Постановление от 06.12.2013 г № 378

О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2012 г. N 406

ОТ 1 НОЯБРЯ 2012 Г. N 406
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 ноября 2012 г. N 406 "О государственной программе Республики Марий Эл "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013 - 2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 2 ноября 2012 г., N 01112012040357; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2013 г. N 179) следующее изменение:
государственную программу Республики Марий Эл "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013 - 2020 годы", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 1 ноября 2012 г. N 406
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на 2013 - 2020 годы"

Ответственный    - Министерство   экономического   развития   и    торговли
исполнитель        Республики Марий Эл
Государственной
программы
Соисполнители    - Министерство      строительства,      архитектуры      и
Государственной    жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
программы          Министерство  сельского   хозяйства   и   продовольствия
Республики Марий Эл;
Министерство государственного имущества Республики Марий
Эл;
Министерство  промышленности,  транспорта  и   дорожного
хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл;
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство  социальной  защиты   населения   и   труда
Республики Марий Эл;
Министерство спорта Республики Марий Эл;
Министерство юстиции Республики Марий Эл;
Администрация Главы Республики Марий Эл;
Департамент         экологической          безопасности,
природопользования и защиты населения  Республики  Марий
Эл;
Департамент государственной службы  занятости  населения
Республики Марий Эл;
Департамент Республики Марий Эл по  охране,  контролю  и
регулированию использования объектов животного мира;
Комитет ветеринарии Республики Марий Эл;
Комитет Республики Марий Эл по делам архивов;
Комитет Республики Марий Эл по туризму;
Государственная  инспекция  по  надзору  за  техническим
состоянием самоходных машин и  других  видов  техники  в
Республике Марий Эл
Участники        - администрации  муниципальных  образований  в  Республике
Государственной    Марий Эл (по согласованию);
программы          организации,    осуществляющие     регулируемые     виды
деятельности (по согласованию);
управляющие компании (по согласованию);
предприятия    реального    сектора    экономики     (по
согласованию);
федеральное  государственное  бюджетное  образовательное
учреждение   высшего    профессионального    образования
"Поволжский государственный технологический университет"
(по согласованию);
федеральное  государственное  бюджетное  образовательное
учреждение   высшего    профессионального    образования
"Марийский     государственный     университет"      (по
согласованию)
Подпрограммы     - "Управление      топливно-энергетическим      комплексом
Государственной    Республики Марий Эл";
программы          "Энергосбережение     и     повышение     энергетической
эффективности в Республике Марий Эл"
Цели             - снижение энергоемкости валового  регионального  продукта
Государственной    не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом;
программы          повышение энергоэффективности экономики Республики Марий
Эл;
максимально          эффективное           использование
топливно-энергетических  ресурсов  (далее   -   ТЭР)   и
научно-технического потенциала  для  повышения  качества
жизни населения республики;
государственный  контроль  за   соблюдением   требований
законодательства  об  энергосбережении  и  о   повышении
энергетической эффективности
Задачи           - создание    нормативно-правовых,    организационных    и
Государственной    экономических условий энергосбережения;
программы          модернизация   технологической   базы    энергетического
комплекса, реконструкция производственных мощностей;
оснащение  приборами  учета  потребителей   ТЭР   и   их
стимулирование к экономии энергоресурсов;
развитие автоматизированных систем  коммерческого  учета
электрической и тепловой энергии;
сокращение  потерь  при   транспортировке   тепловой   и
электрической энергии, воды;
организация форм  государственной  поддержки  в  области
энергосбережения     и     повышения      энергетической
эффективности;
привлечение инвестиций в энергосбережение;
формирование  информационной   среды   для   обеспечения
мероприятий по энергосбережению
Целевые          - доля  ответственных  за  энергосбережение  и   повышение
индикаторы и       энергетической эффективности  в  организациях  бюджетной
показатели         сферы, прошедших специализированное обучение;
Государственной    доля  организаций,   в   отношении   которых   проведено
программы          обязательное энергетическое обследование
Этапы и сроки    - Государственная программа реализуется в один этап. Сроки
реализации         реализации 2013 - 2020 годы
Государственной
программы
Объемы           - объемы финансирования Государственной программы составят
финансирования     5 507 484,17 тыс. рублей, в том числе:
Государственной    2013 год - 965 308,70 тыс. рублей
программы          2014 год - 458 107,61 тыс. рублей
2015 год - 736 261,15 тыс. рублей
2016 год - 708 312,18 тыс. рублей
2017 год - 683 220,66 тыс. рублей
2018 год - 705 011,68 тыс. рублей
2019 год - 620 544,91 тыс. рублей
2020 год - 630 717,28 тыс. рублей;
за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Марий  Эл  -  205  594,80  тыс.   рублей   (в   пределах
утвержденных     главным     распорядителям      средств
республиканского бюджета Республики  Марий  Эл),  в  том
числе:
2013 год - 6 142,60 тыс. рублей
2014 год - 2 878,00 тыс. рублей
2015 год - 1 906,50 тыс. рублей
2016 год - 1 927,00 тыс. рублей
2017 год - 61 033,50 тыс. рублей
2018 год - 49 792,40 тыс. рублей
2019 год - 44 965,60 тыс. рублей
2020 год - 36 949,20 тыс. рублей;
за счет средств  местных  бюджетов  -  432  236,55  тыс.
рублей  (при  условии  выделения  средств  из   бюджетов
муниципальных образований Республики Марий  Эл),  в  том
числе:
2013 год - 45 663,90 тыс. рублей
2014 год - 50 861,13 тыс. рублей
2015 год - 78 290,28 тыс. рублей
2016 год - 67 801,78 тыс. рублей
2017 год - 78 429,79 тыс. рублей
2018 год - 75 417,88 тыс. рублей
2019 год - 17 048,41 тыс. рублей
2020 год - 18 723,38 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников  -  4  869  652,82  тыс.
рублей, в том числе:
2013 год - 913 502,20 тыс. рублей
2014 год - 404 368,48 тыс. рублей
2015 год - 656 064,37 тыс. рублей
2016 год - 638 583,40 тыс. рублей
2017 год - 543 757,37 тыс. рублей
2018 год - 579 801,40 тыс. рублей
2019 год - 558 530,90 тыс. рублей
2020 год - 575 044,70 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований  уточняются  ежегодно  при
формировании республиканского бюджета  Республики  Марий
Эл и муниципальных бюджетов на очередной финансовый  год
и плановый период
Ожидаемые        - снижение энергоемкости валового  регионального  продукта
результаты         не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом;
реализации         реконструкция     и      техническое      перевооружение
Государственной    электросетевых объектов;
программы          снижение к концу 2020 года доли потерь в электрических и
тепловых сетях;
сокращение  потребления   энергоресурсов   в   бюджетных
организациях на 15 процентов в сопоставимых условиях  по
сравнению с 2009 годом;
формирование    общественного    сознания    в    пользу
энергосбережения

