Постановление от 25.11.2013 г № 356
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2012 г. N 467
ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 467
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2012 г. N 467 "О государственной программе Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 18 декабря 2012 г., N 17122012040412) следующее изменение:
государственную программу Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 17 декабря 2012 г. N 467
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "АРХИВНОЕ ДЕЛО В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
(2013 - 2020 ГОДЫ)"
Паспорт
государственной программы Республики Марий Эл
"Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"
Ответственный - Комитет Республики Марий Эл по делам архивов исполнитель Государственной программы Соисполнители - отсутствуют Государственной программы Участники - государственное казенное учреждение "Государственный Государственной архив Республики Марий Эл"; программы государственное казенное учреждение "Государственный архив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл"; государственное казенное учреждение "Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу"; государственное казенное учреждение "Республиканская служба формирования Архивного фонда Республики Марий Эл" Подпрограммы - "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Государственной Эл"; программы "Обеспечение государства и граждан архивной информацией"; "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл"; "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" Цели - сохранение, комплектование и использование документов Государственной Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части программы историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл; совершенствование эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации; обеспечение инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий Задачи - повышение уровня безопасности, обеспечение сохранности Государственной документов Архивного фонда Республики Марий Эл путем программы создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Республики Марий Эл, модернизации материально-технической базы государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Комитета Республики Марий Эл по делам архивов (далее - государственные архивы); улучшение физического состояния архивных документов; пополнение и качественное комплектование Архивного фонда Республики Марий Эл; расширение доступа пользователей к архивной информации; обеспечение предоставления архивной информации физическим и юридическим лицам, в том числе в электронном виде; удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в том числе связанных с защитой их прав и обеспечением гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение формирования единой системы автоматизированного государственного учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; пополнение и модернизация компьютерного парка государственных архивов; формирование современной интегрированной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль Целевые - доля архивных документов, находящихся в условиях, индикаторы и обеспечивающих их постоянное хранение, в общем показатели количестве архивных документов; Государственной доля исполненных запросов в общем объеме запросов, программы поступивших от юридических и физических лиц. Реализация Государственной программы также предполагает достижение следующих целевых индикаторов и показателей: по подпрограмме "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл": доля площадей архивохранилищ, оборудованных средствами хранения (стеллажами); объем реставрации архивных дел (на всех носителях) в общем объеме дел, требующих реставрации; доля особо ценных архивных документов, для которых создан страховой фонд; доля особо ценных, часто используемых и пораженных документов, для которых создан фонд пользования; по подпрограмме "Обеспечение государства и граждан архивной информацией": доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов; количество пользователей архивной информацией; количество приобретенных документов по истории Республики Марий Эл и документов личного происхождения; количество пользователей, получивших государственную услугу в электронном виде; по подпрограмме "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл": доля документов архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение; доля упорядоченных дел, подлежащих передаче на постоянное хранение; уровень удовлетворенных запросов социально-правового характера Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы без разделения на этапы реализации Государственной программы Объемы - объем финансирования Государственной программы за счет финансирования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл Государственной составит 658 633,0 тыс. рублей, в том числе: программы 2013 год - 37 712,0 тыс. рублей 2014 год - 37 712,0 тыс. рублей 2015 год - 37 712,0 тыс. рублей 2016 год - 131 501,0 тыс. рублей 2017 год - 98 954,0 тыс. рублей 2018 год - 107 376,0 тыс. рублей 2019 год - 109 597,0 тыс. рублей 2020 год - 98 069,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Государственной программы ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые - сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл; результаты создание нормативных условий для постоянного хранения реализации документов Архивного фонда Республики Марий Эл; Государственной увеличение количества архивных документов, находящихся программы на хранении в государственных архивах, с соблюдением нормативных условий; снижение количества документов, нуждающихся в улучшении физического состояния; создание страхового фонда и фонда пользования копий архивных документов; пополнение документального наследия народов Республики Марий Эл, повышение информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл; формирование единой системы учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг; повышение эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл; повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации; повышение квалификации работников государственных архивов
I.Общая характеристика состояния архивного дела в Республике Марий Эл
Государственная программа Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа) разработана в целях сохранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл, совершенствования эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышения качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации, обеспечения инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Роль и значение архивного дела в современном обществе за последние годы существенно возросли. Это обусловлено широким интересом к историческому прошлому, возросшим общественным спросом на архивную информацию, ее активным использованием в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях, социальной значимостью архивного дела.
Архивная инфраструктура республики представлена Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов, 4 государственными архивами, которые призваны обеспечивать хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части Архивного фонда Российской Федерации, а также 17 муниципальными архивами (структурные подразделения местных администраций муниципальных образований республики), которые наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по хранению, учету и использованию архивных фондов и архивных документов, находящихся в собственности Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальных архивах на территории Республики Марий Эл.
