Приложение к Постановлению от 31.01.2013 г № 18 Положение
Положение о расходовании средств на реализацию программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики марий эл, на 2013 год I. общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок расходования средств, предоставляемых республиканскому бюджету Республики Марий Эл в виде субсидии из федерального бюджета, а также средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2013 году на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 сентября 2012 г. N 371 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2013 год" (далее - Программа), в пределах средств, определенных Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года N 70-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
2.Министерство финансов Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством, доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), являющегося главным распорядителем бюджетных средств.
3.Департамент в порядке, установленном бюджетным законодательством, доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до подведомственных Департаменту государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения (далее - центры занятости населения).
4.Финансовые средства предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Марий Эл Департаменту на реализацию мероприятий Программы.
Финансовые средства в соответствии с Программой могут предоставляться юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам (далее - участники мероприятий Программы) на условиях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Положением.
5.Финансовые средства могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы.
6.Для участия в Программе юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин (далее - заявитель) обращается в центр занятости населения с заявлением, в котором указывается наименование мероприятия, на участие в котором он претендует, с приложением документов, подтверждающих право на его участие в соответствующем мероприятии Программы.
Решение об отказе заявителю в участии в соответствующем мероприятии Программы принимается в случаях:
отсутствия у центра занятости населения финансовых средств на реализацию Программы;
непредставления документов, предусмотренных пунктами 13, 29, 43, 58 и 70 настоящего Положения (в зависимости от мероприятия Программы, на участие в котором подано заявление);
нахождения заявителя в стадии ликвидации, банкротства (кроме участия в мероприятии, предусмотренном разделом III настоящего Положения);
предусмотренных пунктами 16 и 73 настоящего Положения.
Факт отсутствия в отношении заявителя процедуры ликвидации, банкротства подтверждается им письменно в произвольной форме.
7.Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней после дня подачи заявления рассматривает поданные заявления, выносит решение о включении заявителей в число участников мероприятия Программы либо об отказе в участии в мероприятии Программы и в течение 10 рабочих дней после дня принятия решения направляет письменное уведомление заявителю о включении его в число участников мероприятия Программы либо об отказе в участии в мероприятии Программы с указанием причин отказа.
8.Перечисление финансовых средств осуществляется:
юридическим лицам - путем безналичного зачисления денежных средств на расчетный счет, открытый ими в кредитной организации;
гражданам и индивидуальным предпринимателям - на текущие или расчетные счета, открытые ими в кредитной организации.
II.Мероприятие программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"
9.Настоящим разделом определяются условия участия и финансирования мероприятия Программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" (далее - мероприятие Программы).
10.В целях содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места участникам мероприятия Программы единовременно предоставляются финансовые средства на авансирование или возмещение расходов по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в размере:
не более 120 тыс. рублей на одно дополнительное рабочее место (в том числе специальное) для трудоустройства незанятого инвалида I группы;
не более 90 тыс. рублей на одно дополнительное рабочее место (в том числе специальное) для трудоустройства незанятого инвалида II группы;
не более 60 тыс. рублей на одно дополнительное рабочее место (в том числе специальное) для трудоустройства незанятого инвалида III группы.
На оснащенное рабочее место в рамках данного мероприятия работодатель обязан трудоустроить по направлению центра занятости населения незанятых граждан, имеющих соответствующую договору группу инвалидности.
11.Финансовые средства на оборудование (оснащение) временных рабочих мест не предоставляются.
12.Участниками мероприятия Программы становятся работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в мероприятии Программы, в отношении которых центром занятости населения принято решение о включении в состав участников мероприятия Программы.
13.К заявлению об участии в мероприятии Программы прилагаются:
технико-экономическое обоснование затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида с указанием группы инвалидности гражданина, планируемого к трудоустройству (далее - технико-экономическое обоснование затрат);
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая заверяется нотариально либо содержит запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
14.Расходы на обеспечение самостоятельного и безопасного доступа инвалида к рабочему месту, а также создание благоприятных условий, в том числе климатических, по усмотрению работодателя включаются в технико-экономическое обоснование затрат.
15.Оценка технико-экономического обоснования затрат осуществляется комиссией, состав и порядок работы которой утверждаются директором центра занятости населения.
16.По результатам оценки комиссией технико-экономического обоснования затрат центр занятости населения выносит решение о включении работодателя в состав участников мероприятия Программы с заключением договора между центром занятости населения и участником мероприятия Программы (далее - договор) или об отказе во включении в состав участников мероприятия Программы в случае неудовлетворительной оценки комиссией технико-экономического обоснования затрат.
17.Перечисление финансовых средств работодателям участникам мероприятия Программы осуществляется на условиях и в сроки, которые определены договором.
Участник мероприятия Программы в определенный договором срок, но не позднее 3 месяцев со дня поступления финансовых средств на его текущий или расчетный счет должен оборудовать (оснастить) рабочее место для трудоустройства гражданина, имеющего группу инвалидности, соответствующую договору, и сохранять его на срок не менее 12 месяцев.
В случае увольнения работника с указанного рабочего места в течение действия договора участник мероприятия Программы должен принять на это место по направлению центра занятости населения незанятого гражданина, имеющего группу инвалидности, соответствующую договору.
Если исполнение данного условия невозможно (отсутствие в течение одного месяца со дня увольнения работника обращений в центр занятости населения граждан с целью поиска подходящей работы, имеющих соответствующую договору группу инвалидности и показания к труду, содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации инвалида), работодатель должен принять на рабочее место по направлению центра занятости населения незанятого инвалида другой группы, но имеющего соответствующие показания к труду, содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Условия о сроках создания и сохранения рабочих мест указываются в договоре.
В случае неисполнения условий договора центр занятости населения направляет участнику мероприятия Программы уведомление о возврате финансовых средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл.
18.Средства, предоставленные участнику мероприятия Программы, должны быть использованы в соответствии с технико-экономическим обоснованием затрат.
19.В случае выявления нецелевого использования финансовых средств центр занятости населения направляет участнику мероприятия Программы уведомление о возврате указанных средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл.
20.Участник мероприятия Программы в определенный договором срок, но не позднее 3 месяцев со дня поступления финансовых средств на его текущий или расчетный счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих расходование финансовых средств в соответствии с технико-экономическим обоснованием затрат.
21.Участник мероприятия Программы в течение 10 календарных дней со дня представления копий документов, подтверждающих создание рабочего места, подает в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для трудоустройства незанятых инвалидов.
В случае необоснованного отказа в приеме на работу инвалидов, направленных центром занятости населения, центр занятости населения направляет участнику мероприятия Программы уведомление о возврате полученных финансовых средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл.
22.Для санкционирования расходов по данному мероприятию центры занятости населения представляют платежные документы и договор:
в Министерство финансов Республики Марий Эл - по расходам, произведенным за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
в органы Федерального казначейства по Республике Марий Эл - по расходам, произведенным за счет субсидии из федерального бюджета.
III.Мероприятие программы "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников)"
23.Настоящим разделом определяются условия участия и финансирования мероприятия Программы "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников)" (далее - мероприятие Программы).
24.Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка), предлагаются работникам, которым необходимо:
изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у работника профессиональным навыкам;
освоить вторую профессию для расширения своего профессионального профиля и получения возможности работать по совмещаемым профессиям;
обновить теоретические и практические знания или получить дополнительные умения и навыки для качественного выполнения обязанностей на имеющемся месте работы;
изменить профессию, специальность, род занятий в связи с внедрением в производство новых технологий, программ;
повысить квалификацию с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по направлению профессиональной деятельности.
25.Опережающее профессиональное обучение (стажировка) включает в себя следующие виды:
профессиональная подготовка работников - ускоренное приобретение работниками навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;
переподготовка работников - получение работниками по образовательным программам дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
повышение квалификации работников - совершенствование знаний, умений и навыков по имеющимся у работников профессиям, специальностям в целях обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач;
стажировка работников - приобретение ими на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по имеющейся квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ, практического опыта работы и закрепление на практике теоретических знаний, умений и навыков, изучение передового опыта, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей на новом рабочем месте.
Опережающее профессиональное обучение (стажировка) осуществляется по очной и очно-заочной формам обучения, которое может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
Опережающее профессиональное обучение (стажировка) осуществляется на учебно-производственной базе образовательных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также на рабочих (учебных) местах организаций, имеющих лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - обучающая организация).
26.Опережающее профессиональное обучение (стажировка) должно носить краткосрочный характер. Продолжительность опережающего профессионального обучения (стажировки) устанавливается образовательными программами, разработанными обучающими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальная продолжительность опережающего профессионального обучения не должна превышать 6 месяцев. Максимальная продолжительность стажировки - 3 месяца.
27.Направления опережающего профессионального обучения (профессии, специальности, виды деятельности) определяются участниками мероприятия Программы, исходя из перспективных потребностей работодателей в работниках соответствующего профиля и уровня квалификации.
28.Участниками мероприятия становятся:
юридические лица - организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Марий Эл, подавшие заявки на участие в мероприятии Программы, в отношении которых центром занятости населения принято решение о включении в состав участников мероприятия Программы;
граждане - работники организаций, проживающие и работающие на территории Республики Марий Эл, подавшие заявки на участие в Программе, в отношении которых центром занятости населения принято решение о включении в состав участников мероприятия Программы.
29.Для рассмотрения вопроса о включении в число участников мероприятия Программы организация представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление на участие в мероприятии Программы;
список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), с указанием имеющейся профессии, специальности, уровня квалификации работника; профессии, специальности, по которым планируется опережающее обучение, обучающих организаций, на базе которых планируется обучение (стажировка), периода обучения (стажировки);
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
копия приказа о временной приостановке работ (простое), введении режима неполного рабочего времени, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведении мероприятий по высвобождению работников.
Для рассмотрения вопроса о включении в число участников мероприятия Программы гражданин с предъявлением документа, удостоверяющего личность, представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление на участие в мероприятии Программы;
копия документа об имеющемся образовании;
справка с места работы с указанием занимаемой должности;
копия приказа о временной приостановке работ (простое), введении режима неполного рабочего времени, проведении мероприятий по высвобождению работников (в случае опережающего профессионального обучения (стажировки) работников, находящихся под угрозой увольнения).
Копии указанных документов заверяются нотариально либо содержат запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
30.Право на получение финансовых средств на опережающее профессиональное обучение (стажировку) имеют участники мероприятия Программы (за исключением государственных и муниципальных учреждений), обучающие организации на основании заключенных договоров с центрами занятости населения на организацию опережающего обучения (стажировку) (далее - договор).
Договор между центром занятости населения и обучающей организацией заключается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
31.Финансовые средства предоставляются на возмещение расходов, связанных с оплатой стоимости опережающего профессионального обучения и стажировки, проезда обучающихся к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, найма жилого помещения за время пребывания в другой местности в период обучения (стажировки), а также суточных расходов за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно.
32.Расчеты с обучающей организацией, осуществляющей стажировку, производятся в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы и предоставляемых на оплату стоимости стажировки работника, - не более 3 тыс. рублей на 1 работника в месяц.
33.Расходы, связанные с проездом (к месту обучения (стажировки) и обратно) и наймом жилого помещения за время пребывания в другой местности в период обучения (стажировки) граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение (стажировку) в другую местность, возмещаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, в соответствии с договором, заключаемым центром занятости населения и участником мероприятия Программы.
К возмещаемым расходам относятся:
расходы на оплату проезда к месту обучения (стажировки) в другой местности и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом по тарифу экономического класса по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами;
суточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно (из расчета 100 рублей в сутки);
расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие не более 550 рублей в сутки.
При отсутствии возможности обучающей организации предоставить гражданину жилое помещение на период обучения (стажировки) участнику мероприятия Программы компенсируются расходы по ежедневному переезду гражданина до места обучения (стажировки) и обратно в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта.
34.Для предоставления финансовых средств на опережающее профессиональное обучение юридическое лицо - участник мероприятия Программы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление о предоставлении финансовых средств на организацию опережающего профессионального обучения (стажировку) работников;
смета затрат на опережающее обучение (стажировку) работников;
копии договоров с обучающей организацией.
В случае если участником мероприятия Программы является гражданин или государственное (муниципальное) учреждение, расчеты по организации опережающего профессионального обучения (стажировки) производятся центром занятости населения с обучающей организацией в пределах финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы после представления следующих документов:
выписка из приказов о начале и завершении обучения в обучающей организации, на базе которой реализовывалось опережающее обучение;
смета затрат, связанных с опережающим профессиональным обучением (стажировкой);
счет на оплату услуг, связанных с опережающим профессиональным обучением (стажировкой);
акт сдачи-приемки оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению (стажировке).
Центр занятости населения по согласованию с участником мероприятия или обучающей организацией вправе произвести авансовый платеж в размере 30 процентов суммы договора.
Окончательное перечисление финансовых средств осуществляется центром занятости населения на расчетный счет юридического лица - участника мероприятия Программы или обучающей организации в соответствии с условиями договора на основании представленных счетов (счетов-фактур), актов сдачи-приемки оказанных услуг.
35.Для получения финансовых средств на возмещение расходов, связанных с проездом граждан (к месту обучения (стажировки) и обратно) и их проживанием, участник мероприятия подает в центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня приезда гражданина, прошедшего обучение:
копию документа, подтверждающего прохождение обучения (стажировки) гражданина в обучающей организации в другой местности с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, - с указанием причин прекращения обучения);
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения (стажировки) и обратно, а также о расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения.
36.В случае досрочного прекращения обучения без уважительной причины (до дня завершения обучения) гражданин - участник мероприятия Программы возмещает центру занятости населения фактически понесенные расходы на организацию его обучения.
Уважительными причинами прекращения обучения гражданином являются:
длительная, более четырех месяцев, нетрудоспособность;
признание инвалидом с установлением группы инвалидности при условии невозможности продолжения обучения по выбранной профессии (специальности) в соответствии с показаниями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалида;
смерть.
37.Для санкционирования расходов на опережающее профессиональное обучение (стажировку) центры занятости населения представляют платежные документы, договор и акт сдачи-приемки оказанных услуг по опережающему профессиональному обучению (стажировке):
в Министерство финансов Республики Марий Эл - по расходам, произведенным за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
в органы Федерального казначейства по Республике Марий Эл - по расходам, произведенным за счет субсидии из федерального бюджета.
IV.Мероприятие программы "Стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования"
38.Настоящим разделом определяются условия участия и финансирования мероприятия Программы "Стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования" (далее - мероприятие Программы).
39.Целью стажировки, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования (далее - стажировка выпускников) является приобретение ими практического опыта работы, содействие занятости выпускников, испытывающих трудности в поиске работы, содействие работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с имеющейся потребностью.
40.Участниками мероприятия Программы могут быть граждане - выпускники учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, проживающие на территории Республики Марий Эл, направленные центрами занятости населения на стажировку в течение одного года после окончания учебного заведения (далее - выпускники), при условии регистрации их центрами занятости населения в целях поиска подходящей работы.
41.Работодателями - участниками мероприятия становятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в Программе, в отношении которых центром занятости населения принято соответствующее решение (далее - работодатели).
42.Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ.
Стажировка выпускников осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенными центром занятости населения с работодателями (далее - договор).
Для выполнения работ, связанных со стажировкой, работодатель заключает с выпускником трудовой договор сроком до шести месяцев и направляет его копию в центр занятости населения в течение 10 дней со дня его заключения.
Копии трудового договора заверяются нотариально либо содержат запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
43.Для рассмотрения вопроса о включении в число участников мероприятия Программы организация представляет в центр занятости населения копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая заверяется нотариально либо содержит запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
44.Работодателю предоставляются финансовые средства в пределах, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, на:
авансирование или возмещение расходов на оплату труда из расчета в месяц на одного выпускника не более минимального размера заработной платы в Республике Марий Эл, определенного Соглашением между Правительством Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и республиканским объединением работодателей о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл от 22 сентября 2011 г., увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
авансирование или возмещение расходов на выплаты за наставничество из расчета в месяц за каждого стажирующегося не более половины минимального размера заработной платы в Республике Марий Эл, определенного Соглашением между Правительством Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и республиканским объединением работодателей о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл от 22 сентября 2011 г., увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
45.Сроки организации стажировки и количество стажирующихся и наставников определяются договором.
За одним наставником закрепляется не более трех выпускников.
Перечисление финансовых средств работодателю на организацию стажировки осуществляется в соответствии с заключенным договором.
46.При согласии выпускника, прошедшего в 2012 году стажировку в целях приобретения им опыта работы сроком менее шести месяцев, в случае невозможности его трудоустройства на постоянное место работы и при наличии договора у центра занятости населения на стажировку по соответствующей профессии (специальности) он повторно направляется для участия в указанном мероприятии в 2013 году на новый срок не более шести месяцев.
47.Для получения финансовых средств работодатель ежемесячно представляет в центр занятости населения следующие документы:
счет;
акт о выполненных работах по договору за отчетный период;
расчетная ведомость на выплату заработной платы гражданам, проходящим стажировку (выпускникам), с учетом расчета компенсации за неиспользованный отпуск (оплаты отпуска);
расчетная ведомость на выплату заработной платы наставникам;
документ о расчете страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
документы, предусмотренные пунктом 48 настоящего Положения (в случае возмещения расходов на оплату труда участников мероприятия).
48.Работодатель в течение 10 дней со дня получения финансовых средств обязан представить в центр занятости населения копии документов, подтверждающих понесенные затраты:
платежных ведомостей на выплату заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск (оплаты отпуска) (в случае начисления заработной платы на одного гражданина - расходного кассового ордера на выплату заработной платы) или платежных поручений на перечисление заработной платы на электронные карты с приложением списка работников, получающих заработную плату на электронные карты;
платежных поручений о перечислении денежных средств, предназначенных для уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Копии указанных документов заверяются нотариально либо содержат запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
В случае непредставления либо ненадлежащего представления документов, подтверждающих расходование финансовых средств работодателем, финансирование приостанавливается.
49.Ответственность за достоверность представленных документов по возмещению затрат на оплату труда и произведенные расчеты по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды несет работодатель - участник мероприятия Программы.
50.Расходы, связанные с проездом (к месту стажировки и обратно) и с наймом жилого помещения за время пребывания в другой местности в период стажировки выпускников, направленных на стажировку в другую местность, возмещаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, в соответствии с договором, заключаемым центром занятости населения и выпускником.
К возмещаемым расходам относятся:
расходы на оплату проезда к месту стажировки в другой местности и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом по тарифу экономического класса по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами;
суточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно (из расчета 100 рублей в сутки);
расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющие не более 550 рублей в сутки.
51.Для получения финансовых средств на возмещение расходов, связанных с проездом выпускника (к месту стажировки и обратно) и наймом жилого помещения за время пребывания в другой местности в период стажировки, выпускник подает в центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня приезда выпускника, прошедшего стажировку:
заверенные работодателем копии приказов о приеме на работу и об увольнении;
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту стажировки и обратно, а также о расходах, связанных с наймом жилого помещения по месту прохождения стажировки.
Выпускник имеет право на ежемесячное возмещение расходов, связанных с наймом жилого помещения, в течение всего периода его стажировки при представлении в центр занятости населения документов, подтверждающих сведения о расходах, связанных с наймом жилого помещения, и заверенной работодателем копии табеля учета рабочего времени за соответствующий период.
52.Для санкционирования расходов по данному мероприятию центры занятости населения представляют платежные документы, договор и акт о выполненных работах:
в Министерство финансов Республики Марий Эл - по расходам, произведенным за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
в органы Федерального казначейства по Республике Марий Эл - по расходам, произведенным за счет субсидии из федерального бюджета.
V.Мероприятие программы "Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию"
53.Настоящим разделом определяются условия участия и финансирования мероприятия Программы "Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию" (далее - мероприятие Программы).
54.Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию (далее - профессиональное обучение и аттестация), предлагаются занятым и незанятым гражданам, зарегистрированным в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, которым необходимо:
подтвердить имеющийся опыт работы документом, удостоверяющим профессиональную квалификацию;
обновить теоретические и практические знания или получить дополнительные умения и навыки для повышения профессиональной квалификации;
изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у работника профессиональным навыкам;
освоить вторую профессию для расширения своего профессионального профиля и получения возможности работать по совмещаемым профессиям.
55.Профессиональное обучение и аттестация включают в себя виды, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 25 настоящего Положения.
Профессиональное обучение осуществляется по очной и очно-заочной формам обучения.
Профессиональное обучение и аттестация осуществляются на учебно-производственной базе образовательных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
56.Профессиональное обучение и аттестация должны носить краткосрочный характер, продолжительность которых устанавливается образовательными программами, разработанными образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальная продолжительность профессионального обучения не должна превышать 6 месяцев. Максимальная продолжительность курса обучения для прохождения аттестации - не более 72 часов (без учета итоговой аттестации).
57.Участниками мероприятия становятся незанятые и занятые граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл, зарегистрированные в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и подавшие заявки на участие в мероприятии Программы, в отношении которых центром занятости населения принято решение о включении в состав участников мероприятия Программы.
58.Для рассмотрения вопроса о включении в число участников мероприятия Программы ищущий работу гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление на участие в мероприятии Программы;
копия документа об имеющемся образовании;
копия трудовой книжки либо письмо работодателя о подтверждении имеющегося опыта работы по выбранной для аттестации профессии (специальности) (в случае подачи заявления на участие в мероприятии Программы по направлению - аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию).
Копии указанных документов заверяются нотариально либо содержат запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
59.Право на получение финансовых средств на профессиональное обучение и аттестацию имеют участники мероприятия Программы либо образовательные организации на основании соответствующих договоров, заключенных с центрами занятости населения на организацию профессионального обучения (аттестации) (далее - договор).
Договоры между центром занятости населения и образовательной организацией заключаются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Расчеты по организации профессионального обучения и аттестации производятся центром занятости населения в пределах финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия Программы.
60.Финансовые средства предоставляются на возмещение расходов, связанных с оплатой стоимости профессионального обучения и аттестации, проезда обучающихся к месту обучения (аттестации) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (аттестации), а также суточных расходов за время следования к месту обучения (аттестации) и обратно.
61.Расходы, связанные с проездом (к месту обучения и обратно) и наймом жилого помещения, граждан, направленных на профессиональное обучение (аттестацию) в другую местность, возмещаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, в соответствии с договором, заключаемым центром занятости населения и участником мероприятия.
К возмещаемым расходам относятся расходы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 33 настоящего Положения.
В случае невозможности образовательной организации предоставить участнику мероприятия Программы жилое помещение на период обучения расходы по ежедневному переезду до места обучения и обратно участнику мероприятия Программы компенсируются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше предусмотренных абзацем пятым пункта 33 настоящего Положения.
62.Перечисление финансовых средств осуществляется центром занятости населения на текущий (лицевой) счет участника мероприятия Программы, открытого в кредитной организации, или образовательной организации в соответствии с условиями заключенного договора.
Для получения финансовых средств на возмещение расходов на профессиональное обучение (аттестацию) участник мероприятия Программы представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление о предоставлении финансовых средств на возмещение расходов, связанных с прохождением опережающего профессионального обучения (аттестации);
копия договора с образовательной организацией;
выписка из приказов о начале и завершении обучения в образовательной организации, на базе которого реализовывалось профессиональное обучение (аттестация);
копии платежных документов, подтверждающих понесенные расходы.
В случае если договор заключен центром занятости населения с образовательной организацией, расчеты по организации профессионального обучения (аттестации) производятся центром занятости населения с образовательной организацией после представления следующих документов:
выписка из приказов о начале и завершении обучения в образовательной организации, на базе которого реализовывалось профессиональное обучение (аттестация);
счет на оплату услуг, связанных с профессиональным обучением (аттестацией);
акт сдачи-приемки оказанных услуг по профессиональному обучению (аттестации).
Центр занятости населения по согласованию с участником мероприятия Программы или образовательной организацией вправе произвести авансовый платеж в размере 30 процентов суммы соответствующего договора.
63.Для получения финансовых средств на возмещение расходов, связанных с проездом граждан (к месту обучения (аттестации) и обратно) и их проживанием, участник мероприятия Программы подает в центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня приезда:
копию документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения (аттестации) гражданина в образовательной организации в другой местности с указанием фактического срока обучения (в случае досрочного прекращения обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия, - с указанием причин прекращения обучения);
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту обучения (аттестации) и обратно, а также о расходах, связанных с проживанием по месту прохождения обучения (аттестации).
64.В случае досрочного прекращения обучения без уважительной причины (до дня завершения обучения) гражданин возмещает центру занятости населения фактически понесенные расходы на организацию его обучения.
Уважительными причинами прекращения обучения гражданином являются причины, определенные абзацами третьим - пятым пункта 36 настоящего Положения.
65.Для санкционирования расходов на профессиональное обучение и аттестацию центры занятости населения представляют платежные документы и договор:
в Министерство финансов Республики Марий Эл - по расходам, произведенным за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
в органы Федерального казначейства по Республике Марий Эл - по расходам, произведенным за счет субсидии из федерального бюджета.
VI.Мероприятие программы "Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах"
66.Настоящим разделом определяются условия участия и финансирования мероприятия Программы "Содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах" (далее - мероприятие Программы).
67.В целях содействия трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, проживающих на территории Республики Марий Эл, открывших собственное дело в 2012 году в рамках региональных программ по содействию занятости населения, и региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах, единовременно предоставляются финансовые средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл.
На создание каждого дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина предоставляются финансовые средства в размере 18-кратной максимальной величины пособия по безработице по состоянию на 1 января 2013 г., утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2012 г. N 1031 "О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2013 год".
68.Участниками мероприятия Программы становятся граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл, открывшие собственное дело в 2012 году в рамках региональных программ по содействию занятости населения, и региональных программ, реализуемых в 2009 - 2012 годах (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), подавшие заявление на участие в мероприятии Программы), в отношении которых центром занятости населения принято соответствующее решение.
69.Финансовые средства предоставляются при условии отсутствия у участника мероприятия Программы задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
70.Для рассмотрения вопроса о включении в число участников мероприятия Программы гражданин, создавший юридическое лицо или ставший индивидуальным предпринимателем, представляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление на участие в мероприятии Программы;
технико-экономическое обоснование проекта создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл (далее - бизнес-план).
К заявлению прилагается копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или единого государственного реестра юридических лиц.
71.Анализ и оценка бизнес-плана осуществляются комиссией по рассмотрению бизнес-планов, состав и порядок работы которой утверждаются директором центра занятости населения.
72.Анализ бизнес-плана основывается на финансовой оценке производственных издержек, сроке окупаемости, простой норме прибыли, безубыточности, внутренней норме доходности.
73.По результатам оценки комиссией бизнес-плана центр занятости населения выносит решение о включении заявителя в число участников мероприятия Программы с заключением договора между центром занятости населения и участником мероприятия Программы (далее - договор) либо об отказе во включении в число участников мероприятия Программы в случае неудовлетворительной оценки комиссией бизнес-плана.
74.Участник мероприятия Программы должен сохранять созданные дополнительные рабочие места на срок не менее 18 месяцев. Условие о сроке сохранения рабочих мест указывается в договоре.
Участник мероприятия Программы должен принять на созданное дополнительное рабочее место безработного гражданина, проживающего на территории Республики Марий Эл.
75.Финансовые средства перечисляются участнику мероприятия Программы по безналичному расчету на условиях и в сроки, которые определены договором, и должны быть использованы на реализацию бизнес-плана.
76.Для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств участник мероприятия Программы представляет в центр занятости населения отчет и копии документов, подтверждающих расходование финансовых средств в соответствии с бизнес-планом.
Срок представления отчета и копий документов указывается в договоре и не превышает 3 месяцев со дня поступления финансовых средств на текущий или расчетный счет участника мероприятия Программы.
77.Участник мероприятия Программы в течение месяца со дня представления документов, подтверждающих создание дополнительных рабочих мест, подает в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для трудоустройства безработных граждан на созданные рабочие места.
78.В случае увольнения работника с рабочего места в течение действия договора участник мероприятия Программы должен принять на это место гражданина из числа безработных.
79.Центр занятости населения направляет участнику мероприятия Программы уведомление о возврате полученных финансовых средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в случаях:
выявления нецелевого использования финансовых средств;
необоснованного отказа в приеме на работу безработных граждан;
приема на работу на дополнительное рабочее место, созданное для трудоустройства безработных граждан, гражданина, не зарегистрированного в органах службы занятости населения в качестве безработного, либо безработного гражданина, не проживающего на территории Республики Марий Эл;
сокращения созданных в соответствии с бизнес-планом дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ранее 18 месяцев со дня их создания;
неисполнения условий договора.
80.Для санкционирования расходов по данному мероприятию центры занятости населения представляют платежные документы и договор:
в Министерство финансов Республики Марий Эл - по расходам, произведенным за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
в органы Федерального казначейства по Республике Марий Эл - по расходам, произведенным за счет субсидии из федерального бюджета.
VII.Контроль за целевым использованием финансовых средств и порядок возврата финансовых средств
81.Контроль за расходованием финансовых средств в соответствии с настоящим Положением осуществляют Департамент и Министерство финансов Республики Марий Эл.
82.Контроль за соблюдением условий договоров, определенных настоящим Положением, и целевым использованием средств, предоставленных на реализацию мероприятий Программы участникам мероприятий Программы, осуществляют центры занятости населения.
83.Финансовые средства, использованные на цели, не предусмотренные соответствующим договором, и финансовые средства (часть финансовых средств), не израсходованные в течение срока действия соответствующего договора, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл на основании соответствующего уведомления центра занятости населения.
84.Участник Программы в течение 30 дней со дня вручения ему уведомления обязан возвратить финансовые средства.
85.Если участник мероприятий Программы добровольно не возвратит полученные финансовые средства (часть финансовых средств) в срок, установленный пунктом 84 настоящего Положения, финансовые средства (часть финансовых средств) подлежат взысканию в судебном порядке по иску центра занятости населения.
86.Департамент и центры занятости населения несут ответственность за целевое расходование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.