Постановление от 26.03.2013 г № 85
Об утверждении Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл государственной поддержки сельскохозяйственного производства.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
Д.ТУРЧИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий, денежных выплат и иных мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - государственная поддержка).
Претендент на получение государственной поддержки (далее - претендент) и получатель государственной поддержки (далее - получатель) определяются в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 г. N 54-З "О государственной поддержке сельского хозяйства".
2.Предоставление государственной поддержки получателям осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 21 октября 2008 г. N 57-З "О наделении органов местного самоуправления Республики Марий Эл отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее - уполномоченные органы), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на государственную поддержку.
3.В текущем финансовом году в первоочередном порядке подлежат оплате задолженность, образовавшаяся по мероприятиям государственной поддержки в предыдущем финансовом году, расходы, фактически произведенные в декабре предыдущего финансового года.
Претендент, который приобрел племенных сельскохозяйственных животных, в том числе племенной молодняк, по договору купли-продажи, агентскому договору с рассрочкой платежей на несколько лет, получает субсидии на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе племенного молодняка, в течение срока действия указанного договора, в том числе в текущем финансовом году по мере оплаты, исходя из расчета очередных платежей в текущем финансовом году.
Претендент, имеющий на начало текущего финансового года не использованные в прошедшем финансовом году остатки семени быков-производителей, проверенных по качеству потомства, элитных семян сельскохозяйственных культур и использующий их на производственные цели в течение текущего финансового года, имеет право на получение соответствующей государственной поддержки в текущем финансовом году.
Изменения, внесенные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.05.2014 N 270 в абзац четвертый пункта 3 раздела I распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, получившим кредиты (займы) в 2011 - 2013 годах, подтвердившим целевое использование кредитов (займов) и не представившим в 2011 - 2013 годах документы на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предоставляется право получить компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2011 - 2013 годы в 2014 году.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в перечень сельскохозяйственных предприятий (товаропроизводителей) по племенному животноводству для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на содержание племенных быков-производителей) в текущем финансовом году, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и имеющие по итогам прошедшего календарного года производственные показатели, соответствующие основным критериям, предъявляемым к сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по племенному животноводству для субсидирования из федерального бюджета в текущем финансовом году, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у которых срок действия свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре истек в предыдущем или текущем финансовом году, получают субсидии на поддержку племенного животноводства (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на содержание племенных быков-производителей) в текущем финансовом году после прохождения переаттестации и получения свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре. В данном случае субсидии по племенному животноводству (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на содержание племенных быков-производителей) предоставляются пропорционально периодам действия свидетельств о регистрации в государственном племенном регистре и содержания маточного поголовья сельскохозяйственных животных, племенных быков-производителей в течение финансового года.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в перечень сельскохозяйственных предприятий (товаропроизводителей) по племенному животноводству для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на содержание племенных быков-производителей) в текущем финансовом году, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и имеющие по итогам прошедшего календарного года производственные показатели, соответствующие основным критериям, предъявляемым к сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам по племенному животноводству для субсидирования из федерального бюджета в текущем финансовом году, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, получившие свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре в течение предыдущего финансового года, получают субсидии на поддержку племенного животноводства (на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на содержание племенных быков-производителей) в текущем финансовом году пропорционально периоду действия свидетельств о регистрации в государственном племенном регистре и содержания маточного поголовья сельскохозяйственных животных, племенных быков-производителей в течение финансового года.
Сумма государственной поддержки, излишне полученная получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату на лицевой счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в течение текущего финансового года.
4.Субсидии получателям предоставляются при соблюдении ими следующих условий:
а) постановка на учет в налоговом органе на территории Республики Марий Эл (кроме получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства);
б) осуществление хозяйственной деятельности на территории Республики Марий Эл;
в) отсутствие в отношении претендента возбужденных процедур банкротства, ликвидации;
г) заключение получателем субсидий с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл соглашения об участии в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
Требования, установленные в подпунктах "а", "в", "г" настоящего пункта, не распространяются на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
5.Претендент ежемесячно, до 3 числа, следующего за отчетным месяцем, представляет в уполномоченный орган первичные документы, перечень и формы которых утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - первичные документы):
а) на получение субсидии:
заявление;
документы, содержащие данные, подтверждающие фактически произведенные затраты;
расчет размера субсидии;
б) на получение денежных выплат:
заявление;
документы, содержащие персональные данные о претенденте.
Претендент при обращении за получением субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета представляет в уполномоченный орган один пакет первичных документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, на два уровня бюджета - по перечням, установленным в пункте 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета".
Расчеты размеров субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета оформляются по формам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 марта 2013 г. N 55 "Об утверждении Правил предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета".
Для определения размеров причитающихся субсидий на поддержку животноводства, растениеводства, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения применяются ставки, утверждаемые приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
6.Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров сельскохозяйственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса, малых форм хозяйствования, проведение мероприятий по изучению и распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Республики Марий Эл, выставок, конкурсов, семинаров, совещаний и конференций, поощрение победителей соревнований, мероприятий, направленных на популяризацию передовых методов хозяйствования, оказание информационных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, автоматизация учета личных подсобных хозяйств, осуществляемого органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, проведение мероприятий по созданию и развитию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на республиканском и муниципальных уровнях и проведение иных мероприятий, направленных на поддержку сельского хозяйства, осуществляются в соответствии со сметами расходов, утвержденными министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл или первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, и расчетами на проведение расходов.
Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в соответствии с действующим законодательством.
7.Уполномоченные органы ежемесячно, до 15 числа, следующего за отчетным месяцем:
осуществляют проверку документов претендентов, необходимых для предоставления государственной поддержки, регистрируют заявления претендентов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью этого органа (далее - журнал регистрации), и направляют письменные уведомления о принятии заявлений к рассмотрению или об отказе в их принятии с указанием причин отказа в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления;
рассматривают представленные документы претендентов, необходимые для предоставления государственной поддержки, и принимают решения о предоставлении государственной поддержки в пределах годовых лимитов либо об отказе в их предоставлении в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению;
в случае отказа в предоставлении государственной поддержки вносят соответствующие записи в журнал регистрации, при этом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, направляют претенденту соответствующее письменное уведомление;
после отказа в предоставлении претендентам государственной поддержки повторно рассматривают представленные претендентами документы, необходимые для получения государственной поддержки, после приведения их в соответствие с установленными для получения субсидий требованиями в сроки, определенные настоящим пунктом;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл обеспечивает представление проверенных первичных документов претендентов на рассмотрение в Министерство финансов Республики Марий Эл.
Причиной отказа в предоставлении субсидий является несоблюдение претендентами условий, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
Сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл государственной поддержки, а также формы заявления, уведомления о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии, уведомления об отказе в предоставлении государственной поддержки утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
8.При привлечении в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченными органами кредитных организаций для формирования документов, необходимых для предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предусматривается следующее:
по согласованию с кредитной организацией и заемщиками субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, уполномоченным органом перечисляются одновременно нескольким получателям-заемщикам, у которых в указанной организации открыты счета;
уполномоченный орган после проверки представленных документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), оформляет расчет размера субсидий на основании представленного кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах (или иного документа) по формам, определенным этой кредитной организацией по согласованию с уполномоченным органом;
уполномоченный орган составляет платежный документ на общую сумму субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, подлежащих перечислению на корреспондентский счет кредитной организации для последующего зачисления этой кредитной организацией средств, отраженных в расчете размера субсидий, на счета получателей-заемщиков.
9.Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, до 20 числа, следующего за отчетным месяцем:
осуществляет работу по подтверждению сумм причитающейся государственной поддержки;
составляет по муниципальным районам на основании документов, представленных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, сводные реестры о причитающейся сумме государственной поддержки отдельно по каждому мероприятию в разрезе получателей.
10.Органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл составляют и представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл сводную справку-расчет на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов в соответствии с Правилами предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов Республики Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по поддержке сельскохозяйственного производства, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 356.
11.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл ежемесячно, до 30 числа, следующего за отчетным месяцем, на основании расчетов размера государственной поддержки получателей государственной поддержки, подтвержденных Министерством финансов Республики Марий Эл, и сводных справок-расчетов на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, составляет и представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл сводную заявку на финансирование причитающейся государственной поддержки (далее - сводная заявка).
12.Министерство финансов Республики Марий Эл на основании сводной заявки перечисляет денежные средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
13.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл направляет с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл:
субвенции в бюджеты муниципальных районов в Республике Марий Эл в соответствии с Правилами предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов в Республике Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по поддержке сельскохозяйственного производства, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2008 г. N 356;
бюджетные средства, кроме субсидий на компенсацию части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства, - на расчетные счета (счета) получателей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, через кредитные организации), открытые в кредитных организациях Республики Марий Эл;
на корреспондентские счета кредитных организаций (по согласованию с кредитными организациями) для последующего зачисления этими кредитными организациями средств, отраженных в расчете размера субсидий, на счета получателей-заемщиков. Платежный документ составляется на общую сумму средств, подлежащих перечислению на корреспондентский счет кредитной организации и отраженных в расчетах размера субсидий, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства - на расчетные счета страховых организаций, открытые в кредитных организациях Российской Федерации;
денежные выплаты - на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях Республики Марий Эл.
В случае направления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, одновременно нескольким получателям-заемщикам на корреспондентские счета кредитных организаций органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл направляют в данные кредитные организации соответствующие расчеты размера субсидий. Кредитные организации представляют в органы местного самоуправления отчеты о перечислении средств по получателям субсидий (по согласованию с кредитными организациями).
14.Органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл осуществляют выплаты субсидий получателям в пределах средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделенных муниципальным образованиям в Республике Марий Эл в виде субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по поддержке сельскохозяйственного производства.
Органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл перечисляют субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях Республики Марий Эл (в случае, если граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, лично составили расчеты на получение субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, представили их и необходимые документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл);
на корреспондентские счета кредитных организаций (по согласованию с кредитными организациями) для последующего зачисления этими кредитными организациями средств, отраженных в расчете размера субсидий, на счета получателей-заемщиков. Платежный документ составляется на общую сумму средств, подлежащих перечислению на корреспондентский счет кредитной организации и отраженных в расчетах размера субсидий, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
В случае направления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, одновременно нескольким получателям-заемщикам на корреспондентские счета кредитных организаций органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл направляют в данные кредитные организации соответствующие расчеты размера субсидий. Кредитные организации представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл отчеты о перечислении средств по получателям субсидий (по согласованию с кредитными организациями).
15.Органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Марий Эл представляют отчеты о расходах бюджетов муниципальных районов на выплату государственной поддержки в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по формам и в сроки, которые установлены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл представляет отчеты о расходах республиканского бюджета Республики Марий Эл в Министерство финансов Республики Марий Эл по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Марий Эл.
16.Государственная поддержка по соответствующим направлениям предоставляется в соответствии с порядками согласно приложениям N 1 - 8 к настоящим Правилам.
17.Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл в целях создания условий для развития сельскохозяйственного производства:
оказывать претендентам консультационную, информационную помощь по вопросам предоставления государственной поддержки;
оказывать претендентам содействие по представлению в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;
составлять сводные расчеты по причитающейся государственной поддержке по муниципальному образованию в целях планирования расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.
18.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил и представленных в уполномоченные органы, возлагается на получателей субсидий, денежных выплат.
В случае выявления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл нарушения получателями субсидий условий, установленных для их предоставления, бюджетные средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в течение 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате излишне полученных денежных средств.
В течение 60 календарных дней со дня получения уведомления о возврате излишне полученных денежных средств получатель субсидии перечисляет излишне полученные субсидии в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Форма уведомления о возврате излишне полученных денежных средств утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств данные средства с получателя субсидии взыскиваются в судебном порядке по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
19.Контроль за расходованием средств на государственную поддержку осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.
Приложения
2013-03-26 Приложение к Постановлению от 26 марта 2013 года № 85 Правила