В настоящее время в 4 государственных архивах находится на хранении свыше 687 тыс. единиц хранения, из них свыше 389 тыс. единиц хранения на бумажной основе и более 15 тыс. единиц хранения аудиовизуальных документов, образующих Архивный фонд Республики Марий Эл, а также 283 тыс. единиц хранения по личному составу, необходимых для защиты конституционных прав граждан.
Кроме того, на временном хранении в организациях - источниках комплектования государственных архивов находится свыше 59 тыс. единиц хранения, входящих в состав Архивного фонда Республики Марий Эл.
В муниципальных архивах хранится 407 тыс. дел, в том числе 79 тыс. дел, относящихся к документам Архивного фонда Республики Марий Эл.
В настоящее время государственные и муниципальные архивы в республике:
удовлетворяют потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, физических лиц в разнообразной архивной информации (данные для начисления пенсий, предоставления различных льгот, сведения биографического характера, об имуществе и т.д.);
хранят архивные документы и предотвращают их утрату (утрата архивных документов, содержащих в том числе информацию социально-правового характера, может лишить граждан возможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др.);
комплектуются современными документами, принимаемыми на постоянное хранение от органов государственной власти, иных юридических лиц и граждан.
Одной из приоритетных задач развития архивного дела является формирование полноценного Архивного фонда Республики Марий Эл. За последние 10 лет в связи с ликвидацией и банкротством количество организаций - источников комплектования государственных архивов уменьшилось на 141 организацию. По состоянию на 1 января 2013 г. в списках источников комплектования государственных архивов управленческой документацией состоит 270 организаций, из них 129 организаций, находящихся в собственности Республики Марий Эл, 54 - относящихся к негосударственной форме собственности, а также 87 организаций, находящихся в федеральной собственности, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов заключены соглашения о сотрудничестве в области архивного дела. В списке источников комплектования аудиовизуальной документацией находится 13 организаций и физических лиц, научно-технической документацией - 10 организаций, список граждан включает 21 собственника архивных документов.
С целью пополнения Архивного фонда Республики Марий Эл проведено выявление документов по истории Марийского края в федеральных и региональных архивах. Из Российского государственного архива древних актов, Национального архива Республики Татарстан, Государственных архивов Чувашской Республики и Кировской области поступили копии документов, из которых сформирована коллекция в объеме 326 дел за 1524 - 1925 годы. Из Российского государственного архива кинофотодокументов поступили 30 единиц учета кинодокументов по истории Республики Марий Эл за 1924 - 1974 годы.
Ввод в эксплуатацию здания Государственного архива Республики Марий Эл в г. Йошкар-Оле по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 28 площадью 2797 кв. м позволил в период с 2007 по 2010 год организовать планомерный прием документов от организаций и создать нормативные условия хранения.
В целях реализации Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" издано постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2007 г. N 304 "О разграничении собственности на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах Республики Марий Эл, между Республикой Марий Эл и муниципальными образованиями Республики Марий Эл", в соответствии с которым к республиканской собственности отнесены 30 процентов объема дел, хранящихся в муниципальных архивах, - это документы фондов органов государственной власти, государственных организаций и предприятий бывшего союзного и республиканского подчинения.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 24-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области архивного дела" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 301 "О Порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выполнения отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляют отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по хранению, учету и использованию архивных фондов и архивных документов, находящихся в собственности Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальных архивах на территории Республики Марий Эл.
Функционирование созданной в Республике Марий Эл сети государственных архивов направлено на обеспечение интересов государства, общества и отдельного человека.
В условиях модернизации экономики и социальной сферы, глобальной информатизации общества отмечается рост обращений граждан в государственные архивы республики за получением информации социально-правового, тематического и генеалогического характера. В 2012 году в государственные архивы поступило 8 245 запросов, что превышает показатель 2011 года на 13 процентов.
Особое внимание в деятельности архивов уделяется предоставлению государственных услуг, исполнению социально-правовых запросов, связанных с защитой прав граждан.
Растет количество обращений через интернет-портал "Архивы Марий Эл", официальные сайты государственных архивов, в которых посетители сайтов имеют возможность ознакомиться с виртуальными историко-документальными выставками и подать запрос на получение архивной информации в электронном виде, в том числе запрос социально-правового характера и генеалогический запрос. При этом количество электронных обращений граждан ежегодно увеличивается в 1,6 раза.
Отмеченная тенденция увеличения доступа к архивной информации, в том числе и при использовании документов в электронном виде, будет в дальнейшем только прогрессировать.
В целях повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов утверждены административные регламенты "Предоставление тематических и учетных баз данных и других видов архивных справочников" и "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, представляемых по запросам из стран - участниц Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требования легализации иностранных официальных документов".
