Приказ от 13.06.2013 г № 08-НП

О внесении изменений в приказ Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 8 июля 2010 г. N 48-од

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в Российской газете от 30.12.2004 N 290);
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 05.04.1999, N 14, ст. 1667);
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (опубликован в Российской газете от 10.07.2003 N 135);
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 30.12.2004 N 290);
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12.11.2007, N 46, ст. 5553);
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 19.06.1995, N 25, ст. 2396);
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.10.2006, N 42, ст. 4385);
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации от 09.03.2009, N 10, ст. 1220);
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (опубликован в Российской газете от 05.10.2011 N 222);
Приказ Минтранса Российской Федерации от 06.08.2008 N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог" (опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22.09.2008, N 38);
Правила охраны газораспределительных сетей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000, N 878 (опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации от 27.11.2000, N 48, ст. 4694);
Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 24.04.2003 N 136);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 N 306 "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.01.2006, N 1 , ст. 55);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.12.2002, N 12, ст. 442).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем, в
том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.Предоставление государственной услуги заявителям - физическим лицам осуществляется на основании заявления (Приложение 1), а юридическим лицам осуществляется на основании заявления (Приложение 2), с формой согласия заявителя (представителя заявителя) с обработкой персональных данных.
2.6.1.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (для физических лиц - доверенность, решение суда о назначении опеки над недееспособным лицом, для юридических лиц - доверенность или договор, документ о назначении руководителя (протокол общего собрания, решение единственного учредителя общества, приказ о назначении руководителя унитарного предприятия);
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из представленных документов;
6) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении в аренду, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2.Заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, по почте, а также в электронной форме посредством их направления на адрес электронной почты Министерства в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Требования к документам, указанным в пункте 2.6.1 административного регламента.
Подписанное заявителем заявление заполняются по форме, установленной Приложением 1 или Приложением 2 к настоящему административному регламенту, от руки или машинописным способом.
Копии документов (за исключением направления заявления и документов на адрес электронной почты органа предоставления по каналам электронной связи) сверяются специалистами с подлинниками и на копиях проставляется надпись "С подлинником сверено", которая заверяется подписями специалиста и заявителя.
При направлении документов в электронной форме заявление заполняется полностью по одной из форм согласно приложениям 1 или 2 в формате Word 97 (.doc), а документы, указанные в пункте 2.6.1 административного регламента, переводятся заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg (желательно), pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также должны отвечать требованиям к разборчивости текста (букв и цифр) при их распечатывании. Пакет документов вместе с заявлением в цифровом формате должен быть объемом не более 5 Mb. Заявления и документы подписываются электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты).
Электронные документы, подписанные электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
4) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.7.1.Документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок по собственной инициативе.
Указание на запрет требовать от заявителя представления
документов, информации или осуществления действий
2.8.Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены, за исключением несоблюдения условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи при обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме в соответствии с подразделом 2.17 настоящего административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги или возврата
документов
2.9.Предоставление услуги приостанавливается специалистом по следующим основаниям:
непредставление заявителем одного или более документа из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
один или более документ не соответствует требованиям пункта 2.6.3 настоящего административного регламента;
текст одного или более документа неразборчив;
один или более из представленных документов имеет подчистки либо неоговоренные приписки, зачеркнутые слова и иные исправления или серьезно поврежден, что не позволяет однозначно толковать его содержание;
наличие в двух и более из представленных документов (в том числе полученных специалистом в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.4 настоящего административного регламента) неединообразных характеристик земельного участка и зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке;
поступление определения или решения суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
поступление письменного заявления заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.9.1.В предоставлении государственной услуги отказывается и документы возвращаются заявителю по следующим основаниям:
обращение ненадлежащего лица, в том числе, если вид права заявителя на здание, строение, сооружение не является основанием предоставления государственной услуги;
обращение в ненадлежащий орган (орган предоставления не обладает правом предоставления соответствующих земельных участков);
земельный участок изъят из оборота в соответствии с нормами действующего законодательства;
земельный участок, указанный в заявлении, является предметом действующего договора аренды земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора или переоформления договора аренды на нового правообладателя здания, строения и сооружения;
заявитель не устранил основания приостановления предоставления государственной услуги в течение 30 календарных дней, указанных в направленном специалистом заказным письмом по почте, по электронной почте или врученном заявителю под роспись сообщении о приостановлении предоставления государственной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление государственной услуги
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги
2.12.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует, так как такие услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
2.14.Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление (Приложение 1 или 2 ) заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, которое направляется в адрес Министерства по почте, в электронной форме, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, или доставлено непосредственно заявителем (представителем заявителя) по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.14.1.Заявление регистрируется специалистом общего отдела Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, в соответствии с порядком ведения делопроизводства в Министерстве.
Специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, регистрирует заявление путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета корреспонденции, а затем в журнал регистрации входящей документации, указывая:
- входящий номер и дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- дату и номер (при наличии) исходящего документа заявителя;
- краткое содержание.
На заявлении проставляются входящий номер и дата приема.
В случае если заявление представлено заявителем в двух экземплярах, то по его просьбе специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления заявления на втором экземпляре заявления, остающегося у заявителя.
2.14.2.Регистрация заявления обеспечивается в обязательном порядке в день его поступления в Министерство.
Заявление, поступившее в электронной форме на адрес электронной почты Министерства и с использованием Портала услуг Республики Марий Эл в пределах времени графика работы Министерства, распечатывается и регистрируется в день его поступления в Министерство, а поступившее за пределами времени графика работы Министерства распечатывается и регистрируется на следующий рабочий день за днем его поступления.
2.14.3.Зарегистрированное заявление передается специалистом общего отдела Министерства на рассмотрение министру:
- если заявление поступило до 16 часов 30 минут (в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - до 15 часов 30 минут) - в день поступления заявления;
- если заявление поступило после 16 часов 30 минут (в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - после 15 часов 30 минут) - в рабочий день, следующий за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления такой
услуги
2.15.Место предоставления государственной услуги располагается на 4 этаже административного здания по адресу места нахождения Министерства, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Вход в административное здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в административном здании, в том числе вывеской, содержащей наименование Министерства.
Парковочные места размещены у центрального входа в административное здание.
Места ожидания расположены в коридоре и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Справочная информация размещена на информационном стенде в холле на 4 этаже административного здания.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Министерства, на Портале услуг Республики Марий Эл. Оформление такой информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию информации гражданами.
Государственная услуга предоставляется в кабинете N 422.
Места приема заявителей обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место приема заявителей для регистрации заявления, представляемого при личном обращении заявителя, расположено на 1 этаже административного здания (слева от входа в административное здание).
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.Основным показателем доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Дополнительными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа предоставления, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решения органа предоставления во внесудебном порядке;
соблюдение требований к порядку предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органа предоставления и решения органа предоставления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги
2.17.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале услуг Республики Марий Эл.
2.17.1.Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17.2.Обращение заявителя за получением государственной услуги, а также предоставление Министерством государственной услуги могут осуществляться в электронной форме по электронным документам, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.17.3.Для использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственной услуги заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
2.17.4.При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего административного регламента.
2.17.5.Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
2.17.5.Использование заявителем усиленной квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об электронной подписи".
2.17.6.При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
4) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.17.7.В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и специалист направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью министра или заместителя министра и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов заявителя;
2) рассмотрение заявления министром, заместителем министра и начальником отдела - по 1 рабочему дню;
3) рассмотрение заявления и проведение экспертизы предоставленных документов специалистом;
4) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги - 8 рабочих дней с даты поступления заявления специалисту;
5) подготовка специалистом, согласование и принятие (подписание) решения о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов - 30 календарных дней со дня поступления заявления заявителя;
6) подготовка проекта договора аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о его заключении - 30 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду;
7) учет договора аренды земельного участка - 1 рабочий день со дня поступления подписанного заявителем договора аренды земельного участка;
8) обеспечение государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, - 45 календарных дней (170 календарных дней в случае приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка) со дня учета договора аренды земельного участка;
9) выдача документов заявителю - 3 рабочих дня со дня учета договора аренды земельного участка (получения зарегистрированного договора аренды земельного участка в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении 3 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов заявителя
3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в Министерство.
3.1.1.При обращении заявителя с письменным заявлением и документами, предусмотренными перечнем документов, указанным в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, специалист:
1) устанавливает содержание обращения и личность заявителя, в том числе сличает личность заявителя с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем его личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя;
2) проверяет наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты;
3) проверяет соответствие представленного заявления и документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.1.2.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в соответствии с пунктом 2.14.1 настоящего административного регламента.
Рассмотрение заявления министром, заместителем министра,
начальником отдела
3.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с приложенными документами на рассмотрение соответственно министру, заместителю министра и начальнику отдела.
Принятое заявление и документы рассматриваются министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
При необходимости министр либо лицо, исполняющее его обязанности, письменно или устно дает поручения заместителю министра, курирующему работу отдела, начальнику отдела или/и специалистам по подготовке дополнительной информации, необходимой для принятия решения.
Поручения и принятие министром либо лицом, исполняющим его обязанности, решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя или в карточке поручения.
Резолюция министра либо лица, исполняющего его обязанности, налагается им не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в канцелярию.
Резолюция министра либо лица, исполняющего его обязанности, и заявление с документами адресуются заместителю министра для организации работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист общего отдела органа предоставления делает запись фамилии заместителя министра в соответствии с резолюцией министра на заявлении в электронной базе данных учета корреспонденции.
3.2.1.Заявление и документы по предоставлению государственной услуги, представленные заявителем и имеющие резолюцию министра либо лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно передаются специалистом общего отдела Министерства заместителю министра, в соответствии с резолюцией министра.
Заместитель министра передает начальнику отдела заявление с прилагаемым комплектом документов путем проставления резолюции на заявлении заявителя или в карточке поручения. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления с документами заместителю министра.
Специалист общего отдела Министерства делает запись фамилии начальника отдела в соответствии с резолюцией заместителя министра в электронной базе данных учета входящих документов.
3.2.2.Заявление и документы по предоставлению государственной услуги, представленные заявителем и имеющие резолюции министра либо лица, исполняющего обязанности министра, и заместителя министра либо лица, исполняющего обязанности заместителя министра, незамедлительно передаются специалистом общего отдела Министерства начальнику отдела либо лицу, исполняющему обязанности начальника отдела.
Начальник отдела принимает решение о назначении специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги по заявлению.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления с документами начальнику отдела.
Специалист общего отдела Министерства делает запись фамилии специалиста в соответствии с резолюцией начальника отдела в электронной базе данных учета корреспонденции и незамедлительно передает заявление с документами специалисту под роспись.
Рассмотрение заявления и проведение экспертизы
представленных документов специалистом
3.3.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.3.1.При поступлении заявления и документов по электронным каналам связи, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, специалист информирует заявителя о поступлении документов путем направления сообщения по электронной почте на адрес заявителя с указанием своей должности, Ф.И.О., номера кабинета и контактного телефона.
3.3.2.Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления ему документов:
1) проводит экспертизу представленных документов на:
- наличие сведений о земельном участке, передаваемом в аренду, в автоматизированной информационной системе "Земля";
- наличие сведений о ранее заключенных договорах аренды земельного участка по данному земельному участку;
- соответствие документов требованиям действующего земельного, гражданского и водного законодательства;
- соответствие состава представленных документов требованиям пункта 2.6.1 и их оформление в соответствии с требованиями пункта 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.3.3.Результатом административной процедуры является вывод специалиста:
о необходимости формирования и направления межведомственных запросов, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, по собственной инициативе;
об окончании экспертизы и наличии достаточного состава документов для подготовки решения о предоставлении земельного участка в аренду и проекта договора аренды либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги с мотивацией о невозможности предоставления земельного участка в аренду, в случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9.1 настоящего административного регламента.
Формирование и направление межведомственных запросов в
органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.4.Основанием начала административной процедуры является вывод специалиста о необходимости формирования и направления межведомственных запросов.
3.4.1.Специалист в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления формирует и направляет запросы (заявления) (в том числе в электронной форме) в следующие органы (учреждения):
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 11.06.2009 N 14081) - для получения, в том числе в электронной форме, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (при поступлении заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя);
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27.09.2010 N 18563) для получения, в том числе в электронной форме:
выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- испрашиваемый в аренду земельный участок;
уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- испрашиваемый в аренду земельный участок;
Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16786) для получения, в том числе в электронной форме, кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке.
3.4.2.Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных подразделом 3.4.1 настоящего административного регламента, проверяет наличие в представленных документах единообразных характеристик земельного участка и зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке.
3.4.3.По результатам экспертизы документов специалистом принимается одно из следующих решений:
1) о возможности предоставления государственной услуги;
2) о необходимости приостановления предоставления государственной услуги;
3) о невозможности предоставления земельного участка в аренду.