I.Общая характеристика энергосбережения Республики Марий Эл
Государственная программа Республики Марий Эл "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана с целью максимально эффективного использования топливно-энергетических ресурсов для устойчивого роста экономики и качества жизни населения республики.
Главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Энергетическая эффективность выражается в сокращении потребления энергии на выполнение одного и того же объема работ: освещения, обогрева, производства какого-либо товара. Для потребителей энергетическая эффективность означает меньшие затраты на коммунальные услуги, для страны - экономию ресурсов, для экологии - ограничение выбросов в атмосферу парниковых газов, для энергокомпаний - снижение рискованных затрат на дорогое строительство в условиях роста потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).
Существенные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования. Причинами являются неэффективная загрузка мощностей, когда установленная мощность котельной существенно превышает ее фактическую нагрузку по выработке тепловой энергии, и повышенный износ энергетического оборудования, сложившийся в результате недофинансирования статьи расходов предприятия "капитальный ремонт".
Энергосберегающие меры являются альтернативным инвестиционным решением строительству новых источников энергии и требуют в 2,5 - 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей, вследствие значительного потенциала энергосбережения.
Снижение энергоемкости экономики за счет внедрения инновационных технологий остается пока не на высоком уровне.
Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, газ и воду, опережающий уровень инфляции, приводит к снижению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. Все эти негативные последствия приводят к необходимости экономии энергоресурсов и актуальности проведения целенаправленной политики энергосбережения.
Основные сложности, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы, определяются следующими факторами:
неопределенность конъюнктуры и неразвитость институтов рынка энергосбережения;
незавершенность процесса реформирования электроэнергетики;
зависимость регионального рынка энергоносителей от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка;
недостаточная заинтересованность потребителей в энергосбережении.
II.Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214. Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл, разработанная на период до 2025 года, базируется на реализации таких стратегических целей, как:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение высоких темпов экономического роста;
формирование благоприятных условий жизнедеятельности.
Основными целями Государственной программы являются:
снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом;
повышение энергоэффективности экономики республики;
максимально эффективное использование ТЭР и научно-технического потенциала для повышения качества жизни населения республики;
государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Для достижения целей Государственной программы предполагается решение следующих задач:
создание нормативно-правовых, организационных и экономических условий энергосбережения;
модернизация технологической базы энергетического комплекса, реконструкция производственных мощностей;
оснащение приборами учета потребителей ТЭР и их стимулирование к экономии энергоресурсов;
развитие автоматизированных систем коммерческого учета электрической и тепловой энергии;
сокращение потерь при транспортировке тепловой и электрической энергии, воды;
организация форм государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
привлечение инвестиций в энергосбережение;
формирование информационной среды для обеспечения мероприятий по энергосбережению.
III.Сроки и этапы реализации государственной программы, целевые индикаторы и показатели государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации Государственной программы 2013 - 2020 годы.
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере развития потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
IV.Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий
Основные цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации мероприятий следующих подпрограмм:

"Управление топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл";

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл".
Основные мероприятия Государственной программы направлены на реализацию поставленных целей и задач.
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
В рамках подпрограммы "Управление топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл" предусматривается:
участие в управлении топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл;
участие в социально-экономическом развитии Республики Марий Эл в области электроэнергетики;
проведение мероприятий по установке коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета электрической энергии в дачных или садовых домах, которые объединены принадлежащими им или созданными ими организациями (объединениями) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного снабжения электрической энергии.
Ряд взаимосвязанных целей подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл" направлен на содействие развитию потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры Республики Марий Эл, включая:
энергосбережение в государственном секторе;
энергосбережение в жилищном фонде;
энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры;
энергосбережение на предприятиях реального сектора экономики.
В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется:
разработка и реализация законов, подзаконных актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
информационное обеспечение на территории Республики Марий Эл мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Марий Эл.
В целях повышения эффективности координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на всей территории Республики Марий Эл действия органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, организаций и индивидуальных предпринимателей будут сконцентрированы на реализации мероприятий вышеуказанных подпрограмм и подпрограмм муниципальных программ, включенных в состав Государственной программы.
Срок реализации мероприятий распространяется на весь период реализации Государственной программы.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
К Государственной программе прилагаются подпрограммы и паспорта подпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных программ (приложения N 7 - 26 к Государственной программе).
V.Основные меры правового регулирования
В связи с изменением законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и в целях эффективного осуществления мероприятий Государственной программы Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл планирует разрабатывать нормативно-правовые акты Республики Марий Эл в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В Государственную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
VI.Ресурсное обеспечение государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 5 507 484,17 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 205 594,80 тыс. рублей;
местных бюджетов - 432 236,55 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 4 869 652,82 тыс. рублей.
В том числе общий объем финансирования по подпрограмме "Управление топливно-энергетическим комплексом Республики Марий Эл" составит 10 383,50 тыс. рублей; по подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл" - 4 835 168,0 тыс. рублей; по подпрограммам муниципальных программ - 661 932,67 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
VII.Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации
Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на республиканском уровне;
2) организационные риски, связанные с неэффективностью управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски распределены по уровням их влияния на реализацию Государственной программы в таблице.
Таблица
Характеристика рисков, влияющих на реализацию
Государственной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих сферы деятельности при создании и развитии инфраструктурных комплексов экономики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограмм, входящих в Государственную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и организаций, налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограмм, входящих в Государственную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, входящих в Государственную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограмм, входящих в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, активная работа с собственниками и инвесторами предприятий
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса	высокий	формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм государственной поддержки организаций