С целью реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 2011 года осуществляется электронный документооборот при исполнении запросов социально-правового характера в рамках подписанного Соглашения об информационном взаимодействии между государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл и Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов. На сегодняшний день в рамках Соглашения исполнены 3849 запросов, поступивших из государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл. Результатом этой работы должен стать полный переход к обмену электронными документами, что в конечном итоге приведет к ликвидации очередей и сокращению сроков исполнения запросов социально-правового характера.
В условиях высокого уровня востребованности архивной информации формирование интегрированной архивной инфраструктуры позволяет значительно повысить производительность труда и эффективность информационно-справочной работы сотрудников государственных архивов, существенно расширить доступ пользователей к архивным информационным ресурсам, сократить сроки предоставления информационных услуг.
Современный этап развития архивного дела характеризуется дальнейшим развитием информатизации. Успешно выполнена ведомственная программа по информатизации архивного дела в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы. В условиях ускоренного развития информационных и телекоммуникационных технологий государственные архивы принимают участие в реализации Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22.
Реализуются меры, направленные на интерактивное взаимодействие государственных архивов с населением, расширение доступа к архивной информации. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организовано предоставление государственных услуг в электронном виде. На интернет-портале "Архивы Марий Эл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена база данных "Архивный фонд Республики Марий Эл", электронные справочники, а также информация о деятельности Комитета Республики Марий Эл по делам архивов и государственных архивов.
На 1 января 2013 г. оснащенность государственных архивов компьютерным оборудованием составляет 100 процентов. Все государственные архивы имеют локальные вычислительные сети с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
В целях выполнения Плана реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года и мероприятий Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы государственными архивами по состоянию на 1 января 2013 г. переведено в электронную форму 18 452 единицы хранения документов (6,2 процента от числа единиц хранения, подлежащих переводу), оцифрованы описи, содержащие 75 470 единиц хранения (14,4 процента от общего числа единиц хранения). Государственные архивы проводят работу по оцифровыванию управленческой документации, в первую очередь особо ценных документов и документов с повреждением носителя, аудиовизуальных документов.
В целях создания автоматизированной системы учета архивных документов в программном комплексе "Архивный фонд" государственными и муниципальными архивами внесена информация по 5 997 фондам (100 процентов от общего числа фондов, имеющихся в архивах), 9 249 описям (100 процентов), 1 105 654 единицам хранения (100 процентов).
За 2009 - 2012 годы к программному комплексу "Архивный фонд" обратились 58 000 пользователей.
В целях реализации Указа Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. N 63 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл" на официальном интернет-портале Республики Марий Эл и портале "Архивы Марий Эл" размещены 311 информационных материалов о деятельности Комитета Республики Марий Эл по делам архивов и подведомственных ему государственных архивах. По итогам мониторинга портал "Архивы Марий Эл" ежегодно посещают более 20 тыс. уникальных пользователей.
Государственными архивами ведутся тематические базы данных "Указы Президиума Верховного Совета Марийской АССР", "Административно-территориальное деление Республики Марий Эл", "Евфрат-офис", обеспечивающие оперативный поиск архивных сведений.
Создается фонд пользования копий особо ценных документов в цифровом формате. На 1 января 2013 г. фонд пользования создан для 5 983 единиц хранения (19 процентов), из них для 3 936 единиц хранения документов на бумажной основе, 1 947 единиц хранения фотодокументов, 100 единиц хранения видеодокументов.
Однако в архивной отрасли на сегодняшний день существует ряд нерешенных проблем.
К их числу относятся отсутствие свободных площадей, низкий уровень технического оснащения зданий и хранилищ, несоответствие условий хранения нормативным требованиям.
В настоящее время в нормативных условиях хранятся 43 процента архивных документов (282 тыс. единиц хранения), оснащенность архивохранилищ современными системами охранной сигнализации составляет 96 процентов, пожарной сигнализации - 99 процентов, вентиляции - 54 процента.
На 1 января 2013 г. загруженность архивохранилища государственного казенного учреждения "Государственный архив Республики Марий Эл" (далее - ГКУ "Госархив Республики Марий Эл") составляет 100 процентов, что не позволяет принять на государственное хранение от организаций - источников комплектования более 10 тыс. единиц хранения (18 процентов от общего объема), находящихся в организациях сверх установленного Федеральным законом от 25 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" срока.
Выделенное на праве оперативного управления помещение для размещения архивных документов ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" по ул. Волкова, д. 64 позволит увеличить площадь архивохранилищ на 229 кв. метров. Однако здание не соответствует нормативным требованиям постоянного хранения документов, требует реконструкции и оснащения системами охранной и пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, приточно-вытяжной вентиляцией с кондиционированием воздуха, оборудования стеллажами и оргтехникой.
Для обеспечения физической сохранности документов необходимо оснастить оборудованием лабораторию микрофильмирования и реставрации документов ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" для создания страхового фонда и фонда пользования копий архивных документов, что позволит обеспечить сохранность документов, повысить уровень безопасности архивных документов и расширить доступ пользователей к ретроспективной информации.
Отсутствие технологических средств, специализированных программных комплексов по сканированию, распознаванию, индексированию архивных документов не позволяет развивать автоматизированные информационно-справочные системы для предоставления населению государственных услуг. Устаревшее компьютерное оборудование снижает информационный уровень выставок архивных документов, затрудняет использование архивных документов.
С целью сокращения сроков предоставления информации пользователям необходимо автоматизировать процессы по исполнению тематических и социально-правовых запросов и работу читального зала, для чего необходимо внедрить систему "Электронный архив", что позволит обеспечить сохранность архивных документов, улучшить работу с пользователями, обеспечить надежное хранение цифровых копий документов и электронных баз данных, в 30 раз сократить время обработки запросов и поиска требуемой информации.
В настоящее время в организациях, ликвидированных в ходе реорганизации и банкротства, находится более 10 тыс. единиц хранения по личному составу, которые подлежат передаче на хранение в государственное казенное учреждение "Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу" (далее - ГКУ "Марресцентр"). Для обеспечения сохранности документов, необходимых для удовлетворения социально-правовых запросов граждан, в соответствии с нормативными требованиями по соблюдению температурно-влажностного, противопожарного режимов хранения документов необходимо оснащение здания автоматической системой пожаротушения.
Государственное казенное учреждение "Государственный архив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл" (далее - ГКУ "ГААВД Республики Марий Эл") необходимо оснастить оборудованием для инициативного документирования, компьютерным оборудованием, а также системой автоматического пожаротушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле.
В целях ускорения процесса создания электронного архива Республики Марий Эл необходимо расширение парка сканирующего оборудования. Требуется оснащение читальных залов дополнительными автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими доступ пользователей к автоматизированным базам данных о составе и содержании документальных фондов, а также к электронным копиям архивных документов. Необходимо приобретение программного обеспечения, обеспечивающего предоставление информационных услуг в электронном виде, в том числе в режиме удаленного доступа.
Реализация целей и задач Государственной программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит сохранить накопленный информационный потенциал Архивного фонда Республики Марий Эл, а также обеспечить рост количественных и качественных показателей развития архивного дела в республике по приоритетным направлениям деятельности, что будет способствовать более эффективному выполнению архивной службой республики социально значимых задач.
II.Приоритеты государственной политики в области архивного дела, цели и задачи государственной программы
Государственная программа разработана на основе приоритетов государственной политики в области архивного дела, определенных Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, а именно:
сохранение историко-культурного наследия Российской Федерации;
обеспечение полноценного развития Архивного фонда Республики Марий Эл в современных условиях;
совершенствование условий хранения архивных документов;
обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;
обеспечение максимальной доступности для граждан Архивного фонда Российской Федерации;
повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан;
обеспечение инновационного развития архивного дела.
Целями Государственной программы являются:
сохранение, комплектование и использование документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл;
совершенствование эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации;
обеспечение инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Достижение указанных целей осуществляется путем реализации следующих задач:
повышение уровня безопасности, обеспечение сохранности документов Архивного фонда Республики Марий Эл путем создания нормативных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Республики Марий Эл, модернизации материально-технической базы государственных архивов;
улучшение физического состояния архивных документов;
пополнение и качественное комплектование Архивного фонда Республики Марий Эл;
расширение доступа пользователей к архивной информации;
обеспечение предоставления архивной информации физическим и юридическим лицам, в том числе в электронном виде;
удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Марий Эл;
повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в том числе связанных с защитой их прав и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение формирования единой системы автоматизированного государственного учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл;
пополнение и модернизация компьютерного парка государственных архивов;
формирование современной интегрированной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль.
III.Сроки и этапы реализации государственной программы, перечень целевых индикаторов и показателей
Государственной программы
Срок реализации Государственной программы с 2013 по 2020 год без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав целевых показателей Государственной программы и подпрограмм определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы (таблица ).
Таблица
┌────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┐ │ Цели │ Задачи │ Показатели │ │ Государственной │ Государственной │ Государственной │ │ программы │ программы │ программы │ ├────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤ │Сохранение, │повышение уровня│доля архивных документов,│ │комплектование │безопасности, обеспечение│находящихся в условиях,│ │и использование│сохранности документов│обеспечивающих их│ │документов Архивного│Архивного фонда│постоянное хранение, в│ │фонда Республики│Республики Марий Эл путем│общем количестве архивных│ │Марий Эл как│создания нормативных│документов; │ │составной части│условий для постоянного│доля площадей│ │историко-культурного│хранения документов│архивохранилищ, │ │наследия народов│Архивного фонда│оборудованных средствами│ │Республики Марий Эл │Республики Марий Эл,│хранения (стеллажами); │ │ │модернизации │объем реставрации│ │ │материально-технической │архивных дел (на всех│ │ │базы государственных│носителях) в общем объеме│ │ │архивов; │дел, требующих│ │ │улучшение физического│реставрации; │ │ │состояния архивных│доля особо ценных│ │ │документов; │архивных │ │ │ │документов, для которых│ │ │пополнение и качественное│создан страховой фонд; │ │ │комплектование Архивного│доля особо ценных, часто│ │ │фонда Республики Марий Эл│используемых и пораженных│ │ │ │документов, для которых│ │ │ │создан фонд пользования; │ │ │ │доля упорядоченных дел,│ │ │ │подлежащих передаче на│ │ │ │постоянное хранение из│ │ │ │архивов организаций; │ │ │ │количество приобретенных│ │ │ │документов по истории│ │ │ │Республики Марий Эл и│ │ │ │документов личного│ │ │ │происхождения │ ├────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤ │Совершенствование │расширение доступа│количество пользователей│ │эффективности │пользователей к архивной│архивной информацией; │ │использования │информации; обеспечение│доля исполненных запросов│ │информационного │предоставления архивной│в общем объеме запросов,│ │потенциала Архивного│информации физическим и│поступивших от│ │фонда Республики │юридическим лицам, в том│юридических и физических│ │Марий Эл, повышение │числе в электронном виде;│лиц; │ │качества и уровня │удовлетворение │уровень удовлетворенных│ │удовлетворенности │потребностей и реализация│запросов │ │граждан, общества и │законных прав│социально-правового │ │государства в │пользователей на│характера │ │получении │получение информации,│ │ │ретроспективной │содержащейся в документах│ │ │информации │Архивного фонда│ │ │ │Республики Марий Эл; │ │ │ │повышение качества│ │ │ │предоставляемых гражданам│ │ │ │услуг, в том числе│ │ │ │связанных с защитой их│ │ │ │прав и гарантий в│ │ │ │соответствии с│ │ │ │законодательством │ │ │ │Российской Федерации │ │ ├────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤ │Обеспечение │обеспечение формирования│доля архивных документов,│ │инновационного │единой системы│включенных в электронные│ │развития архивного │автоматизированного │описи, в общем объеме│ │дела на основе │государственного учета,│документов │ │внедрения │адресного поиска и│государственных архивов │ │современных │использования документов│ │ │информационно- │Архивного фонда│ │ │коммуникационных │Республики Марий Эл; │ │ │технологий │пополнение и модернизация│ │ │ │компьютерного парка│ │ │ │государственных архивов; │ │ │ │формирование современной│ │ │ │интегрированной │ │ │ │информационно- │ │ │ │телекоммуникационной │ │ │ │инфраструктуры, внедрение│ │ │ │информационных продуктов│ │ │ │и технологий в архивную│ │ │ │отрасль │ │ └────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┘
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
IV.Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий государственной программы
В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:
"Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл";
"Обеспечение государства и граждан архивной информацией";
"Развитие архивного дела в Республике Марий Эл";
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)".
Подпрограмма "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл" объединяет четыре основных мероприятия:
1.Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на выполнение отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 24-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области архивного дела", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 301 "О Порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выполнения отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела" для реализации переданных государственных полномочий Республики Марий Эл по обеспечению сохранности, учету и использованию архивных документов, отнесенных к республиканской собственности, муниципальным образованиям предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Ожидаемый результат - сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл.
2.Создание нормативных условий хранения архивных документов.
В рамках мероприятия предполагается ремонт и реконструкция зданий государственных архивов, повышение уровня безопасности архивов, оснащение государственных архивов специальным оборудованием (противопожарная защита, система кондиционирования, стеллажное оборудование и другие технические средства хранения, оборудование для микрофильмирования и реставрации архивных документов) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле.
Данное мероприятие способствует созданию нормативных условий и обеспечению нормативных режимов хранения архивных документов, в том числе исключающих их хищение и утрату, повышению уровня безопасности архивов и физической сохранности архивных документов.
Ожидаемые результаты - сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл и увеличение количества архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, с соблюдением нормативных условий.
3.Приобретение оборудования, лицензионного программного обеспечения и материалов для реставрации и цифрового копирования архивных документов, для создания страхового фонда копий архивных документов.
Для успешной работы по использованию, хранению и комплектованию Архивного фонда Республики Марий Эл документами на современных видах носителей и для создания в будущем полного электронного информационного ресурса архивных документов государственные архивы нуждаются в оснащении современными средствами вычислительной и оргтехники, лицензионным программным обеспечением, специализированными программными продуктами, специальным оборудованием и в его постоянной модернизации.
