Решение от 23.04.2014 г № 746-V
О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 декабря 2007 года N 518-IV
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 25 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV" , следующие изменения:
1) абзац второй пункта 2 статьи 8 после слова "формируется" дополнить словами "в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа "Город Йошкар-Ола" в качестве основных видов деятельности,";
2) пункт 1 статьи 25 после слов "Центральный банк Российской Федерации" дополнить словами "контрольно-счетная палата городского округа "Город Йошкар-Ола";
3) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городского округа "Город Йошкар-Ола"
1.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городского округа "Город Йошкар-Ола", к которым относятся контрольно-счетная палата городского округа "Город Йошкар-Ола", Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
2.Контрольно-счетная палата городского округа "Город Йошкар-Ола" также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
экспертизе проектов решений о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола", иных муниципальных правовых актов бюджетного процесса городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
экспертизе муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола";
анализу и мониторингу бюджетного процесса в городском округе "Город Йошкар-Ола", в том числе по подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола" и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3.Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4.Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты городского округа "Город Йошкар-Ола", предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
4) абзац 28 статьи 28 изложить в новой редакции:
"осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
5) в пункте 2 статьи 55 после слов "сведений, необходимых для составления и ведений кассового плана." дополнить абзацем следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.";
6) в пункте 4 статьи 56 после слов "в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации." дополнить абзацем следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
7) абзац первый пункта 4 статьи 63 дополнить словами "и контрольно-счетную палату городского округа "Город Йошкар-Ола";
8) пункт 1 статьи 65 изложить в новой редакции:
"1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" до его рассмотрения в Собрании депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой городского округа "Город Йошкар-Ола".
";
9) в абзаце первом пункта 2 статьи 65 слова "Собрание депутатов" заменить словами "контрольно-счетную палату";
10) главу 8 изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 68. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
4.Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
5.Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 69.Объекты муниципального финансового контроля, осуществляемого органами финансового контроля городского округа "Город Йошкар-Ола"
1.Объектами муниципального финансового контроля, осуществляемого органами финансового контроля городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - объекты контроля), являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", которым предоставлены из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" субсидии и бюджетные кредиты в части соблюдения ими целей и условий их предоставления;
муниципальные учреждения городского округа "Город Йошкар-Ола";
муниципальные унитарные предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола";
хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа "Город Йошкар-Ола" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа "Город Йошкар-Ола" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий городского округа "Город Йошкар-Ола";
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Органы муниципального финансового контроля городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляют контроль за использованием средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", а также субсидий и бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса в городском округе "Город Йошкар-Ола", бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола", муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола", хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа "Город Йошкар-Ола" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", их предоставивших.
3.Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.Проверка расходов контрольно-счетной палаты городского округа "Город Йошкар-Ола" за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 70.Полномочия контрольно-счетной палаты городского округа "Город Йошкар-Ола" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1.Полномочиями контрольно-счетной палаты городского округа "Город Йошкар-Ола" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в ходе исполнения бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной палатой городского округа "Город Йошкар-Ола":
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются должностным лицам Финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатой городского округа "Город Йошкар-Ола" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяется в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
Статья 71.Полномочия Финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1.Финансовый контроль осуществляет Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Полномочиями Финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола" реестре контрактов, заключенных заказчиками;
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
проводится санкционирование операций.
4.Порядок осуществления полномочий Финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Порядок осуществления полномочий Финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.";
11) Статью 72 признать утратившей силу.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gor-sobry-ola.ru).
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету (С.В.Митьшев).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН