Приложение к Постановлению от 19.06.2013 г № 194 Программа
Социальная программа республики марий эл, связанная с укреплением материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета пенсионного фонда Российской Федерации, на софинансирование расходных обязательств республики марий эл на 2013 год паспорт социальной программы республики марий эл, связанной с укреплением материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета пенсионного фонда Российской Федерации, на софинансирование расходных обязательств республики марий эл на 2013 год
Наименование - социальная программа Республики Марий Эл, связанная с программы укреплением материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на софинансирование расходных обязательств Республики Марий Эл на 2013 год (далее - социальная программа) Основание для - постановление Правительства Российской Федерации от 10 разработки июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения программы социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 156); постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 102п "Об утверждении бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2013 год" Руководитель - Правительство Республики Марий Эл программы (государственный заказчик) Основной - Министерство социальной защиты населения и труда разработчик Республики Марий Эл программы Основные цели - повышение качества жизни инвалидов, проживающих в программы, государственном учреждении социального обслуживания, важнейшие создание комфортных условий для их проживания путем целевые проведения мероприятий по капитальному ремонту зданий показатели спальных корпусов и предупреждению их износу; усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Важнейшие целевые показатели: проведение капитального ремонта спальных корпусов государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат"; повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усиление их социальной защищенности Основные задачи - укрепление материально-технической базы государственного программы учреждения социального обслуживания для улучшения условий проживания инвалидов в государственном учреждении социального обслуживания; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи Срок реализации - 2013 год программы Перечень - укрепление материально-технической базы государственного основных учреждения социального обслуживания: мероприятий капитальный ремонт спальных корпусов государственного программы бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат"; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности Исполнитель - Министерство социальной защиты населения и труда основных Республики Марий Эл мероприятий программы Объемы и - общий объем финансирования мероприятий социальной источники программы - 6 518,19 тыс. рублей, в том числе средства финансирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации программы - 3 252,7 тыс. рублей (при условии их выделения), средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 3 265,49 тыс. рублей Система - контроль за выполнением социальной программы организации осуществляют Правительство Республики Марий Эл, управления и Министерство социальной защиты населения и труда контроля за Республики Марий Эл и государственное учреждение - исполнением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по программы Республике Марий Эл (по согласованию) Ожидаемые - улучшение условий проживания инвалидов в государственном конечные учреждении социального обслуживания; укрепление результаты материально-технической базы государственного реализации учреждения социального обслуживания; программы повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усиление их социальной защищенности
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В Республике Марий Эл проживают 690 349 граждан, из них 195 400 человек являются получателями пенсии через государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, что составляет 28,3 процента населения республики.
На 1 апреля 2013 г. количество пенсионеров, получающих социальную доплату к пенсии, составляло 13,8 тыс. человек.
Ежегодно из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Республике Марий Эл выделяется субсидия на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
В 2012 году за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Марий Эл адресную социальную помощь получили 176 неработающих пенсионеров на общую сумму 1 745,8 тыс. рублей. В 2013 году Пенсионным фондом Российской Федерации на данные цели выделено 361,3 тыс. рублей.
Принятие социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на софинансирование расходных обязательств Республики Марий Эл на 2013 год, предусматривает финансирование за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл оказания адресной социальной помощи в размере 374,09 тыс. рублей, включая оплату услуг по ее доставке.
Согласно Правилам финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, единовременную материальную помощь в размере потраченных средств, но не более 10,0 тыс. рублей планируется направить на частичное возмещение расходов на газификацию жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства. Планируется осуществить выплату 72 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности.
В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными задачами остаются развитие и укрепление сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.
За счет выделяемых Республике Марий Эл субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации удалось достичь значительных результатов в укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. Так, за период с 2006 по 2012 год на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты объектов государственных учреждений социального обслуживания населения Пенсионным фондом Российской Федерации было выделено 34 451,7 тыс. рублей. В результате существенно улучшилось качество жизни престарелых и инвалидов.
Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание престарелых и инвалидов. Вместе с тем целый ряд зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения нуждается в проведении ремонтных работ и реконструкции. В 2013 году за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предусмотрены работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, однако этих средств недостаточно, в связи с чем привлекаются средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно критериям выбора учреждения социального обслуживания в социальную программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы одного учреждения - государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат".
2.Обоснование выбора учреждения социального обслуживания населения
Критериями выбора государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат" являются: наличие утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт спальных корпусов; завершение капитального ремонта спальных корпусов в текущем году; степень срочности проведения ремонтных работ (в зависимости от состояния зданий); после проведения капитального ремонта улучшение условий проживания; соблюдение санитарных норм, требований пожарной безопасности при размещении инвалидов; качество предоставляемых социально-бытовых услуг.
В связи с необходимостью соблюдения действующих норм санитарного законодательства, требований пожарной безопасности требуется провести капитальный ремонт спальных корпусов государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат".
3.Основные цели, задачи и сроки реализации социальной программы
Основные цели социальной программы:
повышение качества жизни инвалидов, проживающих в государственном учреждении социального обслуживания, создание комфортных условий для их проживания путем проведения мероприятий по капитальному ремонту зданий спальных корпусов и предупреждению их износа;
усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Основными задачами социальной программы являются:
укрепление материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания для улучшения условий проживания инвалидов в государственном учреждении социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи.
Важнейшими целевыми показателями социальной программы являются:
проведение капитального ремонта спальных корпусов государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Кожласолинский психоневрологический интернат";
повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усиление их социальной защищенности.
Срок реализации социальной программы 2013 год.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей социальной программе.
В разделе I "Укрепление материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания" приложения к социальной программе определены виды планируемых работ, объемы средств на их реализацию в государственном учреждении социального обслуживания Республики Марий Эл.
В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" приложения к социальной программе определены размеры средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
5.Ресурсное обеспечение социальной программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных социальной программой, осуществляется в пределах средств, выделенных в 2013 году на указанные цели Пенсионным фондом Российской Федерации, и софинансированием за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по отрасли "социальная политика".
Объем субсидии на финансирование расходов по реализации социальной программы определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 102п "Об утверждении бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2013 год" в сумме 3 252,7 тыс. рублей. Долевое участие средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 3 265,49 тыс. рублей.
6.Механизм реализации социальной программы
Правительство Республики Марий Эл и Пенсионный фонд Российской Федерации заключают Соглашение о сотрудничестве по реализации социальной программы.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в течение 2013 года осуществляет реализацию мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания, в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект порядка предоставления и расходования в 2013 году субсидии, выделяемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Республике Марий Эл на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и осуществляет в течение 2013 года оказание адресной социальной помощи в соответствии с принятым порядком.
7.Организация управления социальной программой, контроль
за ходом и оценка эффективности ее реализации
Контроль реализации социальной программы осуществляют Правительство Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл.
Вопросы взаимодействия при реализации социальной программы и ход ее выполнения рассматриваются с участием заинтересованных сторон на расширенных заседаниях коллегии Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
Правительство Республики Марий Эл обеспечивает реализацию мероприятий социальной программы.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляет организацию, контроль за целевым расходованием средств и обеспечение выполнения программных мероприятий в полном объеме, является ответственным за подготовку отчета о ходе реализации социальной программы.
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл представляет:
до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о реализации мероприятий социальной программы и об использовании бюджетных средств по итогам года;
ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, подтверждающий выполнение республикой обязательств по софинансированию социальной программы, и отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.
Реализация мероприятий социальной программы будет способствовать:
улучшению условий проживания инвалидов в государственном учреждении социального обслуживания;
укреплению материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания;
повышению качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усилению их социальной защищенности.