• Главная
• Приказы
• 2012
• Декабрь
• 14
• Приказ от 14.12.2012 г №№ 434-ОД, 120120120047

Приказ от 14.12.2012 г №№ 434-ОД, 120120120047

Об утверждении административного регламента Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми осуществляет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, для строительства (за исключением жилищного строительства) без предварительного согласования мест размещения объектов»

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в Российской газете от 30.12.2004 N 290);
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 30.12.2004 N 290);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 05.05.2006 N 95);
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 18.11.2002, N 46, ст. 4587);
Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 02.07.2012, N 27, ст. 3744);
Приказ ФНС РФ от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.06.2009 N 14081, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 06.07.2009);
Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 24.04.2003 N 136);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.12.2002, N 12, ст. 442);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 N 306 "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл, 26.01.2006, N 1 , ст. 55);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 03.08.2011 N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл, 26.09.2011, N 9 , ст. 485).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:
1) заявки на участие в торгах (в двух экземплярах), поданной заявителем лично или через своего представителя в письменном виде на бумажном носителе и в установленный в извещении о проведении торгов срок по форме, с формой согласия заявителя (представителя заявителя) с обработкой персональных данных (Приложение 1 ), к которой прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя (при подаче заявки на участие в торгах предъявляется оригинал);
б) копия доверенности, удостоверяющей права (полномочия) представителя заявителя (при подаче заявки на участие в торгах предъявляется оригинал);
в) нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
г) выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель) - для юридических лиц;
д) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заявителем установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
е) опись представленных документов - в 2 экземплярах;
ж) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
2) заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов с формой согласия заявителя (представителя заявителя) с обработкой персональных данных (Приложение 2), поданного (направленного) заявителем лично или через своего представителя, в письменном виде на бумажном носителе либо в электронной форме, к которому прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя;
б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (для физических лиц - доверенность, решение суда о назначении опеки над недееспособным лицом, свидетельство о рождении несовершеннолетнего до 14 лет; для юридических лиц - доверенность, документ о назначении руководителя (протокол общего собрания, решение единственного учредителя общества, приказ о назначении руководителя унитарного предприятия)).
2.6.1.Министерство не вправе требовать от заявителя представление других документов, кроме указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.6.2.Заявитель может направить:
1) заявку на участие в торгах с приложенными к ней документами, указанными в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, по почте, при условии ее поступления в Министерство до окончания срока приема заявок;
2) заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов с приложенными к ней документами, указанными в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, по почте, а также в электронной форме путем их направления на адрес электронной почты Министерства в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием, в том числе, универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Требования к документам, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента:
Заявка на участие в торгах заполняется по форме согласно приложению 1 к административному регламенту от руки или машинописным способом.
Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов заполняется по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту от руки или машинописным способом.
При направлении заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов в электронной форме оно заполняется по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту в формате Word 97 (.doc), а документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, переводятся заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg (желательно), pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Текст электронных документов должен быть разборчив при их прочтении после распечатывания. Пакет документов в цифровом формате должен быть объемом не более 5 Mb.
Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (с использованием, в том числе, универсальной электронной карты). При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием, в том числе, универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель
вправе предоставить
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
I.при предоставлении земельного участка для строительства по итогам торгов - отсутствуют;
II. при предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов:
1) заключение Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
2) заключение Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл о согласовании предоставления земельного участка для строительства;
3) письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в границах поясов санитарной охраны источников водоснабжения либо в границах санитарно-защитных зон (санитарных разрывов) объектов;
4) заключение Комитета ветеринарии Республики Марий Эл о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;
5) письмо (заключение) Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в водоохраной зоне водного объекта (водоема);
6) письмо (заключение) Федерального бюджетного учреждения "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы;
7) письмо (заключение) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл о согласовании предоставления земельного участка для строительства объектов, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха;
8) письмо Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Марийскавтодор" о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в полосах отвода и/или придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл;
9) выданная органом местного самоуправления выписка из градостроительного регламента территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, с указанием основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования земельного участка (при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки) либо письмо о возможности использования земельного участка (территории) для строительства (при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки);
10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информация о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения);
11) выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, - при предоставлении земельного участка для строительства в аренду без проведения торгов;
12) кадастровый паспорт земельного участка.
2.7.1.Документы, указанные в подпункте II пункта 2.7 настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить по собственной инициативе вместе с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Указание на запрет требовать от заявителя представления
документов, информации или осуществления действий
2.8.Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9.Заявка на участие в торгах, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
2.9.1.Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов, поступившее по истечении срока его приема, вместе с документами возвращается заявителю под расписку.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Основания приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10.1.Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
а) заявка на участие в торгах подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка на участие в торгах подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов;
д) принятие Министерством решения об отказе в проведении торгов;
е) отзыв заявителем принятой Министерством заявки на участие в торгах;
ж) заявитель не признан победителем торгов.
2.10.2.Заявителю направляется отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов в следующих случаях:
а) представлены не все документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
б) заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
в) испрашиваемый заявителем земельный участок изъят из оборота;
г) испрашиваемый заявителем земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
д) поступило одного или несколько отрицательных заключений или писем о несогласовании предоставления земельного участка для строительства, указанных в позициях 1 - 8 подпункта II 2.7 настоящего административного регламента;
е) испрашиваемый заявителем вид использования земельного участка не соответствует основным и вспомогательным видам разрешенного использования, предусмотренным градостроительными регламентами территориальной зоны, либо поступило отрицательное заключение о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка (при отсутствии правил землепользования и застройки) или по вопросу выдачи разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка (при наличии правил землепользования и застройки);
ж) поступил мотивированный отказ организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в выдаче технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности;
и) поступило две и более заявки о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.13.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует, так как такие услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги
2.15.Заявка на участие в торгах с прилагаемыми к ней документами регистрируются специалистом отдела реестров и распоряжения государственной собственностью в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов специалистом отдела реестров и распоряжения государственной собственностью делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2.15.1.Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов регистрируется специалистом общего отдела Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции.
Специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, регистрирует указанное заявление путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета корреспонденции, а затем в журнал регистрации входящей документации, указывая:
- входящий номер и дату приема заявления;
- наименование заявителя - юридического лица (фамилия и инициалы заявителя - физического лица);
- дату и номер (при наличии) исходящего документа заявителя;
- краткое содержание.
На заявлении о предоставлении земельного участка без проведения торгов проставляются входящий номер и дата приема.
В случае если заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов представлено заявителем в двух экземплярах, то по его просьбе специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего номера и даты поступления заявления на втором экземпляре заявления, остающемся у заявителя.
Заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов, поступившее на адрес электронной почты Министерства, распечатывается и регистрируется в день его поступления.
2.15.2.Регистрация заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов обеспечивается в обязательном порядке в день его поступления в Министерство.
2.15.3.Зарегистрированное заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов передается специалистом общего отдела Министерства на рассмотрение министру:
- если заявление поступило до 16 часов 30 минут (в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - до 15 часов 30 минут) - в день поступления заявления;
- если заявление поступило после 16 часов 30 минут (в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - после 15 часов 30 минут) - в рабочий день, следующий за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги
2.16.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, расположены на 4 этаже административного здания по адресу места нахождения Министерства, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Вход в административное здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в административном здании, в том числе вывеской, содержащей наименование Министерства.
Парковочные места размещены у центрального входа в административное здание.
Места ожидания расположены в коридоре и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Справочная информация размещена на информационном стенде в холле на 4 этаже административного здания.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Министерства, на Портале услуг Республики Марий Эл. Оформление такой информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию информации гражданами.
Государственная услуга предоставляется:
специалистами отдела реестров и распоряжения государственной собственностью - в кабинете N 460;
специалистами отдела распоряжения земельными участками - в кабинетах N 426 и N 422.
Места приема заявителей обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место приема заявителей для регистрации заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, представляемого при личном обращении заявителя, расположено на 1 этаже административного здания (слева от входа в административное здание).
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.Основным показателем доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Дополнительными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решения Министерства во внесудебном порядке;
соблюдение требований к порядку предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги
2.18.Обеспечение возможности получения заявителями информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале услуг Республики Марий Эл.
2.18.1.Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Обращение заявителя за получением государственной услуги, а также предоставление Министерством государственной услуги при предоставлении земельного участка без проведения торгов могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием, в том числе, универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием, в том числе, универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.18.2.Для использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственной услуги заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
2.18.3.При обращении за получением государственной услуги усиленно квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего административного регламента.
2.18.4.Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
2.18.5.Использование заявителем усиленной квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об электронной подписи".
2.18.6.При поступлении заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, подписанного усиленной квалифицированной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
4) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.18.7.В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов и специалист отдела распоряжения земельными участками направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью министра или заместителя министра, курирующего работу отдела распоряжения земельными участками (далее - заместитель министра), и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги осуществляется:
1) в составе административных процедур при рассмотрении заявок на участие в торгах (далее - предоставление государственной услуги по итогам торгов), предусмотренных пунктами 3.3 - 3.8 настоящего административного регламента;
2) в составе административных процедур при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов (далее - предоставление государственной услуги без проведения торгов), предусмотренных пунктами 3.9 - 3.21 настоящего административного регламента.
3.1.1.Предоставление государственной услуги по итогам торгов включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявок на участие в торгах;
2) определение участников торгов;
3) проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
4) подписание протокола о результатах торгов;
5) отказ в предоставлении государственной услуги и возврат задатка заявителю;
6) заключение с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка. Выдача заявителю договора аренды земельного участка.
3.1.2.Предоставление государственной услуги без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
2) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) определение возможности использования территории (земельного участка либо его части) для строительства;
5) формирование земельного участка, предоставляемого для строительства;
6) определение (изменение) вида разрешенного использования земельного участка;
7) принятие решения об условиях предоставления земельного участка без проведения торгов;
8) публикация сообщения о приеме заявлений (заявок) о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
9) прием и регистрация заявок о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
10) принятие распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду;
11) заключение и выдача заявителю договора аренды земельного участка.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
Предоставление государственной услуги по итогам торгов
Прием и регистрация заявок на участие в торгах
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство по вопросу участия в торгах по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.
3.3.1.При личном обращении заявителя с письменной заявкой на участие в торгах и документами, предусмотренными перечнем документов, указанным в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью:
1) устанавливает содержание обращения и личность заявителя, в том числе сличает личность заявителя с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем его личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты;
3) проверяет наличие всех документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.6 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица без сокращения, с указанием его места нахождения;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.2.Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Для участия в торгах заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) Министерства. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Министерства, является выписка (выписки) со счета (счетов) Министерства.
3.3.3.Заявитель имеет право отозвать принятую Министерством заявку на участие в торгах до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Министерство.
3.3.4.При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
а) заявителем - претендентом в день подачи заявки на участие в торгах или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
б) заявителем - участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
3.3.5.В случае если:
а) заявитель - претендент при подаче заявки на участие в торгах заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, Министерством делается отметка в журнале приема заявок и выдается заявителю соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую Министерством заявку на участие в торгах, предложение считается неподанным.
3.3.6.Отказ заявителю (претенденту) в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
3.3.7.Результатом административной процедуры является регистрация заявки на участие в торгах в соответствии с пунктом 2.15 настоящего административного регламента.
Определение участников торгов
3.4.В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Министерство рассматривает заявки на участие в торгах и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов).
По результатам рассмотрения документов Министерство принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах по основаниям, предусмотренным позициями "а" - "г" пункта 2.10.1 настоящего административного регламента, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
3.4.1.Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.4.2.Заявитель приобретает статус участника торгов с момента оформления Министерством протокола о признании претендентов участниками торгов.
Проведение торгов по продаже земельного участка или продаже
права на заключение договора аренды земельного участка
3.5.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.5.1.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;
в) заявителям - участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
3.5.2.Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) Министерство принимает предложения от заявителей - участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Министерство разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час Министерство проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения Министерства представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, Министерство принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка на участие в торгах была подана раньше;
г) Министерство объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
Подписание протокола о результатах торгов
3.6.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Министерством, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и заявителем - победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Министерства.
Заявитель - победитель торгов при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью передает копию протокола о результатах торгов специалисту отдела распоряжения земельными участками в день подписания этого протокола.
3.6.1.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками копии протокола о результатах торгов.
