Постановление от 05.02.2014 г № 39
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. N 231
ОТ 27 АВГУСТА 2010 Г. N 231
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
I.Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. № 231 "Вопросы Министерства образования и науки Республики Марий Эл" (собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 9 , ст. 479, № 12, ст. 570; 2011, № 1 , ст. 55, № 2, ст. 105, № 3, ст. 148, № 4, ст. 207, ст. 224, № 7, ст. 378, № 10, ст. 549; 2012, № 1 , ст. 54, № 2, ст. 109, № 4, ст. 168; портал "Марий Эл официальная" (PORTAL.MARI.RU/PRAVO), 4 июля 2012 г., № 02072012040199, 3 октября 2012 г., № 03102012040332; 12 февраля 2013 г., № 11022013040045, 29 апреля 2013 г., № 26042013040141, 30 августа 2013 г., № 30082013040272; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. № 325) следующие изменения:
1.В абзаце четвертом пункта 1 слово "учреждений" заменить словом "организаций".
2.В Положении о Министерстве образования и науки Республики Марий Эл, утвержденном указанным выше постановлением:
а) абзацы первый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Министерство образования и науки Республики Марий Эл (сокращенное наименование - Минобрнауки Республики Марий Эл) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере образования и науки, по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и обеспечивающим реализацию государственной молодежной политики на территории Республики Марий Эл.
Министерство осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные организации Республики Марий Эл (далее - подведомственные организации).";
б) в пункте 7:
в абзаце втором слова "в области" заменить словами "в сфере";
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования в Республике Марий Эл с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Марий Эл;
организация взаимодействия общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования;";
в абзаце пятом слова "в области" заменить словами "в сфере";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"реализация государственной политики по организации дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности педагогических работников, а также по подготовке и повышению квалификации работников Министерства, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций;";
в абзаце десятом слова "Республики Марий Эл" заменить словами "в Республике Марий Эл";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"содействие активизации и развитию межрегионального и международного сотрудничества в установленных сферах деятельности;";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики Республики Марий Эл в профессиональных кадрах необходимой квалификации, создание условий для развития непрерывного образования.";
в) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Марий Эл;
организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл;
организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл;
организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл;
организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
создает государственную экзаменационную комиссию для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Марий Эл;
устанавливает формы и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу, при получении основного общего образования и среднего общего образования;
обеспечивает преподавание и изучение государственных языков Республики Марий Эл в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организациях на территории Республики Марий Эл;
участвует в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
организует проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Марий Эл, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
организует проведение аттестации руководителей подведомственных организаций;
согласовывает создание на территории Республики Марий Эл филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации;
устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Марий Эл, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
осуществляет ежегодную публикацию и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и о перспективах развития образования в Республике Марий Эл;
осуществляет создание, формирование и ведение государственных информационных систем в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности;
осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Республики Марий Эл;
утверждает перечни малокомплектных образовательных организаций;
организует обеспечение государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
участвует в экспертизе учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
участвует в проведении отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
реализует полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Республике Марий Эл;
оказывает содействие гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе по организации летнего труда, отдыха и оздоровления, занятости несовершеннолетних граждан и студенческой молодежи, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования обучающейся и студенческой молодежи, безработных граждан;
участвует в разработке проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах своей компетенции;
осуществляет полномочия главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах своей компетенции;
в установленном порядке участвует в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций на основании решений Правительства Республики Марий Эл и осуществляет функции и полномочия их учредителей;
осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение деятельности подведомственных организаций, утверждает бюджетную смету и государственное задание для подведомственного казенного учреждения, согласовывает его штатное расписание, план финансово-хозяйственной деятельности и государственное задание для подведомственного автономного учреждения и государственное задание для подведомственного бюджетного учреждения;
осуществляет финансовый контроль за подведомственными организациями - получателями бюджетных средств в части обеспечения рационального, целевого использования бюджетных средств, осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета в подведомственных организациях;
совместно с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл осуществляет управление и контроль за использованием подведомственными организациями недвижимого и иного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Марий Эл;
проводит оценку последствий заключения договоров аренды закрепленных за подведомственными организациями объектов государственной собственности Республики Марий Эл, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;
осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и заключает по их результатам государственные контракты от имени Республики Марий Эл в пределах своей компетенции;
осуществляет управление ведением делопроизводства, хранением, комплектованием, учетом и использованием архивных документов в подведомственных организациях;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;
проводит мероприятия по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством;
осуществляет в соответствии с решениями Правительства Республики Марий Эл функции в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
выступает участником регионального отраслевого соглашения, заключаемого с объединением работодателей государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и Марийской республиканской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;
представляет в установленном порядке работников системы образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Марий Эл, знаками отличия в сфере образования и науки Российской Федерации и другим видам поощрения;
осуществляет реализацию государственной молодежной политики в Республике Марий Эл и координацию в данной сфере, разрабатывает предложения по основным направлениям государственной молодежной политики в Республике Марий Эл, а также осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Марий Эл по делам молодежи, установленные законодательством Республики Марий Эл;
обобщает практику применения законодательства Республики Марий Эл по вопросам своей компетенции, разрабатывает и вносит в Правительство Республики Марий Эл в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства;
участвует совместно с государственными органами Республики Марий Эл в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, воспитании у них гражданственности и патриотизма и формировании здорового образа жизни, в том числе в реализации и разработке государственных программ, направленных на решение проблем детей и молодежи;
совместно с государственными органами Республики Марий Эл организует отдых и обеспечивает условия для оздоровления и занятости детей и молодежи;
формирует республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
участвует в установленном порядке в разработке и реализации договоров, соглашений и других документов в области межрегионального сотрудничества по вопросам молодежной политики, защиты прав и законных интересов молодежи;
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности государственных и муниципальных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, обеспечивает ее достоверность;
проводит и (или) организует проведение за счет выделенных бюджетных ассигнований республиканских конференций, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, слетов, фестивалей, физкультурно-спортивных и других мероприятий, участие во всероссийских конкурсах и мероприятиях;
осуществляет в установленных законами Республики Марий Эл случаях контроль за исполнением органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл, переданных им законами Республики Марий Эл;
в установленном порядке осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл отдельных государственных полномочий в сфере образования;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство задачами и в пределах его компетенции;
устанавливает контрольные цифры приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Марий Эл предложения по нормативно-правовому обеспечению новых механизмов финансового обеспечения образовательных организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл;
согласовывает создание подведомственными организациями филиалов и представительств и участие подведомственного бюджетного учреждения в некоммерческих организациях в качестве учредителя или участника;
осуществляет контроль предоставления потребителям образовательных услуг подведомственными организациями;
осуществляет контроль за предоставлением льгот, пособий и компенсаций в подведомственных организациях в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
организует контроль, координацию, планирование, анализ и осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях, обучение государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве и иных работников Министерства мерам пожарной безопасности, а также информирование государственных гражданских служащих и иных работников Министерства о мерах пожарной безопасности;
осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на противодействие коррупции, в том числе ее предупреждение, выявление, пресечение, последующее устранение причин;
участвует в разработке и реализации государственных программ по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Марий Эл и законодательством Российской Федерации, в том числе переданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочия Российской Федерации в сфере образования.
9. Осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные органам государственной власти Республики Марий Эл, в том числе:
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Марий Эл (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Республики Марий Эл;
лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Марий Эл (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
проведение государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Марий Эл (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.";
г) в пункте 10:
Действие абзаца 2 подпункта "г" пункта 2 раздела I распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года (раздел II данного документа).
абзац четвертый после слов "статьей 5.57," дополнить словами "частью 2 статьи 18.19,";
в абзаце десятом слово "учреждениями" заменить словом "организациями";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
в абзаце двенадцатом слово "учреждений" заменить словом "организаций";
в абзаце четырнадцатом слова "учреждений (организаций)" заменить словом "организаций";
д) в пункте 12:
в абзаце девятом слово "учреждений" заменить словом "организаций", слово "организаций," исключить;
в абзацах десятом, четырнадцатом, пятнадцатом и семнадцатом слово "учреждений" заменить словом "организаций";
е) в абзаце втором пункта 13 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
ж) в пункте 14:
в абзаце первом слово "учреждений" заменить словом "организаций";
абзац второй признать утратившим силу.
3.В составе членов коллегии Министерства образования и науки Республики Марий Эл, утвержденном указанным выше постановлением:
наименование должности Сидорова О.А. изложить в следующей редакции:
"первый проректор - проректор по учебной работе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" (по согласованию)".
4.В наименовании перечня государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл, утвержденного указанным выше постановлением, слово "учреждений" заменить словом "организаций".
II.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г., за исключением абзаца второго подпункта "Г" пункта 2 раздела I, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