Подготовка специалистом, согласование и принятие
(подписание) решения о предоставлении земельного участка
в аренду либо сообщения о приостановлении предоставления
государственной услуги или об отказе в предоставлении
государственной услуги и возврате документов
3.5.Специалист в течение 2 рабочих дней после окончания экспертизы представленных документов и принятия решений готовит, визирует и направляет на согласование начальнику отдела проект одного из следующих документов:
1) решение о предоставлении земельного участка в аренду с указанием условий предоставления;
2) сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием оснований, препятствующих предоставлению государственной услуги, и срока их устранения - в случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9 административного регламента;
3) сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов с мотивацией о невозможности предоставления земельного участка в аренду - в случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9.1 административного регламента.
3.5.1.Начальник отдела рассматривает представленный проект решения (сообщения), проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает проект решения о предоставлении земельного участка в аренду на согласование в правовой отдел, а проект сообщения - на согласование заместителю министра. При неправомерности подготовки проекта решения (сообщения) начальник отдела направляет проект решения (сообщения) специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления проекта решения (сообщения) начальнику отдела.
После проверки правомерности подготовки и согласования проекта решения о предоставлении земельного участка в аренду правовым отделом этот проект возвращается начальнику отдела для направления его на согласование заместителю министра. При неправомерности подготовки проекта решения о предоставлении земельного участка в аренду правовой отдел направляет указанный проект начальнику отдела или специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления проекта решения в правовой отдел.
3.5.2.Заместитель министра рассматривает представленный проект решения (сообщения), визирует и передает его на подпись министру либо лицу, исполняющему его обязанности. При неправомерности подготовки проекта решения (сообщения) заместитель министра направляет проект решения (сообщения) начальнику отдела или специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления проекта решения (сообщения) заместителю министра.
3.5.3.Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, подписывает решение о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов и передает его через секретаря специалисту общего отдела, ответственному за учет исходящей корреспонденции. При наличии неправомерности подготовки проекта решения (сообщения) министр направляет проект решения (сообщения) заместителю министра, начальнику отдела или специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления проекта решения (сообщения) на подпись.
3.5.4.Специалист общего отдела, ответственный за учет исходящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня поступления подписанного решения (сообщения) на регистрацию:
фиксирует принятое решение о предоставлении земельного участка в аренду путем выполнения на решении регистрационной записи (дата и номер решения) либо фиксирует сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов путем выполнения регистрационной записи в электронной базе данных учета корреспонденции;
вносит сведения в электронную базу данных учета корреспонденции об исполнении заявления и снятии его с контроля;
передает начальнику отдела или специалисту один экземпляр решения о предоставлении земельного участка в аренду либо два экземпляра сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов.
3.5.5.Специалист в течение 3 рабочих дней с даты регистрации сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов в электронной базе данных учета корреспонденции специалистом общего отдела направляет такое сообщение заказным письмом по почте, по электронной почте или вручает его заявителю под роспись.
3.5.6.Результатом процедуры является принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду либо направление сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов.
3.5.7.Решение о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов принимаются в месячный срок со дня регистрации заявления заявителя в общем отделе Министерства.
Подготовка проекта договора аренды земельного участка и
направление его заявителю с предложением о его заключении
3.6.Основанием начала административной процедуры является получение специалистом подписанного и зарегистрированного решения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.6.1.В соответствии с решением о предоставлении земельного участка в аренду специалист в течение 7 рабочих дней готовит проекты договора аренды и акта приема-передачи земельного участка в аренду, рассчитывает сумму годовой и ежемесячной арендной платы, сумму платы за фактическое пользование земельным участком и неустойку за пользование чужими денежными средствами, визирует проект договора аренды земельного участка и направляет его на согласование начальнику отдела.
3.6.2.Начальник отдела в течение 3 рабочих дней рассматривает представленный проект договора аренды земельного участка, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на подпись заместителю министра. При неправомерности подготовки проекта договора аренды земельного участка начальник отдела направляет указанный проект специалисту на доработку.
3.6.3.Заместитель министра либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 4 рабочих дней подписывает проект договора аренды земельного участка и передает его начальнику отдела или специалисту.
При неправомерности подготовки проекта договора аренды земельного участка заместитель министра либо лицо, исполняющее его обязанности, направляет его начальнику отдела или специалисту на доработку.
3.6.4.Подписанный заместителем министра проект договора аренды земельного участка с приложениями скрепляются специалистом печатью Министерства.
3.6.5.Оформленный проект договора аренды с приложениями передается (направляется) специалистом заявителю с уведомлением о направлении проекта договора аренды с приложениями и с предложением о его заключении путем подписания и скрепления печатью (при наличии печати).
3.6.6.Подготовка проекта договора аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении договора аренды земельного участка осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду.
Предложение о подписании договора аренды земельного участка, заключаемого на срок не менее чем один год, направляется заявителю с уведомлением о возврате всех экземпляров договора аренды и акта приема-передачи для государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 7 календарных дней с даты получения договора и акта приема-передачи.
3.6.7.Проект договора аренды земельного участка, подготовленный на основании заявления, поступившего по электронным каналам связи, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, направляется заявителю на его электронный адрес в формате.doc с установленной защитой от редактирования не позднее, чем за 10 календарных дней до истечения месяца со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду, с сообщением о необходимости его подписания и представления договора в Министерство не позднее 7 календарных дней с даты получения проекта договора.
Заявитель распечатывает проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах, подписывает и направляет их в Министерство почтовым отправлением или представляет лично специалисту.
Подписанный заместителем министра экземпляр договора вместе с заверенной копией решения о предоставлении земельного участка в аренду направляется заявителю почтовым отправлением на следующий день после его поступления от заявителя (либо после государственной регистрации договора, если договор аренды земельного участка заключен на срок не менее чем один год) или вручается лично заявителю (по его желанию).
3.6.8.Результатом процедуры является уведомление заявителя о направлении проекта договора аренды с приложениями и с предложением о его заключении путем подписания и скрепления печатью (при наличии печати) и возвращении подписанного договора в Министерство.
Учет договора аренды земельного участка
3.7.Основанием начала административной процедуры является возвращение заявителем подписанного им договора аренды.
3.7.1.Подписанный заявителем договор аренды земельного участка регистрируется специалистом в журнале учета договоров аренды земельных участков, с присвоением:
- регистрационного номера договора аренды земельного участка;
- даты заключения договора аренды земельного участка.
3.7.2.Сведения о договоре аренды земельного участка вносятся:
1) в автоматизированную информационную систему "Земля" - специалистом отдела, ответственным за внесение информации о договорах аренды земельных участков;
2) в автоматизированную информационную подсистему к 1C: "Предприятие "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" - "Аренда земельных участков" - специалистом отдела, ответственным за учет договоров аренды земельных участков.
3.7.3.Специалист формирует дело по аренде земельного участка и сдает его на хранение специалисту отдела, ответственному за учет договоров аренды земельных участков.
3.7.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления подписанного заявителем договора аренды земельного участка.
Обеспечение государственной регистрации
договора аренды земельного участка, заключенного
на срок не менее чем один год
3.8.Основанием начала административной процедуры является возвращение заявителем подписанного им договора аренды, заключенного на срок не менее чем один год.
Специалист отдела, ответственный за обеспечение государственной регистрации договоров аренды земельных участков, обеспечивает государственную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, путем обращения в течение 5 рабочих дней в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением с приложением комплекта документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.8.1.После завершения процедуры государственной регистрации договора аренды земельного участка один экземпляр договора аренды с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдается заявителю, а один экземпляр договора аренды земельного участка подлежит хранению в отделе в деле по аренде земельного участка.
3.8.2.Максимальный срок административной процедуры составляет 45 календарных дней (170 календарных дней в случае приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка) со дня учета договора аренды земельного участка.
Выдача документов заявителю
3.9.Основанием для выдачи документов является личное обращение заявителя, его представителя для получения документов либо поступление от заявителя сообщения по телефону или электронной почте о направлении документов по почте.
3.9.2.При личном обращении заявителя либо его представителя специалист:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе представителя заявителя;
- находит дело с документами, подлежащими выдаче (договор аренды земельного участка с приложениями, заверенная копия решения о предоставлении земельного участка в аренду);
- оглашает перечень выданных документов;
- предлагает заявителю расписаться в получении документов на экземпляре документов, остающихся в органе предоставления;
- выдает документы заявителю в день его обращения за получением документов.
3.9.3.При поступлении от заявителя сообщения по телефону или электронной почте о направлении документов по почте специалист в течение трех рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением договор аренды земельного участка с приложениями и заверенную копию решения о предоставлении земельного участка в аренду.
Порядок осуществления государственных услуг
в электронной форме, в том числе с использованием
Портала услуг Республики Марий Эл
3.10 Порядок осуществления государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, включает в себя:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге согласно пункту 1.7 настоящего административного регламента;
подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов согласно пунктам 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги путем направления заявления и документов на адрес электронной почты Министерства, полученные заявителем в сообщении, направленном в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента;
взаимодействие Министерства, предоставляющего государственную услугу, с иными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг, в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.6.7 настоящего административного регламента.