• Главная
• Приказы
• 2012
• Декабрь
• 14
• Приказ от 14.12.2012 г № 437-ОД

Приказ от 14.12.2012 г № 437-ОД

О внесении изменений в приказ Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 15 октября 2012 г. N 332-од

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями) (опубликован в "Российской газете" от 27.07.2002 N 137, в "Парламентской газете" от 27.07.2002 N 140-141, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.07.2002 N 30, ст. 3018);
Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изменениями и дополнениями) (опубликован в "Российской газете" от 17.06.2003 N 115, в "Парламентской газете" от 18.06.2003 N 109, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.06.2003 N 24, ст. 2249);
Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (опубликован в "Российской газете" от 10.07.2003 N 135 (дополнительный выпуск), в "Парламентской газете" от 10.07.2003 N 124-125, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14.07.2003 N 28, ст. 2881);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 6 августа 1998 г. N 148-149, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31, ст. 3813);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (опубликован в "Российской газете" от 08.04.2011 N 75, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11.04.2011 N 15, ст. 2036, в "Парламентской газете" от 08.04.2011 N 17);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Парламентской газете" от 11.05.2006 N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060);
Законом Республики Марий Эл от 04.12.2003 N 48-З "О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл" (опубликован в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.01.2004 N 1, ст. 3);
Законом Республики Марий Эл от 28.04.2007 N 12-З "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 04.05.2007 N 80 (22474), в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.05.2007 N 5, ст. 213);
Законом Республики Марий Эл от 21.06.2004 N 18-З "О предельных размерах земельных участков на территории Республики Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 25.06.2004 N 117, в газете "Марий Эл" от 29.06.2004 N 119);
Законом Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 24.04.2003 N 136);
Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 19.06.1995, N 25, ст. 2396);
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 09.03.2009, N 10, ст. 1220);
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 02.07.2012, N 27, ст. 3744);
Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
Приказом ФНС РФ от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 11.06.2009 N 14081, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 06.07.2009);
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 N 306 "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.01.2006, N 1 , ст. 55);
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.12.2002, N 12, ст. 442);
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 03.08.2011 N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (опубликован в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.09.2011 N 9 (201) часть II, ст. 485);
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.10.2010 N 261 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 11, ст. 530).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется на основании заявления на имя министра о предоставлении в аренду либо в собственность за плату земельного участка.
Предоставление в аренду земельного участка - юридическим лицам осуществляется на основании заявления в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме (Приложение 1), а физическим лицам осуществляется на основании заявления в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме (Приложение 2), с формой согласия заявителя с обработкой персональных данных.
Предоставление в собственность за плату земельного участка - юридическим лицам осуществляется на основании заявления в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме (Приложение 3), а физическим лицам осуществляется на основании заявления в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме (Приложение 4), с формой согласия заявителя с обработкой персональных данных.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей), с предъявлением оригинала;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (для физических лиц - доверенность, решение суда о назначении опеки над недееспособным лицом, решение о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, для юридических лиц - доверенность, документ о назначении руководителя (протокол общего собрания, решение единственного учредителя общества, приказ о назначении руководителя унитарного предприятия), с предъявлением оригинала;
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в собственность за плату или аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из представленных документов;
5) копия соглашения, заключенного между членами крестьянско-фермерского хозяйства, кроме случая создания фермерского хозяйства одним гражданином, с предъявлением оригинала;
6) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.6.2.Заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, по почте, а также в электронной форме путем их направления на адрес электронной почты Министерства по каналам электронной связи в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Требования к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента:
Заявление заполняется по форме, установленной приложениями 1 - 4 к настоящему административному регламенту, от руки или машинописным способом.
При направлении заявления в электронной форме оно заполняется по форме согласно приложениям 1 - 4 к настоящему административному регламенту в формате Word 97 (.doc), а документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, переводятся заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg (желательно), pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Текст электронных документов должен быть разборчив при их прочтении после распечатывания. Пакет документов в цифровом формате должен быть объемом не более 5 Mb.
Заявление и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты). При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые
заявитель вправе представить
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Указание на запрет требовать от заявителя представления
документов, информации или осуществления действий
2.8.Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9.Основания отказа в приеме документов:
1) если целевое назначение земельного участка не соответствует испрашиваемой цели использования;
2) обращение в ненадлежащий орган (Министерство не обладает правом предоставления соответствующих земельных участков);
3) земельный участок изъят из оборота в соответствии с нормами действующего законодательства;
4) представителем заявителя не представлена доверенность на осуществление действий;
5) установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
6) резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления в аренду на срок резервирования;
7) заявление поступило в отношении указанного в информации земельного участка по истечении одного месяца со дня опубликования информации с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. Указанное заявление возвращается заявителю (представителю заявителя) письмом с уведомлением и с указанием оснований такого возврата в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления;
8) отсутствие свободного земельного участка, соответствующего заявленным характеристикам;
9) заявка на участие в торгах с документами, поступившая по истечении срока ее приема (посредством проведения торгов).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа предоставления государственной услуги
2.10.Основания приостановления в предоставлении государственной услуги:
один или более документ не соответствует требованиям пунктов 2.6.3 настоящего административного регламента;
поступление определения или решения суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
установление границ земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (пункты 3.10.2 и 3.10.3 настоящего административного регламента);
поступление письменного заявления заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.10.1.В предоставлении государственной услуги следует отказ по следующим основаниям:
заявитель не устранил основания приостановления предоставления государственной услуги в течение 30 календарных дней со дня регистрации уведомления, направленного специалистом заказным письмом по почте, по электронной почте или врученном заявителю под роспись сообщении о приостановлении предоставления государственной услуги;
если по результатам рассмотрения поступивших заявлений комиссия принимает решение о невозможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка, обусловленной необходимостью его использования для государственных нужд;
площадь указанного в заявлении земельного участка не соответствует установленному законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл предельному размеру земельных участков, предоставляемых гражданину в собственность за плату на территории Республики Марий Эл из находящихся в республиканской собственности земель;
если на обращение Министерства об утверждении в установленном законодательством порядке схемы расположения земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, получен мотивированный отказ органа местного самоуправления;
заявка на участие в торгах подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
текст одного или более документа неразборчив;
один или более из представленных документов имеют подчистки либо неоговоренные приписки, зачеркнутые слова и иные исправления или серьезно поврежден, что не позволяет однозначно толковать его содержание;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов;
представлены не все документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента (за исключением предложений о размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует, так как такие услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.14.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.15.Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление (приложения 1 - 4 ) заявителя с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, которое может быть представлено при личном обращении заявителя либо направлено по почте, электронной почте, с использованием Портала услуг Республики Марий Эл.
2.15.1.Специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, регистрирует заявление путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета корреспонденции, а затем в журнал регистрации входящей документации, указывая:
- входящий номер и дату приема заявления;
- наименование заявителя - юридического лица (фамилия и инициалы заявителя - физического лица);
- дату и номер (при наличии) исходящего документа заявителя;
- краткое содержание.
На заявлении проставляются входящий номер и дата приема.
В случае если заявление представлено заявителем в двух экземплярах, то по его просьбе специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления заявления на втором экземпляре заявления, остающегося у заявителя.
Заявление, поступившее на адрес электронной почты Министерства, распечатывается и регистрируется в день его поступления.
2.15.2.Регистрация заявления обеспечивается в обязательном порядке в день его поступления в Министерство.
2.15.3.Зарегистрированное заявление с документами передается специалистом общего отдела Министерства на рассмотрение министру:
если заявление поступило до 16 часов 30 минут (накануне нерабочего праздничного дня - до 15 часов 30 минут) - в день поступления заявления;
если заявление поступило после 16 часов 30 минут (накануне нерабочего праздничного дня - после 15 часов 30 минут) - в рабочий день, следующий за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги
2.16.Места предоставления государственной услуги располагаются на 4 этаже административного здания по адресу места нахождения Министерства, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Вход в административное здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в административном здании, в том числе вывеской, содержащей наименование Министерства.
Парковочные места размещены у центрального входа в административное здание.
Места ожидания расположены в коридоре и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Справочная информация размещена на информационном стенде в холле на 4 этаже здания.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Министерства, на Портале услуг Республики Марий Эл. Оформление такой информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию информации гражданами.
Государственная услуга предоставляется:
специалистами отдела распоряжения земельными участками - в кабинетах N 422 и N 426;
специалистами отдела реестров и распоряжения государственной собственностью - в кабинете N 460.
Места приема заявителей обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место приема заявителей для регистрации заявлений и документов, представляемых при личном обращении заявителя, расположено на 1 этаже здания (слева от входа в административное здание).
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.Основным показателем доступности и качества государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
Дополнительными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решения Министерства во внесудебном порядке;
соблюдение требований к порядку предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги
2.18.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале услуг Республики Марий Эл.
2.18.1.Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Обращение заявителя за получением государственной услуги, а также предоставление Министерством государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.18.2.Для использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением услуг заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
2.18.3.При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего административного регламента.
2.18.4.Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
2.18.5.Использование заявителем усиленной квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об электронной подписи".
2.18.6.При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
4) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.18.7.В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и специалист отдела распоряжения земельными участками направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью министра или заместителя министра и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение заявления министром, заместителем министра и начальником отдела распоряжения земельными участками о предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления и проведение экспертизы представленных документов специалистом отдела распоряжения земельными участками;
4) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги при наличии оснований;
6) публикация информации о наличии предлагаемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
7) проведение заседания постоянно действующей комиссии Министерства по рассмотрению заявлений о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
8) подготовка и направление в орган местного самоуправления обращения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
9) принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка с единственным заявителем;
10) принятие решения о проведении торгов;
11) публикация сообщения (извещения) о проведении торгов и прием заявок на участие в торгах;
12) проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
13) подписание протокола о результатах торгов;
14) принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов;
15) учет подписанного договора купли-продажи или аренды земельного участка. Выдача заявителю договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год;
16) государственная регистрация договора купли-продажи или аренды земельного участка и выдача заявителю договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, подлежащего государственной регистрации;
17) порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.3.1.При личном обращении заявителя с устным запросом о предоставлении государственной услуги или обращении заявителя по телефону специалист отдела распоряжения земельными участками обеспечивает устное консультирование заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.
При ответах на устные обращения и на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела распоряжения земельными участками, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.3.2.При личном обращении заявителя с письменным заявлением и документами, предусмотренными перечнем документов, указанным в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) устанавливает содержание обращения и личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждого заявителя;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя;
3) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
текст заявления написан разборчиво, наименование юридического лица без сокращения, с указанием его места нахождения;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист отдела распоряжения земельными участками уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет заявление самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут на каждого заявителя.
При личном обращении заявителя с письменным заявлением и документами, соответствующими исчерпывающему перечню документов, указанному в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, заявление представляется на регистрацию в порядке, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего административного регламента.
3.3.3.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в соответствии с пунктом 2.15 настоящего административного регламента.
Рассмотрение заявления министром, заместителем министра
и начальником отдела распоряжения земельными участками
о предоставлении государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом общего отдела зарегистрированного заявления на рассмотрение министру.
Заявление рассматривается министром не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в общий отдел Министерства.
3.4.2.Заявление и документы по предоставлению государственной услуги, представленные заявителем и имеющие резолюцию министра, передаются специалистом общего отдела заместителю министра.
По результатам рассмотрения заявления заместитель министра дает поручение начальнику отдела распоряжения земельными участками для организации работы по предоставлению государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления с документами заместителю министра.
3.4.3.Заявление и документы по предоставлению государственной услуги, представленные заявителем, с резолюциями министра и заместителя министра передаются специалистом общего отдела начальнику отдела распоряжения земельными участками.
Начальник отдела распоряжения земельными участками принимает решение о назначении специалиста отдела распоряжения земельными участками и обеспечивает передачу ему заявления и документов под роспись.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления с документами начальнику отдела распоряжения земельными участками.
3.4.4.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками зарегистрированного заявления с документами.
Рассмотрение заявления и проведение экспертизы
представленных документов специалистом отдела распоряжения
земельными участками
3.5.Исполнение административной процедуры начинается со дня получения специалистом отдела распоряжения земельными участками заявления с документами. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 8 рабочих дней со дня поступления заявления специалисту.
3.5.1.При поступлении заявления и документов по электронным каналам связи, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, специалист отдела распоряжения земельными участками обязан проинформировать заявителя о поступлении документов путем направления сообщения по электронной почте на адрес заявителя с указанием своей должности, Ф.И.О., номера кабинета и контактного телефона.
3.5.2.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение одного рабочего дня со дня поступления ему документов:
1) проводит экспертизу представленных документов на:
- наличие сведений о земельном участке, передаваемом в собственность за плату или аренду, в автоматизированной информационной системе "Земля";
- соответствие документов требованиям действующего земельного, гражданского и водного законодательства;
- соответствие состава представленных документов требованиям пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.5.3.По результатам проведенной экспертизы специалист отдела распоряжения земельными участками выявляет возможность:
1) предоставить государственную услугу;
2) приостановить предоставление государственной услуги;
3) отказать в предоставлении государственной услуги.
3.5.4.Результатом административной процедуры является завершение проведения экспертизы представленных документов специалистом отдела распоряжения земельными участками.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.6.Основанием начала административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками на исполнение заявления, поступившего без документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, которые заявитель не представил по собственной инициативе.
3.6.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение двух рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов направляет межведомственные запросы (в том числе в электронной форме) в:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче выписки из государственных реестров о юридическом лице (в случае поступления заявления юридического лица) или индивидуальном предпринимателе (в случае поступления заявления индивидуального предпринимателя), являющемся заявителем;
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче:
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимость, расположенную на соседнем земельном участке, или уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанную недвижимость;
выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на соседний земельный участок и земельный участок или уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки;
3) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче кадастрового паспорта земельного участка.
Межведомственный запрос подписывается заместителем министра либо министром (в электронной форме - усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью).
3.6.2.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками документов, указанных в пункте 3.6.1 настоящего административного регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги
при наличии оснований
3.7.Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги является выявление специалистом отдела распоряжения земельными участками оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10.1 настоящего административного регламента, и подготовка им уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное в виде письма (далее - уведомление об отказе).
3.7.1.Уведомление об отказе передается на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.7.2.Начальник отдела распоряжения земельными участками рассматривает уведомление об отказе и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения начальник отдела распоряжения земельными участками согласовывает уведомление об отказе, оформленное в виде письма, или возвращает его на доработку.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день со дня поступления уведомления об отказе начальнику отдела распоряжения земельными участками.
3.7.3.Начальник отдела распоряжения земельными участками после согласования уведомления об отказе направляет его на подпись заместителю министра.
3.7.4.В случае наличия замечаний к подготовленному уведомлению об отказе заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня поступления направляет письмо на доработку в отдел распоряжения земельными участками.
В случае отсутствия замечаний заместитель министра подписывает уведомление об отказе и передает его для регистрации в общий отдел.
3.7.5.Подписанное заместителем министра уведомление об отказе регистрируется специалистом общего отдела, ответственным за учет исходящей корреспонденции, в журнале учета исходящих документов в день подписания.
3.7.6.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение 3 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отказе в электронной базе данных учета корреспонденции специалистом общего отдела направляет его заявителю с документами заказным письмом по почте или вручает его заявителю.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру по рассмотрению и подготовке ответа заявителю, не должно превышать 30 дней.
Публикация информации о наличии предлагаемых
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
3.8.Основанием для начала процедуры подготовки публикации информации о наличии предлагаемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками документов, указанных в пункте 2.6.1.
3.8.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками подготавливает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка либо информацию о земельном участке, который может быть предоставлен, и представляет ее начальнику отдела распоряжения земельными участками.
Начальник отдела распоряжения земельными участками рассматривает информационное сообщение о публикации информации:
1) на официальном сайте Министерства и представляет его заместителю министра. Заместитель министра принимает решение о публикации информации на официальном сайте Министерства в форме поручения специалисту, уполномоченному размещать информационный материал на сайте Министерства, на Портале услуг Республики Марий Эл;
2) в официальных периодических печатных изданиях Республики Марий Эл "Марийская правда. Официальный еженедельник" и (или) "Марий Эл. Официальный документым савыктыше газет" и представляет его министру и главный бухгалтеру.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.8.2.Министерство обеспечивает публикацию в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления заявления на официальном сайте Министерства, в официальных периодических печатных изданиях Республики Марий Эл "Марийская правда. Официальный еженедельник" и (или) "Марий Эл. Официальный документым савыктыше газет" следующей информации:
при обращении заявителя о предоставлении несформированного земельного участка - информации о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в которой указываются сведения об испрашиваемом несформированном земельном участке в соответствии с данными, которые указал в поступившем заявлении заявитель;
при обращении заявителя о предоставлении прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка - информации о земельном участке, который может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам.
3.8.3.С момента публикации Министерство начинает прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, поступающих в связи с опубликованием информации о приеме заявлений и представленных в письменной или в электронной форме.
Срок выполнения действия составляет 1 месяц со дня опубликования информации о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду.
Проведение заседания постоянно действующей
комиссии Министерства по рассмотрению заявлений
о предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством
3.9.Основанием для начала административной процедуры является окончание срока, указанного в пункте 3.8.3, установленного для обращения граждан и юридических лиц с заявлениями о предоставлении земельного участка.
3.9.1.По результатам рассмотрения поступивших заявлений постоянно действующая комиссия Министерства по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством (далее - Комиссия), принимает одно из решений:
1) по заявлениям в отношении сформированного земельного участка, информация о котором была размещена в официальных периодических печатных изданиях Республики Марий Эл "Марийская правда. Официальный еженедельник" и (или) "Марий Эл. Официальный документым савыктыше газет" и на официальном сайте Министерства:
признать заявителя единственным претендентом на предоставление соответствующего земельного участка в аренду в случае поступления одного заявления на земельный участок в пределах срока, установленного для подачи заявлений;
провести торги по продаже права на заключение договора аренды соответствующего земельного участка в случае поступления двух и более заявлений;
2) по заявлениям в отношении несформированного земельного участка:
об обращении Министерства в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью дальнейшего осуществления кадастровых работ и государственного кадастрового учета для предоставления его заинтересованному лицу;
о невозможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка, обусловленной необходимостью его использования для государственных нужд.
Решения Комиссии оформляются в форме протокола.
3.9.2.Результатом административной процедуры является размещение протокола на официальном сайте Министерства не позднее пятидневного срока со дня заседания Комиссии.
Подготовка и направление в орган местного самоуправления
обращения об утверждении схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
3.10.Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии, принятое в отношении земельных участков, не прошедших кадастровый учет (несформированных земельных участков), об обращении Министерства в течение пяти календарных дней со дня заседания Комиссии в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении в установленном законодательством порядке схемы расположения земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и выдаче указанной схемы заявителю.
3.10.1.Орган местного самоуправления на основании обращения Министерства в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.10.2.Заявитель самостоятельно за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка на местности и постановку его на государственный кадастровый учет в порядке, установленном действующим законодательством.
3.10.3.Результатом административной процедуры является получение заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.11.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками:
подписанного протокола заседания Комиссии - для сформированных земельных участков,
представление заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка - для несформированных земельных участков.
3.11.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение 14 календарных дней со дня заседания Комиссии (для сформированных земельных участков) либо со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (для несформированных земельных участков) подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка в аренду и направляет на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками проект указанного решения.
Начальник отдела распоряжения земельными участками рассматривает представленный проект решения, проверяет правомерность его подготовки и передает проект решения о предоставлении земельного участка в аренду на согласование в правовой отдел Министерства. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления проекта решения начальнику отдела распоряжения земельными участками.
После проверки правовым отделом Министерства правомерности подготовки и согласования проекта решения о предоставлении земельного участка в аренду этот проект возвращается начальнику отдела распоряжения земельными участками для дальнейшего согласования. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления проекта решения в правовой отдел Министерства.
Начальник отдела распоряжения земельными участками представляет проект решения заместителю министра. Заместитель министра рассматривает представленный проект решения и передает его на подпись министру. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления проекта решения заместителю министра.
Министр подписывает решение о предоставлении земельного участка в аренду и передает его в общий отдел. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления проекта решения на подпись министру.
Специалист общего отдела в течение 1 рабочего дня со дня поступления подписанного решения регистрирует, а именно:
регистрирует принятое решение о предоставлении земельного участка в аренду (дата и номер решения) в электронной базе данных учета корреспонденции;
вносит сведения в электронную базу данных учета корреспонденции;
передает начальнику отдела распоряжения земельными участками или специалисту отдела распоряжения земельными участками один экземпляр решения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.11.2.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду готовит договор аренды земельного участка и направляет его на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками.
Начальник отдела распоряжения земельными участками в течение 1 рабочего дня рассматривает представленный договор аренды земельного участка, проверяет правомерность его подготовки и передает на подпись заместителю министра.
При неправомерности подготовки договора аренды земельного участка начальник отдела распоряжения земельными участками направляет указанный проект специалисту отдела распоряжения земельными участками на доработку.
Заместитель министра в течение 1 рабочего дня подписывает договор аренды земельного участка и передает его в отдел распоряжения земельными участками.
При неправомерности подготовки договора аренды земельного участка заместитель министра направляет его в отдел распоряжения земельными участками на доработку.
Оформленный договор аренды передается (направляется) специалистом отдела распоряжения земельными участками заявителю лично с уведомлением о направлении договора аренды с предложением о его заключении путем подписания и скрепления печатью (при наличии печати).
3.11.3.Договор аренды земельного участка, подготовленный на основании заявления, поступившего по электронным каналам связи, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, направляется заявителю на его электронный адрес в формате.doc с установленной защитой от редактирования не позднее, чем за 10 календарных дней до истечения месяца со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду, с сообщением о необходимости его подписания и представления договора в Министерство не позднее 7 календарных дней с даты получения договора.
Заявитель распечатывает договор аренды земельного участка, подписывает и направляет в Министерство почтовым отправлением или представляет лично специалисту отдела распоряжения земельными участками.
3.12.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки на участие в торгах.
3.12.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) направляет независимому оценщику письмо о подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета об оценке начальной цены или начального размера арендной платы и получает от независимого оценщика отчет об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы или цены за земельный участок.
После получения вышеуказанного отчета об оценке специалист отдела распоряжения земельными участками подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Марий Эл о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которым определяются форма проведения торгов, начальная цена, предмет торгов (начальный размер арендной платы) и сумма задатка.
После получения принятого Правительством Республики Марий Эл решения о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка специалист отдела распоряжения земельными участками подготавливает:
проект решения Министерства о проведении торгов, которым определяются величина повышения начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы ("шаг аукциона"), даты и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах, место, дату и время подведения итогов торгов. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.
3.12.2.Результатом административной процедуры является принятие Министерством решения о проведении торгов и направление документов специалистом отдела распоряжения земельными участками специалисту отдела реестров и распоряжения государственной собственностью для организации и проведения торгов.
Публикация сообщения (извещения) о проведении торгов
и прием заявок на участие в торгах
3.13.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела реестров и распоряжения государственной собственностью пакета документов для организации и проведения торгов.
3.13.1.После получения указанного в пункте 3.13 настоящего административного регламента пакета документов специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью подготавливает и обеспечивает опубликование в средствах массовой информации, определенных Правительством Республики Марий Эл, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов извещения о проведении торгов, содержащего следующие сведения:
а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
г) наименование органа государственной власти Республики Марий Эл, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
д) наименование организатора торгов (Министерство);
е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
з) условия конкурса;
и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
л) срок заключения договора аренды земельного участка;
м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
Прием заявок на участие в торгах - в соответствии с пунктом 2.15 настоящего административного регламента.
Заявитель имеет право отозвать принятую Министерством заявку на участие в торгах до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Министерство. Министерство обязано возвратить внесенный задаток заявителю в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
Для участия в торгах заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) Министерства. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Министерства, является выписка (выписки) со счета (счетов) Министерства.
В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Министерство (организатор торгов) рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Министерство принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего административного регламента, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
Министерство обязано вернуть внесенный задаток заявителю (претенденту), не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Заявитель приобретает статус участника торгов с момента оформления Министерством протокола о признании претендентов участниками торгов.
При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае, если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, Министерством делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую Министерством заявку, предложение считается неподанным.
Отказ заявителю (претенденту) в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
3.13.2.Результатом административной процедуры является прием заявок на участие в торгах.
Проведение торгов по продаже земельного участка
или продаже права на заключение договора аренды
земельного участка
3.14.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.
3.14.1.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;
в) заявителям - участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой размером арендной платы;
г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
3.14.2.Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) Министерство принимает предложения от заявителей - участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Министерство разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час Министерство проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения Министерства представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, Министерство принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью.
Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
г) Министерство объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
3.14.3.Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято Министерством в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а решение об отказе от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
О принятом решении Министерство извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
3.14.4.Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) заявка на участие в торгах подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента (за исключением предложений о размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка на участие в торгах подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.14.5.Результатом административной процедуры является выявление победителя торгов.
Подписание протокола о результатах торгов
3.15.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Министерством аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и заявителем (победителем торгов) в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Министерства.
В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
Министерство как организатор торгов обязано в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
Заявитель как победитель торгов при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Министерство, уклонившись от подписания протокола, обязано возвратить задаток в двойном размере, а также возместить заявителю - победителю торгов убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:
а) наименование органа государственной власти, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов (Министерства);
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью передает копию протокола о результатах торгов специалисту отдела распоряжения земельными участками в день подписания этого протокола.
3.15.1.Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением Министерства не был признан победителем;
г) заявитель, являющийся победителем торгов, уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Министерство обязано в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "г" настоящего пункта, внесенный заявителем задаток ему не возвращается.
Министерство в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Министерство может снизить начальную цену или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
3.15.2.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками копии протокола о результатах торгов.
3.16.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками копии протокола о результатах торгов.
3.16.1.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка - в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
3.16.2.В течение 5 рабочих дней со дня получения документа, указанного в пункте 3.16.1 настоящего административного регламента, специалист отдела распоряжения земельными участками готовит и направляет на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками договор купли-продажи либо аренды земельного участка и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность за плату земельного участка или в счет арендной платы.
3.16.3.Начальник отдела распоряжения земельными участками в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения договора купли-продажи или аренды земельного участка, рассматривает представленный договор купли-продажи или аренды земельного участка, проверяет правомерность его подготовки и передает на подпись заместителю министра.
3.16.4.Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем получения договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписывает договор купли-продажи или аренды земельного участка и передает его в отдел распоряжения земельными участками.
3.16.5.Специалист отдела распоряжения земельными участками по телефону (электронной почте) уведомляет заявителя о необходимости явиться в Министерство для его подписания либо направляет его заявителю по почте с предложением о его подписании - в течение 2 рабочих дней со дня подписания решения Министерства о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду.
Учет подписанного договора купли-продажи или аренды
земельного участка. Выдача заявителю договора аренды
земельного участка, заключенного на срок менее чем один год
3.17.Начало исполнения административной процедуры начинается в день подписания заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Подписанный заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка специалистом отдела регистрируется в журнале учета договоров купли-продажи земельных участков, заключенных по итогам торгов, или в журнале учета договоров аренды земельных участков, с присвоением:
- регистрационного номера договора;
- даты заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.17.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) передает заявителю один экземпляр договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год, - в день подписания договора заявителем;
2) вносит сведения о заключенном договоре купли-продажи или аренды земельного участка в автоматизированную информационную систему "Земля";
3) передает специалисту отдела реестров и распоряжения государственной собственностью копию заключенного по итогам торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка;
4) формирует дело по аренде земельного участка и сдает его на учет и хранение специалисту отдела, ответственному за учет договоров аренды земельных участков;
5) формирует дело по купле-продаже земельного участка и вкладывает его для хранения в папку с заключенными договорами купли-продажи земельных участков;
6) готовит на имя министра служебную записку о необходимости перечисления в республиканский бюджет Республики Марий Эл задатка, уплаченного покупателем (арендатором) для участия в аукционе.
3.17.2.Сведения о договоре аренды земельного участка вносятся специалистом отдела, ответственным за учет договоров аренды земельных участков:
1) в автоматизированную информационную систему "Земля";
2) в автоматизированную информационную подсистему к 1C: "Предприятие "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" - "Аренда земельных участков".
3.17.3.Максимальный срок учета подписанного договора купли-продажи или аренды земельного участка - 3 рабочих дня со дня подписания заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Государственная регистрация договора купли-продажи
или аренды земельного участка и выдача заявителю договора
аренды земельного участка, заключенного на срок не менее
чем один год, подлежащего государственной регистрации
3.18.Началом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками подписанного договора купли-продажи или аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, подлежащего государственной регистрации.
3.18.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками, ответственный за обеспечение государственной регистрации договоров аренды земельных участков, обеспечивает государственную регистрацию договора купли-продажи или аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, путем обращения в течение 10 рабочих дней в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением с приложением документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Расходы по обеспечению государственной регистрации договора аренды земельного участка несет Министерство.
3.18.2.После завершения процедуры государственной регистрации договора купли-продажи или аренды земельного участка один экземпляр договора купли-продажи или аренды с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдается специалистом отдела распоряжения земельными участками заявителю, а один экземпляр подлежит хранению в отделе.
Порядок предоставления государственных услуг
в электронной форме, в том числе с использованием
Портала услуг Республики Марий Эл
3.19.Порядок предоставления государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, включает в себя:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге - согласно пунктам 1.6 - 1.7 настоящего административного регламента;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов - согласно пунктам 2.6.2, 2.15.2 и 2.15.3 настоящего административного регламента;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги - путем направления запросов на электронный адрес специалиста отдела распоряжения земельными участками, полученный заявителем в сообщении, направленном ему в соответствии с пунктом 3.5.1 настоящего административного регламента;
взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, - в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего административного регламента.

• Главная
• Приказы
• 2012
• Декабрь
• 14
• Приказ от 14.12.2012 г № 437-ОД