Постановление от 01.02.2006 г № 22
Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;
абзац утратил силу с 1 января 2008 года
перечень государственных учреждений Республики Марий Эл, переданных в ведение Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 мая 2001 г. N 160 "Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 6, ст. 294), кроме пункта 2;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2002 г. N 160 "О внесении изменения в Положение о Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 6, ст. 209);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 апреля 2003 г. N 95 "Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 5, ст. 150), кроме пункта 3;
пункт 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 25 апреля 2003 г. N 121 "О ликвидации государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл "Автоинсервис" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 5, ст. 161);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 мая 2003 г. N 129 "Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 6, ст. 170);
пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 21 апреля 2004 г. N 123 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 5, ст. 156);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2004 г. N 168 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 7, ст. 224);
пункт 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от 21 января 2005 г. N 15 "Вопросы Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 2, ст. 94);
абзацы второй и третий пункта 7 постановления Правительства Республики Марий Эл от 20 октября 2005 г. N 244 "О вопросах предоставления гражданам в Республике Марий Эл субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и информационного взаимодействия при реализации указанных мероприятий" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 11, ст. 427).
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл и в своей деятельности подчиняется Главе Республики Марий Эл и Правительству Республики Марий Эл.
2.Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство) осуществляет государственную политику в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, трудовых отношений и оплаты труда, охраны и экспертизы условий труда на территории Республики Марий Эл.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
Вопросы внутренней организации Министерства регулируются регламентом Министерства.
4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, внебюджетными фондами, общественными объединениями граждан, сотрудничает с иными организациями, занимающимися вопросами социальной защиты населения и труда в установленном законом порядке.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
5.Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл. Предельная штатная численность Министерства утверждается Правительством Республики Марий Эл.
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
6.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл, со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
7.Место нахождения Министерства (юридический адрес): Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3.
II.Основные задачи Министерства
8.Основными задачами Министерства являются:
разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в области социальной защиты населения и труда, отраслевое социально-экономическое программирование как на планируемый год, так и на долгосрочной основе;
организация социальной защиты престарелых, нетрудоспособных граждан; семей с детьми; ветеранов, инвалидов; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф; реабилитированных граждан и иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также регулирование в пределах своей компетенции отношений в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;
осуществление в пределах своей компетенции государственной политики в сфере труда, включая вопросы уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, социального партнерства и трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, условий и охраны труда, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы;
защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, граждан, находящихся под опекой или попечительством, и граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;
содействие деятельности общественных организаций инвалидов, ветеранов и других категорий граждан.
III.Функции Министерства
9.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
социальная защита инвалидов, ветеранов, пожилых людей, семей и детей, других категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации;
реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в пределах полномочий Республики Марий Эл;
регулирование в пределах полномочий Республики Марий Эл вопросов, связанных с трудовыми отношениями, оплатой труда и охраной труда;
предоставление гражданам мер социальной поддержки, выплата пособий, компенсаций, оказание адресной социальной помощи лицам, нуждающимся в государственной поддержке;
функции органа опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан.
10.Министерство в том числе:
1) осуществляет по единой методологии с участием органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления и иных организаций разработку системы потребительских бюджетов, расчет прожиточного минимума на территории республики применительно к различным социально-демографическим группам населения;
2) проводит мониторинг, анализ и оценку уровня жизни, доходов населения, состояния условий и охраны труда и других показателей развития социально-трудовой сферы республики, готовит по этим вопросам предложения в Правительство Республики Марий Эл и органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции принимает соответствующие меры;
3) разрабатывает республиканские программы, направленные на улучшение условий труда, социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых граждан; семей с детьми и малообеспеченных групп населения; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; участвует в реализации федеральных программ, а также организует их выполнение и контролирует использование выделенных на эти цели средств;
4) вносит совместно с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления предложения об установлении дополнительных компенсационных выплат отдельным категориям граждан или о повышении размеров оплаты труда работников бюджетной сферы, об установлении пособий, стипендий и других социальных выплат за счет средств местных бюджетов, бюджетных и внебюджетных фондов, а также о создании и совершенствовании механизма защиты (индексации) пособий, сбережений и других доходов населения от инфляционных процессов;
5) организует с учетом социально-демографических особенностей муниципальных образований республики, потребностей различных категорий и групп населения создание и развитие разветвленной сети государственных, муниципальных и иных комплексных и специализированных служб, осуществляющих адресное социальное обслуживание населения в стационарных и нестационарных условиях: домов-интернатов, домов ветеранов, центров по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, геронтологических, кризисных центров и других учреждений;
6) организует помощь гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и занятий, беженцам, вынужденным переселенцам и другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
7) организует учет нуждающихся в адресной социальной помощи граждан и формирует базу данных на основе новейших информационных технологий;