Провести масштабную работу по оцифровке и переводу архивных документов в электронную форму можно только при условии бюджетного финансирования приобретения и внедрения в практику государственных архивов таких технических средств, как цифровые фотоаппараты, комплексы планетарного сканирования, роботизированные архивные накопители, специальные программные продукты.
Мероприятие направлено на внедрение автоматизированных технологий, улучшение физического состояния архивных документов, перевод архивных документов в электронный вид.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле в отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов.
Ожидаемые результаты: сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл, снижение количества документов, нуждающихся в улучшении физического состояния, увеличение доли архивных документов, переведенных в электронную форму, создание страхового фонда копий архивных документов, повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации.
4.Создание страхового фонда и фонда пользования копий архивных документов.
Интеграция государственных архивов республики в электронную систему федеральных и региональных государственных архивов Российской Федерации посредством обеспечения наполнения информацией общероссийского интернет-портала "Архивы России", актуальность вопроса предоставления государственных услуг в электронном виде диктуют необходимость активизации проводимой государственными архивами Республики Марий Эл работы по переводу архивных документов и научно-справочного аппарата к ним (описей, каталогов, путеводителей и др.) на цифровые носители.
В условиях быстрого распространения информационных технологий возникает необходимость формирования и пополнения электронных архивов, доступных для самых широких слоев населения.
В рамках Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, в республике осуществляется перевод информационных ресурсов архивов в цифровую форму.
В целях сохранения документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов особо ценных аудиовизуальных документов необходимо создание страхового фонда и фонда пользования на особо ценные аудиовизуальные документы на оригинальных носителях (магнитная лента, кинопленка, фотопленка).
Ожидаемые результаты: обеспечение сохранности особо ценных аудиовизуальных документов, увеличение доли архивных документов, переведенных в электронную форму и, как результат, обеспечение формирования единой системы учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл, повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг.
Подпрограмма "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" объединяет четыре основных мероприятия:
1.Пополнение Архивного фонда Республики Марий Эл документами по истории республики и документами личного происхождения.
С 2003 года ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" проводится работа по комплектованию копиями документов по истории Республики Марий Эл, хранящихся в государственных архивах Российской Федерации. За это время на хранение в ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" поступили копии документов из Российского государственного архива древних актов, Национального архива Республики Татарстан, Государственных архивов Чувашской Республики и Кировской области в объеме свыше 15 тыс. листов копий. Из поступивших документов сформирована архивная коллекция, включающая 326 дел за 1854 - 1925 годы.
В целях пополнения Архивного фонда Республики Марий Эл аудиовизуальными документами в ГКУ "ГААВД Республики Марий Эл" приняты на государственное хранение цифровые копии кинодокументов по истории Марийского края, хранящиеся в Российском государственном архиве кинофотодокументов, в количестве 32 единиц учета 3 единиц хранения за 1924 - 1982 годы.
Выявление аудиовизуальных документов по истории Марийского края проведено в Российском государственном архиве кинофотодокументов, Центральном Государственном архиве аудиовизуальных документов Республики Татарстан - всего в объеме 158 единиц учета за 1922 - 1992 годы.
В настоящее время в государственных архивах Республики Марий Эл хранятся 94 фонда личного происхождения, содержащих 5 391 единицу хранения. Это фонды заслуженных деятелей РСФСР и Республики Марий Эл, писателей, поэтов, композиторов, ученых, ветеранов войны и труда, краеведов, общественных деятелей.
Документы личного происхождения являются ценными историческими источниками, дополняющими и обогащающими Архивный фонд Республики Марий Эл, раскрывающими все стороны жизни человека в обществе, поэтому выявление и отбор на хранение в архивы документов личного происхождения являются одними из важнейших направлений работы в области комплектования.
Ожидаемые результаты - пополнение документального наследия народов Республики Марий Эл и повышение информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл.
2.Приобретение компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения для предоставления государственных услуг в электронном виде.
С целью повышения эффективности и качества государственных услуг, предоставляемых Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов, необходимо развитие портала "Архивы Марий Эл" и размещение на нем баз данных и научно-справочного аппарата по документам Архивного фонда Республики Марий Эл, поддержание и пополнение автоматизированной системы учета документов Архивного фонда Республики Марий Эл, реализация предоставления услуг в электронном виде, в том числе предоставление информации органам власти по межведомственному электронному взаимодействию в рамках предоставления государственных услуг в электронном виде.
Ожидаемый результат - сокращение сроков и повышение качества предоставления государственных услуг.
3.Оснащение читальных залов компьютерным оборудованием и программным обеспечением.
В читальные залы государственных архивов ежемесячно обращаются около 30 человек, при этом посещаемость читальных залов ежегодно увеличивается.
Отмеченная тенденция увеличения посещаемости читальных залов в дальнейшем будет прогрессировать.