Отказ в предоставлении государственной услуги и возврат
задатка заявителю
3.7.Заявители, не допущенные к участию в торгах по основаниям, предусмотренным позициями "а" - "в" подпункта 1 пункта 2.10.1 настоящего административного регламента, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.7.1.Решение об отказе в проведении аукциона может быть принято Министерством в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса, о чем оно извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения.
3.7.2.Министерство обязано возвратить задатки заявителям в следующих случаях:
1) заявителям - участникам торгов, которые не выиграли их, а также участникам несостоявшихся торгов, - в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов;
2) заявителю, не допущенному к участию в торгах, - в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании заявителей (претендентов) участниками торгов;
3) в случае принятия Министерством решения об отказе в проведении торгов - в 3-дневный срок со дня принятия решения об отказе в проведении торгов;
4) в случае отзыва заявителем принятой Министерством заявки на участие в торгах до дня окончания срока приема заявок на участие в торгах - в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок;
5) в случае отзыва заявителем заявки на участие в торгах позднее дня окончания срока приема заявок на участие в торгах - в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.7.3.Задаток возвращается заявителям путем перечисления денежных средств, составляющих задаток, по указанным в заявке на участие в торгах банковским реквизитам заявителя для возврата задатка.
Возврат задатка осуществляют специалисты отдела бюджетного учета и хозяйственного обеспечения на основании служебной записки специалиста отдела реестров и распоряжения государственной собственностью.
Заключение с победителем торгов договора купли-продажи
земельного участка или договора аренды земельного участка.
Выдача заявителю договора аренды земельного участка
3.8.Начало исполнения административной процедуры - получение специалистом отдела распоряжения земельными участками копии протокола о результатах торгов, который является основанием заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка, - в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
3.8.1.В течение 1 рабочего дня со дня получения копии протокола о результатах торгов специалист отдела распоряжения земельными участками готовит и направляет на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
3.8.2.Начальник отдела распоряжения земельными участками в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения соответствующего договора, рассматривает представленный договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на подпись заместителю министра.
3.8.3.Заместитель министра в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения соответствующего договора, подписывает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка и передает его в отдел распоряжения земельными участками.
3.8.4.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение 2 рабочих дней со дня получения подписанного заместителем министра договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка по телефону (электронной почте) уведомляет заявителя о необходимости явиться в Министерство для его подписания либо направляет его заявителю по почте с предложением о его подписании.
Предложение о подписании договора купли-продажи земельного участка либо договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, направляется с уведомлением о возврате всех экземпляров договора, а договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год, - о возврате одного экземпляров договора аренды.
3.8.5.Специалист отдела распоряжения земельными участками в день подписания договора заявителем в Министерстве выдает заявителю один экземпляр договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год.
3.8.6.Специалист отдела распоряжения земельными участками, ответственный за обеспечение государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, совместно с заявителем обеспечивает государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок путем обращения в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Расходы по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок несет заявитель (покупатель).
3.8.7.Специалист отдела распоряжения земельными участками, ответственный за обеспечение государственной регистрации договоров аренды земельных участков, обеспечивает государственную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, путем обращения в течение 10 рабочих дней со дня подписания такого договора в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Расходы по обеспечению государственной регистрации договора аренды земельного участка несет Министерство.
3.8.8.После завершения процедуры государственной регистрации:
1) договор купли-продажи земельного участка заявитель получает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вместе со свидетельством о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок;
2) договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее чем один год, выдается заявителю специалистом отдела распоряжения земельными участками в течение 5 рабочих дней со дня его получения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Предоставление государственной услуги без проведения торгов
Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного
участка без проведения торгов
3.9.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.9.1.При личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) устанавливает содержание заявления и личность заявителя, в том числе сличает личность заявителя с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем его личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
3) проверяет соответствие представленного заявления и документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица без сокращения, с указанием его места нахождения;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физического лица, адрес его мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
При личном обращении заявителя заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов представляется на регистрацию в порядке, предусмотренном пунктами 2.15.1 - 2.15.3 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии с пунктами 2.15.1 - 2.15.3 настоящего административного регламента.
Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка
без проведения торгов
3.10.Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом общего отдела зарегистрированного заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов (далее - заявление) на рассмотрение министру.
