Приложение к Постановлению от 09.08.2013 г № 102 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» 1. общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Сидоровское сельское поселение".
1.3.ГПЗУ утверждается постановлением администрации муниципального образования "Сидоровское сельское поселение".
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I), ст. 16);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I), ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 г. N 126 - 127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I), ст. 3448);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 2006 г. N 2, ст. 205);
- приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в официальном издании: "Российская газета" от 16 ноября 2006 г. N 257).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ГПЗУ;
- отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин такого отказа.
1.6.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица.
1.7.От имени заявителя могут выступать его представители.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, п. Нолька, д. 4.
График работы: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00; выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;
- в письменном виде по письменному запросу заявителя в адрес администрации.
2.1.3.Информирование (консультирование) проводится по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- графика приема заявителей и выдачи градостроительного плана;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде.
2.1.5.Обращения (жалобы) физических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.1.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов;
- извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.7.Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и приема заявителей.
2.1.8.Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.5.2 регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
- отсутствие соответствующего заявления, либо оформленное лицом, не управомоченным совершать такого рода действия;
- представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Вход в здание администрации оформляется вывеской с указанием основных реквизитов администрации.
2.4.2.Непосредственно в здании Управления размещаются номера кабинетов, а также график приема главы администрации и его заместителей, специалистов.
2.4.3.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационным стендом.
2.4.4.Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.5.1.Заявители обращаются в администрацию с заявлением о выдаче ГПЗУ (далее - заявление) (приложение N 1 к регламенту).
2.5.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка;
2) заверенные копии технических паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;
3) заверенные копии технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (при наличии таковых на земельном участке) с указанием исторического назначения объектов, их фактического использования, а также наличие археологической зоны;
5) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки в масштабе 1:500 земельного участка на бумажном и электронном носителях;
6) схема размещения земельного участка на кадастровой карте территории;
7) каталог координат земельного участка;
8) заверенные копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты капитального строительства, других актов о правах на объекты капитального строительства, возникших до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
9) заверенная копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
10) заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
11) копия паспорта (для физических лиц).
Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 8 и 9 Перечня документов, необходимых для выдачи ГПЗУ, не могут быть затребованы у заявителя, обратившегося с заявлением о выдаче ГПЗУ, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
Предоставление вышеуказанных документов и информации будет осуществляться в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2 к регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов;
- рассмотрение заявления и проверку представленных документов, принятие решения о выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ;
- оформление и выдачу (направление) документов заявителю.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в Управление с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 регламента.
3.2.2.Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, п. Нолька, д. 4.
Заявление с приложенными документами согласно перечню в п. 2.5.2 настоящего регламента подается на имя главы администрации:
- в приемную главы администрации;
- почтовым отправлением.
3.2.3.Регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации для резолюции.
3.2.4.Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на рассмотрение и изучение работнику администрации.
3.2.5.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день со дня регистрации поступившего заявления.
3.2.6.Результат действия: документы заявителя приняты к рассмотрению.
3.3.Рассмотрение представленных документов и предоставление муниципальной услуги либо подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с визой главы администрации и прилагаемых документов, предусмотренных п. 2.5.2 регламента, работнику администрации.
3.3.2.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 настоящего регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных п. 2.3 регламента, работник осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое подписывается главой администрации.
3.3.3.В случае представления документов, предусмотренных п. 2.5.2 настоящего регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего регламента, работник осуществляет подготовку ГПЗУ.
3.3.4.Подготовленный ГПЗУ направляется на утверждение главе администрации.
3.3.5.Утвержденный ГПЗУ или письмо об отказе в выдаче ГПЗУ направляются заявителю по почте письмом либо вручаются заявителю лично при представлении документа, удостоверяющего личность, а представителю заявителя - при представлении документа, удостоверяющего личность, доверенности и ее копии.
3.3.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 29 дней с момента поступления сформированного пакета документов работнику администрации.
3.3.7.Результат действия: заявитель получает ГПЗУ либо письмо об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет глава администрации.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по обращению заявителя.
4.4.Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения и действия (бездействие) администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном и в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".