Постановление от 16.04.2014 г № 940
Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения городского округа «Город Йошкар-Ола»
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2001 года N 386 "О порядке задействования системы оповещения и информирования в Республике Марий Эл", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения" постановляю:
1.Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальная система оповещения).
2.Для оповещения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и по сигналам гражданской обороны использовать муниципальную систему оповещения, локальные системы оповещения организаций, находящихся на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Плотникова П.В.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
I.Общие положения
1.Муниципальная система оповещения и информирования населения городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальная система оповещения) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.
2.Настоящее Положение определяет назначение, цели и задачи, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к задействованию по назначению муниципальной системы оповещения.
3.Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения:
своевременного доведения сигнала ГО "Внимание всем" и информации оповещения до органов управления, сил гражданской обороны, Йошкар-Олинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Марий Эл (далее - Йошкар-Олинское городское звено ТП РСЧС РМЭ) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация оповещения);
информирования о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также о приемах и способах защиты;
проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности.
4.Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигнала ГО "Внимание всем" и информации оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС РМЭ;
сил, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, и сил гражданской обороны;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные производственные объекты на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";
населения, проживающего на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
5.Конструктивно муниципальная система оповещения создается на базе современного комплекса технических средств оповещения населения.
6.Муниципальная система оповещения должна технически и программно сопрягаться с региональной и локальными системами оповещения, расположенными на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
7.Сопряжение муниципальной системы оповещения с региональной системой оповещения Республики Марий Эл осуществляется через Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.
Сопряжение локальной системы оповещения с муниципальной системой оповещения осуществляется через руководителей организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
8.Система оповещения и информирования всех уровней должна быть готова к задействованию как в мирное, так и в военное время.
9.Списание оборудования муниципальной системы оповещения проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
II.Порядок использования муниципальной системы оповещения
1.Распоряжение на задействование муниципальной системы оповещения отдает мэр города Йошкар-Олы или лицо, его замещающее.
2.Управление комплексом средств оповещения населения муниципальной системы оповещения осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее ЕДДС) на оборудовании КТСО П-166М.
3.Доведение сигнала ГО "Внимание всем" и информации оповещения осуществляется дежурной сменой ЕДДС путем включения выносных устройств, которые в течение 1,5 - 2 минут имитируют через громкоговорители звуки сирен, а затем 2 - 3 раза транслируют информацию оповещения.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательств, допускается передача кратких речевых сообщений, озвучиваемых дежурной сменой ЕДДС по муниципальной и локальной системам оповещения.
Передача информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режимах.
3.1.Доведение информации оповещения до руководящего состава гражданской обороны городского округа "Город Йошкар-Ола", состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола", состава эвакуационной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола", комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики городского округа "Город Йошкар-Ола", рабочей группы по обеспечению безопасности электроснабжения городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется дежурной сменой ЕДДС по системе автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП" (далее - система автоматизированного оповещения).
3.2.Доведение информации оповещения до специально подготовленных сил постоянной готовности Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС РМЭ, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется дежурной сменой по системе автоматизированного оповещения по списку оповещения.
В аварийной ситуации, при выходе из строя системы автоматизированного оповещения оповещение руководящего состава гражданской обороны городского округа "Город Йошкар-Ола", состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Йошкар-Ола", состава эвакуационной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола", комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики городского округа "Город Йошкар-Ола", рабочей группы по обеспечению безопасности электроснабжения городского округа "Город Йошкар-Ола", сил постоянной готовности Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС РМЭ осуществляется дежурной сменой по спискам оповещения по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную.
3.3.Доведение информации до дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, осуществляется дежурной сменой ЕДДС по системе автоматизированного оповещения по списку оповещения.
В аварийной ситуации, при выходе из строя системы автоматизированного оповещения оповещение дежурно-диспетчерских служб потенциально-опасных объектов экономики осуществляется дежурной сменой ЕДДС по прямым каналам связи или по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную.
3.4.Доведение сигнала "Внимание всем" и информации оповещения до населения, проживающего на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляется дежурной сменой ЕДДС по муниципальной системе оповещения.
4.В случае несанкционированного задействования системы оповещения и информирования всех уровней их балансодержатели обязаны организовать оповещение населения о ложном задействовании систем.
III.Порядок поддержания в готовности и проведения эксплуатационно-технического обслуживания системы оповещения
1.Организации, на балансе которых находятся системы оповещения и информирования всех уровней (далее - балансодержатели систем оповещения и информирования):
организуют проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, находящихся на балансе;
осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.
2.Совершенствование и реконструкция системы оповещения и информирования всех уровней предусматривается при подготовке соответствующих программ. Проекты по реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней согласовываются с Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл и Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.
3.В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения балансодержатели систем оповещения и информирования:
разрабатывают тексты речевых сообщений информации оповещения населения о порядке действий населения и организуют запись текстов на магнитные носители информации;
организуют и осуществляют подготовку персонала ЕДДС и дежурно-диспетчерских служб организаций, предприятий и учреждений, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, по передаче сигнала ГО "Внимание всем" и информации оповещения;
планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней;
разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия с ЕДДС по передаче сигнала ГО "Внимание всем" и информации оповещения;
организуют эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.
4.Организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, в целях поддержания в состоянии постоянной готовности к задействованию систем оповещения и информирования всех уровней на договорной основе:
обеспечивают техническую готовность технических средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных электронных средств массовой информации и оборудования, используемых в системах оповещения;
определяют по заявкам балансодержателей систем оповещения и информирования перечень сетевых ресурсов, каналов, средств связи и телерадиовещания, иных электронных средств массовой информации и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней;
производят, как правило, профессиональными дикторами запись на магнитные носители текстов речевых сообщений для оповещения населения, а также текстов для проведения проверок работоспособности систем оповещения.
5.Финансирование создания, развития и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения, возмещения затрат, понесенных организациями связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения, осуществляется в соответствии с законодательством.
IV.Порядок использования локальных систем оповещения
1.Технические средства оповещения локальных систем оповещения задействуют в интересах оповещения и информирования населения городского округа "Город Йошкар-Ола" по согласованию с потенциально опасными объектами, создающими локальные системы оповещения в своих организациях.
V.Порядок исполнения функций системы оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей
1.Дежурная смена ЕДДС по системе автоматизированного оповещения или по абонентским линиям местной автоматической телефонной станции вручную доводит информацию оповещения до руководителей (диспетчеров) организаций, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей (по спискам).
2.Руководители организаций, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей, используя объектовые системы оповещения, доводят информацию оповещения до населения.