Приобретение современного компьютерного оборудования и программного обеспечения для читального зала ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" необходимо для дальнейшего повышения качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации.
Ожидаемые результаты: повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг, повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации.
4.Подготовка и издание документальных публикаций, архивных справочников.
Возможности документального фонда республики выдвигают на первый план задачу интенсификации использования документов, всемерного вовлечения их в решение приоритетных проблем развития общества.
В этой, как и в других областях архивной деятельности, сегодня назрел поворот от пассивной, обслуживающей роли архивов к инициативной, опережающей работе по выявлению и своевременному удовлетворению общественных потребностей в архивных документах.
Задачам введения в научный оборот новых источников пропаганды истории страны в наибольшей степени отвечает практика систематического, целенаправленного издания архивных документов.
В связи с этим в Государственной программе обращено особое внимание на издание документальных публикаций по истории республики, расширение деятельности по опубликованию документов, пропаганду архивных документов в средствах массовой информации.
Ожидаемый результат - повышение качества и уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации.
Подпрограмма "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл" объединяет два основных мероприятия:
1.Создание эффективной системы хранения, комплектования и использования архивных документов.
В рамках основного мероприятия предполагается:
реконструкция здания ГКУ "Госархив Республики Марий Эл" по ул. Волкова, 64;
оснащение государственных архивов средствами хранения и оборудованием для обеспечения сохранности архивных документов;
создание страхового фонда на особо ценные аудиовизуальные документы;
обеспечение качественного комплектования и государственного учета документов Архивного фонда Республики Марий Эл предполагает;
приобретение компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения для предоставления государственных услуг в электронном виде;
приобретение демонстрационного оборудования для проведения презентаций электронных изданий, выставок, экскурсий, конференций;
подготовка и издание сборника документов, документальных публикаций, архивных справочников.
Ожидаемые результаты: расширение площадей архивохранилищ государственных архивов на 235,6 кв. метра, улучшение физической сохранности архивных документов в объеме 218 единиц хранения, создание страхового фонда на 11 единиц хранения особо ценных кинодокументов, совершенствование государственного учета архивных документов, повышение оперативности предоставления государственных услуг.
2.Укрепление кадрового потенциала.
В рамках этого основного мероприятия предполагается обучение работников на курсах повышения квалификации при Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела и Нижегородской академии государственной службы.
Ожидаемые результаты: повышение квалификации работников Комархива Республики Марий Эл и государственных архивов.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
V.Основные меры правового регулирования
Нормативная правовая база в области архивного дела позволяет обеспечить сохранность документов, отнесенных к государственной собственности Республики Марий Эл, осуществить государственное регулирование развития архивного дела.
В связи с этим в настоящее время мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Государственной программы, в части принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл не требуется.
VI.Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение Государственной программы формируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 658 633,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 37 712,0 тыс. рублей
2014 год - 37 712,0 тыс. рублей
2015 год - 37 712,0 тыс. рублей
2016 год - 131 501,0 тыс. рублей
2017 год - 98 954,0 тыс. рублей
2018 год - 107 376,0 тыс. рублей
2019 год - 109 597,0 тыс. рублей
2020 год - 98 069,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий Эл" Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 265 776,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение государства и граждан архивной информацией" Государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 14 727,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие архивного дела в Республике Марий Эл" Государственной программы в 2013 - 2016 годах составит 26 851,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 3 к Государственной программе.
VII.Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления ими
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы:
1) внешние риски:
изменение федерального законодательства в сфере архивного дела (изменение полномочий субъектов Российской Федерации в области архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов);
сокращение в ходе реализации Государственной программы предусмотренных на ее финансирование объемов бюджетных средств, ведущее к невозможности достижения целевых значений показателей и реализации отдельных мероприятий Государственной программы;
высокая инфляция, увеличение стоимости оборудования, работ, ведущие к увеличению объемов финансирования мероприятий Государственной программы;
длительный срок реализации Государственной программы и, как следствие, необходимость значительных корректировок значений целевых показателей;
2) внутренний риск - недостаточная эффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Государственной программы.
Управление вышеуказанными рисками в процессе реализации Государственной программы будет осуществляться посредством принятия следующих мер:
проведение регулярного мониторинга, внешнего и внутреннего аудита исполнения Государственной программы и оперативное реагирование и внесение изменений в Государственную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей и мероприятий Государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
формирование эффективной системы управления Государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программных мероприятий;
создание эффективной системы контроля за исполнением Государственной программы, реализацией основных мероприятий, а также эффективностью использования бюджетных средств, проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы.
VIII.Оценка планируемой эффективности реализации
Государственной программы
Успешная реализация Государственной программы будет способствовать сохранению и пополнению документального наследия народов Республики Марий Эл, повышению уровня удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации.
Реализация Государственной программы позволит:
сохранить Архивный фонд Республики Марий Эл;
создать нормативные условия и обеспечить нормативные режимы хранения архивных документов;
расширить площади архивохранилищ государственных архивов;
увеличить количество архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, с соблюдением нормативных условий;
модернизировать материально-техническую базу, компьютерный парк и сетевую инфраструктуру государственных архивов;
снизить количество документов, нуждающихся в улучшении физического состояния;
создать страховой фонд и фонд пользования копий архивных документов;
пополнить документальное наследие народов Республики Марий Эл, повысить информационный потенциал Архивного фонда Республики Марий Эл;
внедрить современные информационные продукты и информационно-коммуникационные технологии в архивную отрасль;
сформировать единую систему учета, адресного поиска и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл;
повысить качество и оперативность предоставления государственных услуг;
повысить эффективность использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл;
повысить качество и уровень удовлетворенности общества и государства в получении ретроспективной информации.
В результате реализации Государственной программы к 2020 году ожидается достижение значений целевых показателей, определенных в приложении N 1 к Государственной программе.
IX.Мониторинг, контроль хода реализации государственной программы и отчетность о ходе ее реализации
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение N 4 к Государственной программе).
Контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет Комитет Республики Марий Эл по делам архивов.
В целях контроля реализации Государственной программы Комитет Республики Марий Эл по делам архивов осуществляет мониторинг ее реализации.
Комитет Республики Марий Эл по делам архивов принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, уточняет целевые показатели и объемы финансирования программных мероприятий, определяет механизм реализации Государственной программы.
Комитет Республики Марий Эл по делам архивов в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.
Отчетность о ходе реализации Государственной программы представляется Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".
X.Методика оценки эффективности государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы определяет механизм оценки фактической эффективности Государственной программы в процессе реализации и по итогам реализации Государственной программы.
Оценка эффективности Государственной программы включает в себя:
1) оценку степени достижения целей и решения задач Государственной программы, которая осуществляется с учетом достижения целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целевых индикаторов определяется по каждому показателю (индикатору) и рассчитывается как процентное отношение фактического достигнутого показателя к целевому значению показателя (индикатора), установленному Государственной программой:
ЦИф
ЦИ = ----- x 100%,
ЦИпгде:
ЦИ - показатель достижения целевого показателя (индикатора);
ЦИф - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы за отчетный период;
ЦИп - планируемое значение достижения показателя (индикатора), установленное Государственной программой за отчетный период.
В целях оценки степени достижения цели и решения задач Государственной программы на основании целевых индикаторов определяется суммарный показатель уровня достижения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы. Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) рассчитывается как средняя арифметическая величина по формуле:
ЦИ1 + ЦИ2 + ЦИi
ДЦЗ = -----------------,
кгде:
ДЦЗ - показатель уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;
ЦИ - показатель достижения конкретного целевого показателя (индикатора);
к - количество показателей (индикаторов) Государственной программы;
2) оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы, которая измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Государственной программы и фактически выполненных мероприятий Государственной программы по следующей формуле:
Мф x 100%
Ми = ---------,
Мпгде:
Ми - степень реализации мероприятий Государственной программы;
Мф - количество мероприятий Государственной программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мп - количество мероприятий Государственной программы, запланированных в отчетном периоде;
3) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл, которая определяется на основании сопоставления объема фактического освоения средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по Государственной программе с объемами, запланированными республиканским бюджетом Республики Марий Эл, по следующей формуле:
Фф x 100%
Фи = ----------,
Фпгде:
Фи - степень соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Фф - фактическое освоение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по Государственной программе в отчетном периоде;
Фп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в отчетном периоде;
4) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы:
ДЦЗ
Фэф = ----- x 100%,
Фигде:
Фэф - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
ДЦЗ - показатель уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;
Фи - степень соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Оценка эффективности использования бюджетных средств будет тем выше, чем выше уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы при оптимальном расходовании средств, выделенных на реализацию Государственной программы;
5) оценку эффективности Государственной программы в целом.
Показателем эффективности реализации Государственной программы является достижение запланированных целевых показателей (индикаторов) либо превышение фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) над запланированными показателями (индикаторами) при одновременном оптимальном уровне использования бюджетных средств.
Оценка эффективности Государственной программы в целом производится по формуле:
ДЦЗ + Ми + Фи + Фэф
Эфгп = -------------------,
4где:
Эфгп - оценка эффективности Государственной программы;
ДЦЗ - показатель уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;
Ми - степень реализации мероприятий;
Фи - степень соответствия запланированному уровню затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл;
Фэф - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Эфгп равно 100 процентам и больше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Эфгп составляет от 80 до 100 процентов, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как средняя;
если значение показателя Эфгп меньше 80 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки эффективности Государственной программы представляются в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.