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. В связи с этим в рамках реализации Государственной программы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.
VIII.Оценка планируемой эффективности реализации
Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
удовлетворить растущие потребности населения и экономики Республики Марий Эл в энергетических ресурсах, в том числе за счет энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере;
повысить эффективность использования ТЭР за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования потребителями ТЭР в различных отраслях экономики республики;
обеспечить энергосбережение и повышение энергетической эффективности при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений;
снизить удельные расходы топлива на выработку электрической и тепловой энергии за счет рационального распределения нагрузки на оборудование;
сократить потери тепловой и электрической энергии в сетях;
развить бизнес по оказанию услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
обеспечить сокращение объема потребления энергетических ресурсов в натуральном выражении в бюджетной сфере не менее чем на 3 процента ежегодно (по сравнению с 2009 годом) до 2015 года в сопоставимых условиях;
сократить потребление энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления;
автоматизировать технологические процессы, обеспечить оперативный мониторинг показателей энергетической эффективности, а также создать условия для эффективного распространения знаний в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
обеспечить экономию природных ресурсов и снижение уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов;
обеспечить повышение качества жизни населения;
достичь значений целевых показателей, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.
Кроме того, предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих сферу развития потенциала инженерной и энергетической инфраструктуры. Благодаря мерам инвестиционного и инновационного характера будут достигнуты позитивные изменения на основе нормативных правовых актов Республики Марий Эл, разработанных в целях реализации Государственной программы, в результате чего будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.
IX.Мониторинг и контроль хода реализации государственной программы, отчетность о ходе реализации
Государственной программы
Основными средствами решения задач Государственной программы являются мониторинг реализации Государственной программы, контроль и управление деятельностью субъектов энергетического комплекса, создание условий для привлечения инвестиций в энергетический комплекс республики.
Контроль за реализацией Государственной программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
Соисполнители и участники Государственной программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Государственной программы.
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение N 6 к Государственной программе). Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает и согласовывает с соисполнителями план реализации и направляет его в Министерство финансов Республики Марий Эл. После согласования с Министерством финансов Республики Марий Эл вносятся соответствующие изменения в утвержденную Государственную программу.
В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения, по согласованию с соисполнителями, о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы.
X.Методика оценки эффективности
Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием целевых индикаторов и показателей (далее - показатели) выполнения Государственной программы. Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения целевых значений показателей позволит анализировать ход выполнения Государственной программы и принимать правильные управленческие решения.
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации. Фактическая эффективность Государственной программы основывается на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленного на реализацию Государственной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижение целей и решение задач) Государственной программы (оценка результативности);
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);
эффективность реализации Государственной программы.
Степень достижения целей и решения задач Государственной программы определяется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:

где:
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
n - количество показателей Государственной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение результативности реализации Государственной программы Е равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение результативности реализации Государственной программы Е равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение результативности реализации Государственной программы Е меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле:

где:

- степень достижения i-го показателя Государственной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное Государственной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле:

         Зф
    П = ---- x 100%,
         Зп

где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
Зф - фактические расходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
Зп - запланированные консолидированным бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение полноты использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по формуле:

         П
    И = --- x 100%,
         Е

где:
И - эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов;
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов.
В целях оценки эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение эффективности использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

        Е + П + И
    Э = ---------,
            3

где:
Э - эффективность реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов, процентов;
Е - результативность реализации Государственной программы, процентов;
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
И - эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл, процентов.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов Э меньше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.