Постановление от 21.01.2014 г № 6
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ,
РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), статьями 4, 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Положением о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293, и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный геологический надзор).
2.Задачами регионального государственного геологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
3.Пользователями недр могут быть юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), иностранные граждане, если иное не установлено федеральными законами.
4.Региональный государственный геологический надзор осуществляется в отношении участков недр местного значения на территории Республики Марий Эл Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент).
5.Департамент осуществляет региональный государственный геологический надзор по следующим вопросам:
а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Республики Марий Эл;
б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Республики Марий Эл;
в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
6.Должностные лица Департамента, осуществляющие региональный государственный геологический надзор (далее - должностные лица Департамента), являются государственными инспекторами Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды, перечень которых утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.
7.Должностные лица Департамента при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Должностные лица Департамента имеют право:
а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
б) посещать для проведения проверок в установленном законодательством Российской Федерации порядке организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический надзор, определяется совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
в) давать пользователям недр обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;
г) проводить необходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам регионального государственного геологического надзора.
9.К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Осуществление регионального государственного геологического надзора в отношении иностранных граждан регулируется Законом Российской Федерации "О недрах", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10.Региональный государственный геологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11.Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении регионального государственного геологического надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций".
12.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.