-Ола".
2.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
3.Признать утратившими силу:
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.02.2011 N 315 "О Порядке предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, в городском округе "Город Йошкар-Ола";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 11.04.2013 N 925 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа от 24.02.2011 N 315";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.08.2013 N 2095 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа от 24.02.2011 N 315";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 09.02.2011 N 216 "О Порядке предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов юридическим лицам за оказанные населению услуги холодного водоснабжения и водоотведения по городскому округу "Город Йошкар-Ола";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 06.06.2011 N 1472 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа от 09.02.2011 N 216";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.08.2013 N 1975 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа от 09.02.2011 N 216".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" П.В.Плотникова.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ И ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ,
ВОДООТВЕДЕНИЮ И ОТОПЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений (далее - Порядок), определяет условия и механизм предоставления указанных субсидий за счет средств городского округа "Город Йошкар-Ола".
Предоставление субсидий осуществляется при наличии и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели.
1.2.Целью предоставления субсидий является компенсация части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений, в случае, если размер вносимой гражданами платы за указанные коммунальные услуги с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденных Главой Республики Марий Эл, ниже тарифов, установленных Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.3.Право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком имеют юридические лица, предоставляющие гражданам, проживающим в домах муниципального и частного жилищного фонда (за исключением государственного), коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений, в случае, если размер вносимой гражданами платы за указанные коммунальные услуги с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденных Главой Республики Марий Эл, ниже тарифов, установленных Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.4.Критерием отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является наличие у юридического лица недополученных доходов от оказания гражданам коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений.
1.5.Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по предоставлению субсидий является управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - управление городского хозяйства).
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Юридические лица, претендующие на получение субсидий (далее - претендент), должны выполнять следующие условия:
а) наличие договора о приобретении коммунального ресурса по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению, заключенного с ресурсоснабжающей организацией на отчетный год, или агентского договора (для управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов);
б) наличие недополученных доходов в связи с установлением размера платы населения за коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденных Главой Республики Марий Эл, ниже тарифов, установленных Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола";
в) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного получателем субсидии с управлением городского хозяйства (Приложение N 4 к Порядку);
г) соблюдение сроков направления заявок на получение субсидий на очередной месяц;
д) отсутствие в отношении получателя субсидии процедуры ликвидации, банкротства, а также приостановления их деятельности в установленном законом порядке (или отсутствие проведения процедур, применяемых при ликвидации или банкротстве, за исключением процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в отношении получателя субсидий).
2.2.Юридические лица, претендующие на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, представляют следующие документы:
а) договор о приобретении коммунального ресурса, заключенный с ресурсоснабжающей организацией на отчетный год (для управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов);
б) сведения о многоквартирных домах с указанием численности зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений в случае потребности субсидий на отопление жилых помещений, наличия общедомовых приборов учета (по домам, собственники в которых избрали способ непосредственного управления);
в) копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирного дома (в случае выбора способа непосредственного управления);
г) расчет субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания гражданам коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений согласно приложениям N 1, N 2, N 3;
д) копию счета-фактуры ресурсоснабжающей организации за отчетный месяц (для управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов).
Указанные документы направляются управляющими и ресурсоснабжающими организациями, ТСЖ, ЖСК и иными специализированными потребительскими кооперативами в управление городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.3.Установить отчетный период для представления расчетов субсидий - ежемесячно.
2.4.Расчет субсидии на компенсацию недополученных доходов от оказания гражданам коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений представляется ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке, предусмотренном подпунктами "г", "д" п. 2.2.
2.5.Управление городского хозяйства в течение 5 рабочих дней проверяет представленные претендентом документы на наличие у него критериев отбора, дающих ему право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
При положительном результате проверки представленных претендентом документов управление городского хозяйства формирует заявку на финансирование в виде реестра по получателям бюджетных средств с приложением копий расчетов субсидии на компенсацию недополученных доходов по управляющим компаниям и направляет ее в финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.6.Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" формирует в течение 10 рабочих дней расходное расписание, в которое включает сумму субсидии, предоставленную претендентам на компенсацию недополученных доходов.
Субсидии перечисляются управлению городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах средств, предусмотренных на текущий год в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" по статьям расходов "компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек" и "компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек".
2.7.Управление городского хозяйства перечисляет субсидии на расчетные счета юридическим лицам на основании расходных расписаний в течение 4 рабочих дней.
2.8.Получатель субсидии перечисляет ресурсоснабжающей организации сумму средств, полученных в виде субсидий, отдельным платежным поручением или в платежном поручении об оплате коммунальных услуг русурсоснабжающей организации отдельно выделяет сумму средств, перечисляемых за счет полученных субсидий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.9.Управление городского хозяйства заключает соглашения о предоставлении субсидий с каждым претендентом.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
- права и обязанности сторон по предоставлению субсидии;
- порядок и основания возврата субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ее получателем;
- согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление обязательных проверок главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
невыполнение условий, установленных п. 2.1 Порядка;
представление претендентом недостоверных сведений.
В случае корректировки представленных расчетов сумма предоставленной субсидии может уточняться.
2.11.Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование субсидий, полноту и достоверность представляемой информации.
3.Порядок возврата субсидий
3.1.Субсидии подлежат возврату в случае:
- нарушения условий ее предоставления, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также по результатам последующего финансового контроля;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;
- нецелевого и неэффективного использования субсидии;
- обнаружения в течение текущего финансового года документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства получателя субсидии.
Настоящий Порядок не предусматривает возврата остатка субсидий Получателем, не использованных в текущем финансовом году, поскольку субсидии по настоящему Порядку предоставляются согласно расчетной потребности, возникающей в связи с оказанием населению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений.
3.2.При выявлении превышения суммы полученной субсидии расчетной потребности за отчетный год получатель субсидии обязан возвратить в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" излишне полученную субсидию. В случае невозможности возврата и при наличии недополученных доходов в связи с установлением размера платы гражданам за коммунальные услуги ниже экономически обоснованных тарифов в текущем году предоставляемая субсидия уменьшается на сумму переплаты.
3.3.Получатель субсидии обязан возвратить неправомерно полученную субсидию на расчетный счет управления городского хозяйства в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.
3.4.Управление городского хозяйства перечисляет субсидию, возвращенную получателем, в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 4 рабочих дней со дня получения.
3.5.При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями
4.1.Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
5.Обеспечение защиты прав и законных интересов получателей субсидий
5.1.Претенденты на получение субсидий и получатели субсидий согласно настоящему Порядку имеют право обжаловать в соответствии с действующим законодательством действия (бездействие) управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и ее должностных лиц и действия (бездействие) органов муниципального финансового контроля и их должностных лиц, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы претендентов, получателей субсидии.
5.2.Жалоба, поступившая в адрес управления городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", органов муниципального финансового контроля, рассматривается в течение двадцати рабочих дней со дня поступления жалобы. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.3.Лица, виновные в неисполнении либо в ненадлежащем исполнении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2014-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2014 года № 1178