Постановление от 11.01.2013 г № 4
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2011 г. N 337
ОТ 24 ОКТЯБРЯ 2011 Г. N 337
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в республиканскую целевую программу "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2011 г. N 337 "О республиканской целевой программе "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 11, ст. 624; 2012, N 3, ст. 142; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 4 октября 2012 г., N 03102012040335), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается ).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 24 октября 2011 г. N 337
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы"
Наименование - республиканская целевая программа "Развитие и Программы использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) Основание - Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. для разработки N 2395-1 "О недрах" Программы Руководитель - Департамент экологической безопасности, Программы природопользования и защиты населения Республики Марий (государственный Эл заказчик) Основной - Департамент экологической безопасности, разработчик природопользования и защиты населения Республики Марий Программы Эл Основная цель - обеспечение рационального использования недр, Программы, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы важнейшие Республики Марий Эл (далее - минерально-сырьевая база) целевые для удовлетворения текущих и перспективных потребностей показатели промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл; важнейшие целевые показатели: объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых; территория Республики Марий Эл, охваченная космическим мониторингом; количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители Основные задачи - обеспечение потребностей экономики республики Программы минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы; оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр; выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл Срок реализации - 2012 - 2020 годы Программы Перечень - сопровождение и пополнение геоинформационной системы основных "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной мероприятий геологической базы для поисково-разведочных работ в Программы отношении твердых полезных ископаемых; ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования; ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл; создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000; создание и ведение республиканского фонда геологической информации; проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл Исполнитель - Департамент экологической безопасности, основных природопользования и защиты населения Республики Марий мероприятий Эл Программы Объемы и - общий объем финансирования мероприятий Программы за счет источники средств республиканского бюджета Республики Марий Эл финансирования составляет 38 000,0 тыс. рублей, в том числе: Программы 2012 год - 500 тыс. рублей 2013 год - 2 500 тыс. рублей 2014 год - 2 500 тыс. рублей 2015 год - 2 500 тыс. рублей 2016 год - 5 500 тыс. рублей 2017 год - 5 700 тыс. рублей 2018 год - 6 000 тыс. рублей 2019 год - 6 300 тыс. рублей 2020 год - 6 500 тыс. рублей Система - руководство Программой и контроль за ее реализацией организации осуществляет Департамент экологической безопасности, управления и природопользования и защиты населения Республики Марий контроля за Эл в соответствии с постановлением Правительства исполнением Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке Программы разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" Ожидаемые - обеспечение организаций реального сектора экономики конечные Республики Марий Эл необходимыми запасами результаты общераспространенных полезных ископаемых; реализации достижение оптимального соотношения между приростом Программы запасов и добычей полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл (далее - минерально-сырьевая база) для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.
Программа содержит характеристику проблем, связанных с обеспеченностью республики минерально-сырьевыми ресурсами, и систему мероприятий по их решению.
Минерально-сырьевая база играет большую роль в социально-экономическом развитии республики. Обеспечение ее рационального использования, должной охраны и воспроизводства возможно только при наличии у органов исполнительной власти Республики Марий Эл актуальной, своевременной и качественной информации о состоянии недр и их использовании.
Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Марий Эл были выявлены в пятидесятых - восьмидесятых годах прошлого столетия. Часть месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Высокие темпы развития строительного комплекса республики в ближайшее время могут привести к дефициту общераспространенных полезных ископаемых.
Основные проблемы развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, представлены в приложении N 1 к Программе по основным направлениям:
один из самых низких в Приволжском федеральном округе объем добычи полезных ископаемых и в связи с этим небольшой объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых;
спад производства в горнодобывающей отрасли по сравнению с предыдущими периодами на фоне относительной стабильности в Приволжском федеральном округе и в целом по Российской Федерации;
отсутствие инвестиций в основной капитал горнодобывающих организаций, что ведет к снижению добычи и, как следствие, к проблемам с минеральным сырьем у организаций перерабатывающих производств;
слабое информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования.
Масштабность и ресурсоемкость этих задач позволяет разрешить их только программно-целевым методом.
Решение задач, предусмотренных Программой, позволит обеспечить рациональное использование государственного фонда недр и защиту окружающей среды.
II.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования;
осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы;
оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр;
выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых;
создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.
Срок реализации Программы 2012 - 2020 годы.
Эффективность Программы оценивается по целевым показателям, отражающим результаты реализации программных мероприятий:
────────────────────┬──────────────────────────────────────────── Наименование │ Годы показателя ├────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬──── │2012│2013│2014│2015│2016│2017│2018│2019│2020 ────────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──── 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 ────────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──── Объем ежегодного 0,0 0,0 0,0 5,7 5,75 5,8 5,85 5,9 5,95 прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых (млн. т) Территория 0,0 20,0 35,0 45,0 55,0 60,0 70,0 90,0 95,0 Республики Марий Эл, охваченная космическим мониторингом (процентов к общей площади) Количество 20,0 20,0 23,0 26,0 29,0 32,0 35,0 38,0 41,0 геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители (процентов к общему количеству)
III.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:
сопровождение и пополнение геоинформационной системы "Недра Республики Марий Эл" - систематизированной геологической базы для поисково-разведочных работ в отношении твердых полезных ископаемых;
ведение мониторинга участков недр с использованием данных дистанционного зондирования;
ведение мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Марий Эл;
создание цифровой карты закономерностей размещения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл масштаба 1:200 000;
создание и ведение республиканского фонда геологической информации;
проведение комплексных поисково-оценочных работ с целью определения наличия общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 38 000,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Программы и поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложениях N 3 и 4 к Программе.
Ежегодный объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл.
V.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком Программы является Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в целях реализации Программы взаимодействует с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.
VI.Организация управления программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92.
Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о ходе выполнения мероприятий Программы и эффективности использования выделенных финансовых средств.
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл с учетом выделенных на реализацию Программы средств может вносить в установленном порядке предложения об изменении или о продлении срока реализации Программы, об изменении целевых показателей и ожидаемых конечных результатов реализации Программы.
Реализация настоящей Программы позволит:
обеспечить организации реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых;
достигнуть оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых;
создать информационно-аналитическую систему с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл.
В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении качества компонентов окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан.