Решение от 24.04.2013 г № 572-V

О порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола»

В целях предоставления социальных гарантий лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", статьями 25, 48 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола".
2.Установить, что:
а) размеры ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", установленные до дня вступления в силу настоящего решения, подлежат перерасчету с 1 января 2013 года, при котором применяются условия назначения пенсии за выслугу лет, указанные в пункте 3 Положения о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденного настоящим решением, исходя из размеров окладов месячного денежного содержания по соответствующим выборным муниципальным должностям в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (далее - выборные муниципальные должности) по состоянию на 1 января 2013 года;
б) если размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, исчисленный в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, уменьшается по сравнению с выплачиваемым ранее, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в размере, выплачиваемом до дня вступления в силу настоящего решения, впредь до возникновения у него права на ежемесячную доплату к пенсии большего размера вследствие перерасчета в установленном порядке размера ежемесячной доплаты к пенсии, рассчитанного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта.
3.Определить уполномоченным органом по назначению, перерасчету размера и выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
4.Признать утратившими силу:
пункт 3 решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 февраля 2012 года N 377-V "О внесении изменений в Положение о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 июня 2010 года N 135-V";
решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 апреля 2012 года N 405-V "О внесении изменения в решение Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 февраля 2012 года N 377-V "О внесении изменений в Положение о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 июня 2010 года N 135-V".
5.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
6.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", внесенных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24 апреля 2013 года, в части изменений пункта 14 части 1 статьи 48 Устава.
7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А.Морозов).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕРАСЧЕТА РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ВЫБОРНЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
1.Настоящее Положение определяет порядок назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим по состоянию на 1 октября 1995 года и позднее выборные муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (далее - выборные муниципальные должности), которая устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).
2.Лица, замещавшие по состоянию на 1 октября 1995 года и позднее выборные муниципальные должности и получавшие денежное содержание за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при освобождении от замещения выборных муниципальных должностей в связи с прекращением своих полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев освобождения от замещаемой должности по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 6 статьи 36, статьей 74 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом периоды замещения выборных муниципальных должностей суммируются.
3.Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, ежемесячная доплата к пенсии назначается при замещении выборных муниципальных должностей от одного года до трех лет в размере 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов и свыше двенадцати лет - 95 процентов 1,7 оклада месячного денежного содержания (должностной оклад и ежемесячная надбавка за уровень профессиональной квалификации) по соответствующей выборной муниципальной должности на день назначения ежемесячной доплаты к пенсии.
Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности до 31 декабря 2005 года, доплата к пенсии назначается исходя из соотносительности выборных муниципальных должностей в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" к должностям муниципальной службы городского округа "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную настоящим Положением, право на пенсии за выслугу лет, различные ежемесячные доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации или ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, или пенсия за выслугу лет, или дополнительное материальное обеспечение по их выбору, если иное не предусмотрено законодательством.
5.Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, подают письменное заявление согласно приложению N 2 к настоящему Положению о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в орган местного самоуправления, в котором указанные лица замещали выборную муниципальную должность.
6.В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии подается в орган, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа, а при его отсутствии - в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
7.К заявлению о назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицами, замещавшими выборные муниципальные должности, прилагаются:
оригинал и копия трудовой книжки;
оригинал и копия документа, удостоверяющего личность;
оригинал и копия военного билета (при наличии);
оригинал и копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
оригинал и копия документа с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитном учреждении (при выборе способа получения ежемесячной доплаты к пенсии перечислением на счет, открытый в кредитном учреждении).
Оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, возвращаются лицу, замещавшему выборную муниципальную должность.
8.Заявление лица, замещавшего выборную муниципальную должность, об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется органом местного самоуправления в день подачи заявления (получения его по почте).
9.Орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления лица, замещавшего выборную муниципальную должность, о назначении ежемесячной доплаты к пенсии оформляет справку о периодах замещения выборных муниципальных должностей для назначения ежемесячной доплаты к пенсии согласно приложению N 3 к настоящему Положению, организует подготовку и оформление справки о размере оклада месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Справка о размере оклада месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, оформляется аппаратом Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" либо отделом финансирования и бухгалтерского учета администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в соответствии с тем, в какой орган местного самоуправления поступило заявление.
10.Орган местного самоуправления, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии обращается в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" с ходатайством о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, к которому прилагаются:
заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии;
справка о периодах замещения выборных муниципальных должностей для назначения ежемесячной доплаты к пенсии;
справка о размере оклада месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность;
копия решения (распоряжения) об освобождении от выборной муниципальной должности;
копия трудовой книжки;
копия документа, удостоверяющего личность;
копия военного билета (при наличии);
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
копия документа с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитном учреждении (при выборе способа получения ежемесячной доплаты к пенсии перечислением на счет, открытый в кредитном учреждении).
Копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены кадровой службой органа местного самоуправления, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность, и иметь печать органа, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность.
11.Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 30 календарных дней со дня получения ходатайства органа местного самоуправления, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность, о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, осуществляет их проверку в части полноты и правильности оформления, проверку совокупного стажа замещения выборных муниципальных должностей, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, проверку наличия условий, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Положением, и принимает решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии согласно приложению N 5 к настоящему Положению или решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" направляет (вручает) лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, соответствующее решение или решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в течение 5 календарных дней со дня его принятия и письменно уведомляет орган, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность, о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
12.Справка о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) запрашивается администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении (возобновлении) ежемесячной доплаты к пенсии или получения ходатайства органа местного самоуправления, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность, о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при этом лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, вправе представить ее по собственной инициативе в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
13.Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии являются:
отсутствие одного или нескольких условий, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Положением;
непредставление лицом, замещавшим выборную муниципальную должность, документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом пункта 7 настоящего Положения.
14.Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" формирует в отношении каждого лица, замещавшего выборную муниципальную должность, личное дело, в которое включаются все документы, связанные с назначением, перерасчетом размера и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии. Указанное личное дело подлежит хранению не менее 5 лет со дня прекращения выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
15.Ежемесячная доплата к пенсии назначается с 1-го числа месяца, в котором лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, обратилось за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от выборной муниципальной должности и назначения (досрочного оформления) страховой пенсии по старости (инвалидности).
16.Днем обращения за назначением ежемесячной доплаты к пенсии считается день регистрации заявления лица, замещавшего выборную муниципальную должность, о назначении ежемесячной доплаты к пенсии органом местного самоуправления, в котором лицо замещало выборную муниципальную должность.
17.Ежемесячная доплата к пенсии назначается бессрочно или на срок, на который лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, установлена страховая пенсия по инвалидности.
18.Лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, которому выплата ежемесячной доплаты к пенсии была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, на основании письменного заявления о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего выборную муниципальную должность, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется в следующих случаях:
при установлении страховой пенсии по инвалидности на новый срок;
при установлении страховой пенсии по старости.
Возобновление ежемесячной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, в котором лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, обратилось за ее возобновлением, но не ранее дня назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).
19.Ежемесячная доплата к пенсии не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы Республики Марий Эл, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Марий Эл, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы.
Лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в течение 5 календарных дней со дня назначения сообщить об этом в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из должностей, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, на основании письменного заявления о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего выборную муниципальную должность, с приложением копии решения (распоряжения) о его назначении на должность.
20.Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 14 календарных дней со дня поступления письменного заявления лица, замещавшего выборную муниципальную должность, о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии принимает решение о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
При последующем освобождении от одной из должностей, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется с 1-го числа месяца, в котором лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, обратилось за ее возобновлением, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от одной из должностей, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, на основании заявления о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего выборную муниципальную должность, с приложением копии решения (распоряжения) об освобождении от должности.
21.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, прекращается, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл ему назначено ежемесячное дополнительное материальное обеспечение, или иная ежемесячная доплата к пенсии, или пенсия за выслугу лет (далее - ежемесячная выплата).
Лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, получающее ежемесячную доплату к пенсии, которому назначена ежемесячная выплата, обязано в течение 5 календарных дней со дня ее назначения сообщить об этом в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со дня назначения ежемесячной выплаты на основании письменного заявления лица, замещавшего выборную муниципальную должность, о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 14 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего выборную муниципальную должность, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению принимает решение о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
При последующем прекращении ежемесячной выплаты ежемесячная доплата к пенсии возобновляется с 1-го числа месяца, в котором лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, обратилось за ее возобновлением, но не ранее дня, следующего за днем прекращения ежемесячной выплаты, на основании заявления о возобновлении ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего выборную муниципальную должность, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
Копия решения о назначении (прекращении) ежемесячной выплаты запрашивается администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления лица, замещавшего выборную муниципальную должность, о прекращении выплаты (возобновлении) ежемесячной доплаты к пенсии в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при этом лицо, замещавшее выборную муниципальную должность, вправе представить ее по собственной инициативе.
22.При возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии право на нее не пересматривается, ее размер определяется с учетом индексаций размеров ежемесячной доплаты к пенсии, произведенных за период, в течение которого она не выплачивалась в связи с принятием решения о приостановлении (прекращении) выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 14 календарных дней со дня регистрации заявления лица, замещавшего выборную муниципальную должность, о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии принимает решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии согласно приложению N 7, которое в течение 5 календарных дней со дня его принятия направляется (вручается) лицу, замещавшему выборную муниципальную должность.
23.Решения о назначении, отказе в назначении, возобновлении выплаты, приостановлении выплаты, перерасчете размера, прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии оформляются распоряжением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
24.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится в случаях:
а) повышения (увеличения) окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих выборную муниципальную должность, и включения необходимых средств в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год;
б) последующего после назначения ежемесячной доплаты к пенсии увеличения продолжительности стажа замещения выборной муниципальной должности не менее 12 полных месяцев с более высоким окладом месячного денежного содержания.
25.Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом "а" пункта 24 настоящего Положения производится администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" на основании решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 24 настоящего Положения производится в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 17 настоящего Положения.
26.Расходы на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, включая расходы по ее доставке и пересылке, осуществляются за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
27.Сумма ежемесячной доплаты к пенсии, излишне выплаченная лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, вследствие недобросовестности с его стороны или счетной ошибки администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" лицом, замещавшим выборную муниципальную должность, а в случае его несогласия взыскивается в судебном порядке.
28.Решения, принимаемые администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" при назначении, перерасчете размера и выплате ежемесячной доплаты к пенсии, могут быть обжалованы в судебном порядке.