8) осуществляет в пределах своей компетенции координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм;
9) участвует в работе по развитию системы реабилитации инвалидов;
10) участвует в реализации государственной политики в области градостроительства в части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;
11) содействует созданию и совершенствованию деятельности центров профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
12) способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
13) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, предоставлением мер социальной поддержки, установленных для пожилых граждан, ветеранов и инвалидов законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
14) оказывает содействие в санаторно-курортном лечении отдельных категорий граждан;
15) принимает меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации с использованием современных, в том числе и телекоммуникационных технологий;
16) координирует в пределах своей компетенции мероприятия по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленные в первую очередь на оказание государственной поддержки лицам, наиболее нуждающимся в ней;
17) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
18) разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, общественными организациями меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;
19) участвует в пределах своей компетенции в создании системы государственной поддержки одаренных детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей;
20) участвует совместно с другими органами исполнительной власти в организации отдыха и оздоровления детей из социально незащищенных семей;
21) разрабатывает предложения и организует работу по разрешению социальных проблем граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и координирует взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и субъектов хозяйственной деятельности при реализации программ по социальной адаптации бывших военнослужащих;
22) обеспечивает организацию социальной поддержки нуждающихся граждан, уволенных с военной службы в запас (отставку), членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
23) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области предоставления гражданам компенсационных выплат, предусмотренных действующим законодательством, а также координирует вопросы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
24) определяет потребность средств на выплату пособий, компенсаций, обеспечивая при этом равные возможности каждому гражданину для реализации права на получение пособий и других компенсационных выплат;
25) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств на выплату пособий, компенсаций и других социальных выплат;
26) создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты государственных пособий и иных социальных выплат;
27) определяет по единой методологии потребительскую корзину и производит расчет прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Республики Марий Эл;
28) проводит анализ и оценку уровня жизни, доходов населения, состояния условий и охраны труда и других показателей развития социально-трудовой сферы республики, принимает участие в мониторинге по данным вопросам;
29) участвует в работе по тарифному регулированию оплаты труда на основе социального партнерства;
30) проводит анализ порядка выплаты заработной платы и размеров ее задолженности на предприятиях и в организациях республики;
31) участвует в подготовке предложений о внесении изменений в законодательные акты по денежному содержанию государственных гражданских служащих, социальным гарантиям и дополнительному пенсионному обеспечению за выслугу лет государственных гражданских служащих республики;
32) участвует в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ведению переговоров, разработке и заключению соглашения между Правительством Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и объединением работодателей и в работе трехсторонних комиссий по заключению отраслевых соглашений и подведении итогов их выполнения;
33) разрабатывает предложения по совершенствованию механизма социального партнерства и основных направлений его развития, осуществляет организационно-методическое руководство работой по обеспечению договорной системы регулирования трудовых отношений на предприятиях и в организациях республики;
34) содействует разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур;
35) осуществляет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
36) формирует список трудовых арбитров;
37) организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
38) проводит уведомительную регистрацию соглашений, коллективных договоров предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Республики Марий Эл, осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров (соглашений);
39) участвует в подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Республике Марий Эл;
40) участвует в пределах своей компетенции в реализации вопросов, связанных с альтернативной гражданской службой;
41) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в области охраны труда;
42) координирует и осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл;
43) осуществляет на территории Республики Марий Эл в установленном порядке экспертизу качества специальной оценки условий труда, оценку правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников в рамках государственной экспертизы условий труда;
44) - 45) утратили силу
46) координирует проведение на территории Республики Марий Эл в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
47) утратил силу
48) содействует развитию общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
49) участвует в деятельности межведомственных комиссий, координационных и консультационных органов, создаваемых Правительством Республики Марий Эл;
50) занимается организацией материально-бытового обеспечения, медицинского и культурного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в домах-интернатах и других учреждениях социальной защиты населения; обеспечивает укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, переданных в его ведение;
51) выступает государственным заказчиком, действующим от имени Республики Марий Эл; в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; создает комиссию по осуществлению закупок;
52) участвует в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих вопросы, входящие в его компетенцию;
53) дает разъяснения действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает их единообразное применение, участвует в оказании правовой, психолого-педагогической и иной консультативной помощи;
54) обеспечивает создание и ведение банка данных граждан, нуждающихся в социальной защите;
55) формирует бюджетные заявки для включения в федеральные программы, составляет проект консолидированного бюджета по отрасли на очередной финансовый год;
56) составляет расчеты субвенций, необходимых органам местного самоуправления Республики Марий Эл для осуществления отдельных государственных полномочий в области социального обслуживания населения;
57) осуществляет в установленном порядке анализ деятельности учреждений социального обслуживания;
58) составляет социально-экономический прогноз развития отрасли на перспективу и ежегодно анализирует его итоги;
59) составляет план по сети, штатам и контингенту учреждений социального обслуживания, финансируемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и в целом по отрасли;
60) осуществляет контроль за использованием энергоресурсов подведомственными учреждениями социального обслуживания, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
61) составляет план мероприятий бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного законодательства в сфере деятельности бюджетного планирования;
62) разрабатывает показатели и стандарты качества, характеризующие перечень бюджетных услуг в учреждениях социального обслуживания;
63) анализирует показатели мониторинга уровня жизни населения, социально-экономического положения в системе индикативного управления;
64) проводит проверки в подведомственных учреждениях социального обслуживания в части правильности определения разрядов оплаты труда и правильности использования фонда оплаты труда;
65) рассматривает сметы расходов подведомственных учреждений социального обеспечения по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
66) составляет мероприятия по оптимизации бюджетных расходов по учреждениям социального обслуживания, финансируемым из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
67) составляет в установленные сроки и по установленным формам статистическую и бухгалтерскую отчетность;
68) осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за учреждениями, находящимися в ведении Министерства, организует в них учет и отчетность;
69) организует внедрение в деятельность органов социальной защиты, учреждений и организаций средств вычислительной техники и создание на ее основе единой информационной базы;
70) осуществляет сотрудничество с регионами Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
71) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан;
72) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и ведение воинского учета в пределах компетенции Министерства;
73) в пределах компетенции Министерства организует обеспечение мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мер пожарной безопасности, включая нормативное правовое регулирование и инструктивно-документационное обеспечение, разработку, организацию выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в Министерстве, территориальных органах и подведомственных учреждениях, организацию обучения государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений по вопросам пожарной безопасности, организацию информирования клиентов социальных служб в стационарных и полустационарных условиях, на дому о мерах пожарной безопасности;
74) осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; устанавливает патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, не способными по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности; определяет управляющего имуществом гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, осуществляет передачу этого имущества управляющему на основании решения суда по договору о доверительном управлении; осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; осуществляет контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством;
75) принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства;
76) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, направленную на противодействие коррупции, в том числе ее предупреждение, выявление, пресечение, последующее устранение причин;
77) осуществляет в пределах своей компетенции обработку персональных данных - действий (операций) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, с обязательным соблюдением требований по недопущению их распространения без согласия субъекта персональных данных или без наличия иного законного основания;
78) организует выплаты единовременной материальной помощи населению, пострадавшему от чрезвычайной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, принятым в связи с чрезвычайной ситуацией;
79) координирует работы по восстановлению деятельности учреждений социального обслуживания, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;
80) утратил силу
81) организует учет ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на социальную поддержку по обеспечению жильем за счет субвенций из федерального бюджета;
82 ) выполняет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
10.1.Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл:
по возмещению расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Республики Марий Эл;
по представлению заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" (далее - поощрение), выплате поощрения и представлению отчетов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации об осуществлении произведенных расходов по выплате поощрения;
по назначению пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
назначению и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
по возмещению стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела и выплате социального пособия на погребение по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
по выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
по назначению, перерасчету размера и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости или по инвалидности лицам, замещавшим в Государственном Собрании (Верховном Совете двенадцатого созыва) Республики Марий Эл должности Председателя, Первого заместителя (Заместителя) Председателя, депутата и работавшим на постоянной профессиональной основе, пенсии за выслугу лет: лицам, замещавшим по состоянию на 1 октября 1995 г. и позднее должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, государственные должности государственной службы Республики Марий Эл, государственные должности государственных служащих Республики Марий Эл; лицам, замещавшим по состоянию на 1 октября 1995 г. и позднее на постоянной основе государственные должности Республики Марий Эл; лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Марийской АССР (Марийской ССР);
по взаимодействию с Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в целях обеспечения социальных доплат к пенсии;
по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл;
по назначению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
по назначению компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
по назначению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;
по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
по принятию решений о выделении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;
по организации социального обслуживания граждан, признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
по предоставлению компенсации при превышении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл;
по включению в список получателей безвозмездной субсидии для обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением компенсаций и других выплат, предоставляемых военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы)), предусмотренных пунктами 4, 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка) и 13 части первой, частью четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, частью первой статьи 16, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5 и 7 (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату данного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет), 8 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
по выплате, в том числе по доставке, гражданам ежемесячных денежных компенсаций, предусмотренных статьями 8 и 9 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (за исключением ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы));
по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных пунктами 6, 8 и 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части первой статьи 2 и пунктом 3 части второй статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы)).
IV.Права Министерства
11.В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Министерство имеет право:
1) изучать работу органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории республики, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать рекомендации по устранению выявленных при проверках недостатков, привлекать для данных целей специалистов других министерств и ведомств;
2) заслушивать на заседаниях коллегии Министерства отчеты и доклады руководителей министерств, ведомств и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
3) запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной подчиненности предусмотренные государственной отчетностью материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) вносить в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл предложения по вопросам труда и социальной защиты населения для внесения их в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл;
5) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
6) организовывать проведение благотворительных акций и программ, связанных с содействием занятости и социальной поддержки граждан;
7) заключать в пределах своей компетенции от своего имени договоры и выступать в судах, государственных органах власти и управления, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность по своим обязательствам в установленном законом порядке;
8) представлять по поручению Правительства Республики Марий Эл его интересы в пределах своей компетенции во всех государственных, общественных и иных учреждениях, организациях, предприятиях;
9) созывать совещания с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти республики, предприятий, организаций, учреждений, проводить конференции, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
10) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;
11) выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений Республики Марий Эл.
Должностные лица Министерства в целях выполнения возложенных на Министерство функций в пределах своей компетенции имеют право беспрепятственного доступа в другие органы исполнительной власти и местного самоуправления Республики Марий Эл, а также на предприятия, в учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для ознакомления с необходимыми документами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
13) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
12) принимать правовой акт, утверждающий положения о территориальных органах Министерства.
Должностные лица Министерства в пределах своей компетенции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.
V.Руководство Министерства
12.Министерство возглавляет министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл.
13.Министр:
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, обеспечивает решение и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
утверждает регламент Министерства, административные регламенты исполнения государственных функций;
абзац утратил силу
распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия, назначает лиц, исполняющих обязанности руководителей на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими, иными работниками Министерства и учреждениями, переданными в ведение Министерства;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерства в соответствии с действующим законодательством;
назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов Министерства и государственных учреждений, переданных в ведение Министерства;
утверждает в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Министерства и его территориальных органов, установленных Правительством Республики Марий Эл, структуру и штатное расписание Министерства и территориальных органов, смету расходов на их содержание в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период на государственное управление;
утверждает положение об оплате труда и материальном стимулировании государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, вносит в него изменения и дополнения;
принимает решения о поощрении и наложении взыскания на государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, устанавливает им надбавки и доплаты в соответствии с действующим законодательством;
утверждает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по каждой должности государственной гражданской службы, образованной в Министерстве;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников, определяет степень их ответственности за исполнение должностных обязанностей;
вносит в установленном порядке предложения по представлению работников органов социальной защиты к государственным наградам Российской Федерации, Республики Марий Эл и другим видам поощрения;
утверждает положения о территориальных органах Министерства и уставы государственных учреждений Республики Марий Эл, переданных в ведение Министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
согласовывает по представлению руководителей учреждений, переданных в ведение Министерства, назначение на должность заместителей руководителя и главного бухгалтера указанных учреждений;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
14.Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Марий Эл.
15.В Министерстве образуется коллегия, возглавляемая министром. Министр и его заместители входят в ее состав по должности. В состав коллегии могут включаться представители органов исполнительной власти республики, а также другие руководящие работники Министерства, руководители и специалисты отдельных предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, ученые.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.
Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами и реализуются приказами министра или актами Правительства Республики Марий Эл. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр принимает решение единолично, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Марий Эл.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Министерства и других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, оформляются совместными приказами руководителей соответствующих министерств и иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
16.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится по решению Правительства Республики Марий Эл в установленном порядке.
17.Реорганизация и ликвидация Министерства производятся по решению Главы Республики Марий Эл.
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,
ПЕРЕДАННЫХ В ВЕДЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Государственные бюджетные учреждения Республики Марий Эл
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Волжский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Дом ночного пребывания"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Зеленогорский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая роща"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Карлыганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Кокшайский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Йошкар-Оле"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Волжске"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Козьмодемьянске"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Волжском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Горномарийском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Звениговском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Килемарском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Куженерском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Мари-Турекском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Медведевском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Моркинском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Новоторъяльском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Оршанском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Параньгинском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Сернурском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Комплексный центр социального обслуживания населения в Юринском районе"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Красногорский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Красностекловарский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Кундуштурский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Пектубаевский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Журавушка"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению "Надежда"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "Доверие"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Савинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Изи-Шургинский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Казанский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Куженерский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Мари-Турекский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Марковский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Новоторъяльский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Озеркинский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Параньгинский специальный дом для одиноких престарелых"
Абзац исключен
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Ронгинский специальный дом для одиноких престарелых"
Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Суходольский специальный дом для одиноких престарелых"
Абзац исключен
Абзац исключен
II.Государственные казенные учреждения Республики Марий Эл
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Визимьярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Волжский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Звениговский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям"
Абзац исключен
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Моркинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Социальный приют для детей "Теплый дом"
Приложения
2006-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2006 года № 22 Положение
2006-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2006 года № 22 Перечень
2006-02-01 Приложение к Постановлению от 01 февраля 2006 года № 22 Перечень