Заявление рассматривается министром не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления на рассмотрение.
3.10.1.Заявление с резолюцией министра передается специалистом общего отдела заместителю министра.
По результатам рассмотрения заявления заместитель министра дает поручение начальнику отдела распоряжения земельными участками для организации работы по предоставлению государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет два рабочих дня со дня поступления заявления заместителю министра.
3.10.2.Заявление с резолюциями министра и заместителя министра передается специалистом общего отдела начальнику отдела распоряжения земельными участками.
Начальник отдела распоряжения земельными участками принимает решение о назначении специалиста отдела распоряжения земельными участками, ответственного за предоставление государственной услуги, и обеспечивает передачу ему заявления под роспись.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет два рабочих дня со дня поступления заявления начальнику отдела распоряжения земельными участками.
3.10.3.Результатом административной процедуры является направление заявления специалисту отдела распоряжения земельными участками.
3.10.4.При поступлении специалисту отдела распоряжения земельными участками заявления, которое было направлено заявителем в Министерство без личного приема заявителя специалистом либо по электронным каналам связи, специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) осуществляет действия, указанные в пункте 3.9.1 настоящего административного регламента;
2) в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления на исполнение информирует заявителя о поступлении заявления на исполнение путем направления сообщения на адрес электронной почты заявителя с указанием своей должности, ФИО, номера кабинета и контактного телефона;
3) в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи заявителя будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, - в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки направляет по адресу электронной почты заявителя подписанное усиленной квалифицированной подписью министра или заместителя министра уведомление о принятии решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.11.Основанием начала административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками на исполнение заявления, поступившего без документов, указанных в позициях 1 - 11 подпункта II пункта 2.7 настоящего административного регламента, которые заявитель не представил по собственной инициативе.
3.11.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение двух рабочих дней со дня получения на исполнение заявления формирует и направляет межведомственные запросы (на бумажном носителе либо в электронной форме) в:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче выписки из государственных реестров о юридическом лице (в случае поступления заявления юридического лица) или индивидуальном предпринимателе (в случае поступления заявления индивидуального предпринимателя), являющемся заявителем;
2) Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию - о выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
3) Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл - о выдаче заключения о согласовании предоставления земельного участка для строительства;
4) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл - о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в границах поясов санитарной охраны источников водоснабжения либо в границах санитарно-защитных зон (санитарных разрывов) объектов;
5) организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, - о выдаче технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
6) органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений - о выдаче выписки из градостроительного регламента территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, с указанием основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования земельного участка (при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки) либо письма о возможности использования земельного участка (территории) для строительства (при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки);
7) Комитет ветеринарии Республики Марий Эл - о выдаче заключения о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;
8) Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству - о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в водоохраной зоне водного объекта (водоема);
9) Федеральное бюджетное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" - о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы;
10) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл - о согласовании предоставления земельного участка для строительства объектов, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха;
11) Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор" - о согласовании предоставления для строительства земельного участка, расположенного в полосах отвода и/или придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл.
Межведомственный запрос подписывается заместителем министра либо министром (в электронной форме - усиленной квалифицированной электронной подписью).
3.11.2.Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Определение возможности использования территории (земельного
участка либо его части) для строительства
3.12.Начало исполнения административной процедуры - получение специалистом отдела распоряжения земельными участками документов, указанных в пункте 3.11.1 настоящего административного регламента.
3.12.1.Возможность использования территории (земельного участка либо его части) для строительства определяется получением положительных заключений, согласований и технических условий, указанных в подпунктах 2 - 11 пункта 3.11.1 настоящего административного регламента.
3.12.2.Специалист отдела распоряжения земельными участками подготавливает и направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении земельного участка для строительства в следующих случаях:
- испрашиваемый заявителем земельный участок изъят из оборота;
- испрашиваемый заявителем земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- поступило одного или несколько отрицательных заключений или писем о несогласовании предоставления земельного участка для строительства;
- поступил мотивированный отказ организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в выдаче технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- испрашиваемый заявителем вид использование земельного участка не соответствует основным и вспомогательным видам разрешенного использования, предусмотренным градостроительными регламентами территориальной зоны, либо поступило письмо органа местного самоуправления о невозможности использования земельного участка (территории) для строительства.
