Приложение к Решению от 21.08.2013 г № 42-14 Порядок

Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Волжский муниципальный район»

1.Настоящий Порядок определяет правила определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования "Волжский муниципальный район" и муниципальными учреждениями муниципального образования "Волжский муниципальный район" муниципальных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги).
2.Порядок разработан в целях обеспечения единой системы оценки экономических и финансовых характеристик при определении размера платы за необходимые и обязательные услуги.
3.Порядок включает в себя следующие основные процедуры:
1) Разработка методик определения размера платы за необходимые и обязательные услуги, определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг (далее - Методика).
Методику разрабатывают и утверждают муниципальными нормативными правовыми актами администрация Волжского муниципального района и Финансовый отдел Волжского муниципального района в отношении необходимых и обязательных услуг, которые предоставляются указанными органами, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Волжский муниципальный район", подведомственными указанным органам.
2) Основными принципами разработки Методики являются:
- обеспечение компенсации экономически обоснованных расходов на осуществление услуги;
- определение всех затрат, связанных с предоставлением необходимых и обязательных услуг;
- размер платы устанавливается в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, муниципального образования "Волжский муниципальный район".
Методика содержит:
- обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимой и обязательной услуги;
- пример определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги на основании Методики.
На основании разработанной Методики определяется предельный размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
Настоящий Порядок распространяется на необходимые и обязательные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями (далее - муниципальными учреждениями), муниципальными унитарными предприятиями.
4.Необходимые и обязательные услуги оказываются органами местного самоуправления муниципального образования "Волжский муниципальный район" и муниципальными учреждениями муниципального образования "Волжский муниципальный район" с использованием материальных и нематериальных ресурсов, оборудования.
1) К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;
- затраты на приобретение (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.
2) К затратам, необходимым для обеспечения деятельности муниципального учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал, непосредственно не участвующий в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты на содержание (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанные с оказанием услуги.
3) Затраты на оказание необходимых и обязательных услуг рассчитываются с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,
где:
Зусл - затраты на оказание услуги;
Зоп - затраты на основной персонал;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.
3.1.Затраты на основной персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
- затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги;
- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги, по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги. Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания необходимой и обязательной услуги, производится в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Расчет затрат на оплату труда персонала
__________________________________________
(наименование услуги)

Должность	Средняя заработная плата в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Норма времени на оказание платной услуги (час.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5 ) = (2 ) / (3 ) x (4 )
1	2	3	4	5


Итого

3.2.Затраты на приобретение материальных ресурсов в процессе оказания услуги включают в себя:
- затраты на мягкий инвентарь;
- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
- затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные ресурсы на их объем потребления в процессе оказания услуги в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Расчет затрат на материальные запасы
__________________________________________
(наименование услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5 ) = (3 ) x (4 )
1	2	3	4	5


Итого

3.3.Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
__________________________________________
(наименование услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6 ) = (2 ) x (3 ) x x (4 ) / (5 )
1	2	3	4	5	6


Итого

3.4.Объем накладных затрат относится на стоимость услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги.
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных прав на программное обеспечение);
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества (в том числе затраты на охрану и противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт, содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом, на уборку помещений, содержание транспорта).
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат проводится в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4

1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат	(5 ) = ((1 ) + (2 ) + (3 )) / (4 )
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении услуги
7.	Итого накладные затраты	(7 ) = (5 ) x (6 )

Расчет размера платы за необходимую и обязательную услугу производится по форме в соответствии с таблицей 5.
Таблица 5
Расчет размера платы на оказание услуги
__________________________________________
(наименование услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	2	3
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на услугу
5.	Итого затрат
6.	Размер платы за услугу