Формирование земельного участка, предоставляемого
для строительства
3.13.Основание для начала исполнения административной процедуры - для строительства планируется предоставить часть (части) сформированного земельного участка (при условии получения специалистом отдела распоряжения земельными участками всех положительных заключений, согласований и технических условий, указанных в подпунктах 2 - 11 пункта 3.11.1 настоящего административного регламента).
3.13.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками готовит на имя заместителя министра или министра служебную записку с просьбой поручить профильным отделам обеспечить:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (далее - кадастровые работы);
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;
осуществление государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл (Российской Федерации) на образованные земельные участки.
3.13.2.После получения служебной записки с резолюцией министра либо заместителя министра:
1) начальник отдела управления земельными ресурсами обеспечивает:
а) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ;
б) осуществление государственного кадастрового учета образованных земельных участков;
в) подготовку, согласование и принятие распоряжения Министерства о разделе или объединении земельных участков либо об уточнении характеристик земельного участка;
г) передачу указанного выше распоряжения и по одному экземпляру кадастрового паспорта на каждый из образованных земельных участков в отдел реестров и распоряжения государственной собственностью и по одному экземпляру кадастрового паспорта на каждый из образованных земельных участков в отдел распоряжения земельными участками;
2) начальник отдела реестров и распоряжения государственной собственностью обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл (Российской Федерации) на образованные земельные участки.
Максимальный срок осуществления указанных действий определяется в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но не может быть более 1 года.
Определение (изменение) вида разрешенного использования
земельного участка
3.14.Основание для начала исполнения административной процедуры - испрашиваемый заявителем вид использования земельного участка не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка.
3.14.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение 10 рабочих дней со дня получения всех положительных заключений и согласований по вопросу предоставления земельного участка для строительства (в случае если для строительства заявителем испрашивается сформированный земельный участок) либо кадастрового паспорта нового земельного участка готовит:
1) при наличии утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа (поселения):
проект распоряжения Министерства об изменении вида разрешенного использования земельного участка на наиболее схожий из основных или вспомогательных видов разрешенного использования либо;
проект запроса главе администрации городского округа, городского или сельского поселения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
2) при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа (поселения) - проект запроса главе местной администрации городского округа, городского или сельского поселения о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
3.14.2.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение двух рабочих дней со дня получения решения главы местной администрации (Министерства) об изменении вида разрешенного использования земельного участка или о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка направляет оригинал указанных решений начальнику отдела управления земельными ресурсами.
Начальник отдела управления земельными ресурсами обеспечивает:
внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости;
получение кадастрового паспорта земельного участка с новым видом разрешенного использования;
передачу по одному экземпляру кадастрового паспорта земельного участка в отдел реестров и распоряжения государственной собственностью и в отдел распоряжения земельными участками.
Начальник отдела реестров и распоряжения государственной собственностью обеспечивает внесение изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Максимальный срок осуществления указанных действий определяется с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но не может быть более 6 месяцев.
3.15.Основанием начала административной процедуры является получение Министерством свидетельства о государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл (Российской Федерации) на земельный участок с указанием вида разрешенного использования земельного участка, испрашиваемого заявителем.
3.15.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками готовит и передает начальнику отдела распоряжения земельными участками решение Министерства об условиях предоставления земельного участка без проведения торгов (далее - решение).
Решение готовится в виде распоряжения Министерства.
3.15.2.Начальник отдела распоряжения земельными участками в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления решения, рассматривает представленное решение, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на согласование в правовой отдел.
3.15.3.После проверки правомерности подготовки и согласования решения правовым отделом это решение возвращается начальнику отдела распоряжения земельными участками, который передает его на согласование заместителю министра. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет два рабочих дня со дня поступления решения в правовой отдел.
3.15.4.Заместитель министра в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления решения, рассматривает представленное решение, визирует и передает его на подпись министру.
3.15.5.Подписанное решение передается в общий отдел для регистрации. Максимальный срок исполнения действия составляет один рабочий день, следующий за днем поступления решения на подпись.
3.15.6.Специалист общего отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления подписанного решения, регистрирует решение в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Министерства, и передает его в отдел распоряжения земельными участками.
Публикация сообщения о приеме заявлений (заявок)
о предоставлении земельного участка
без проведения торгов
3.16.Начало исполнения административной процедуры - получение специалистом отдела распоряжения земельными участками.
3.16.1.После получения решения специалист отдела распоряжения земельными участками подготавливает и обеспечивает опубликование в газете "Марийская правда" и на официальном сайте Министерства сообщения о приеме заявлений (заявок) о предоставлении земельных участков без проведения торгов и о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов при условии поступления только одной заявки, содержащего следующие сведения:
а) местоположение, площадь, кадастровый номер, категория земель и вид разрешенного использования земельного участка;
б) адрес места приема, даты и время начала и окончания приема (не менее месяца) заявок о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Прием и регистрация заявок
о предоставлении земельного участка
без проведения торгов
3.17.Заявки о предоставлении земельного участка без проведения торгов подаются заявителями по форме согласно Приложению 3 к настоящему административному регламенту и регистрируются специалистом общего отдела Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции, в соответствии с пунктами 2.15.1 - 2.15.3 настоящего административного регламента.
3.17.1.Заявитель, ранее направивший в Министерство заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов, также направляет заявку о предоставлении земельного участка без проведения торгов в срок, указанный в сообщении о приеме заявлений (заявок) о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.18.В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок о предоставлении земельного участка без проведения торгов специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) определяет количество таких заявок, поступивших в срок, указанный в сообщении о приеме заявлений (заявок) о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
2) готовит, визирует и направляет на согласование распоряжение Министерства о предоставлении земельного участка в аренду лицу, подавшему единственную заявку о предоставлении земельного участка без проведения торгов, а в случае поступления двух и более таких заявок - направляет независимому оценщику письмо о подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета об оценке начального размера арендной платы за земельный участок и уведомляет заявителей, подавших эти заявки, о предстоящем проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды этого земельного участка.
Аукцион проводится в порядке, установленном пунктами 3.3 - 3.7 настоящего административного регламента.
Срок согласования проекта распоряжения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта - 5 рабочих дней.
3.18.1.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками зарегистрированного распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду либо направление уведомления о предстоящем проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Заключение и выдача заявителю договора аренды
земельного участка
3.19.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками зарегистрированного распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду.
Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду является основанием для заключения с заявителем, подавшим единственную заявку о предоставлении земельного участка без проведения торгов, договора аренды земельного участка - в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.19.1.В течение двух рабочих дней со дня получения зарегистрированного распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду специалист отдела распоряжения земельными участками готовит и направляет на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками договор аренды земельного участка.
3.19.2.Начальник отдела распоряжения земельными участками в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения договора аренды земельного участка, рассматривает представленный договор, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на подпись заместителю министра.
3.19.3.Заместитель министра в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения договора аренды земельного участка, подписывает и передает его в отдел распоряжения земельными участками.
3.19.4.Специалист отдела распоряжения земельными участками в течение 2 рабочих дней со дня получения подписанного заместителем министра договора аренды земельного участка по телефону (электронной почте) уведомляет заявителя о необходимости явиться в Министерство для его подписания либо направляет его заявителю по почте с предложением о его подписании.
Предложение о подписании договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, направляется с уведомлением о возврате всех экземпляров договора аренды, а заключенного на срок менее чем один год - о возврате одного экземпляров договора аренды.
3.19.5.Договор аренды земельного участка, подготовленный на основании заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, поступившего по электронным каналам связи, в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки направляется заявителю в форме электронного документа на адрес его электронной почты вместе с сообщением о необходимости подписания договора аренды земельного участка и его последующего представления в Министерство не позднее 7-ми календарных дней со дня получения.
Заявитель распечатывает договор аренды земельного участка в трех экземплярах, подписывает и направляет его в Министерство почтовым отправлением или представляет лично специалисту отдела распоряжения земельными участками.
3.19.6.Специалист отдела распоряжения земельными участками в день подписания договора аренды земельного участка заявителем либо на следующий день после подписания Министерством договора, направленного (представленного) заявителем, выдает заявителю один экземпляр договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год, вместе с заверенной копией распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.19.7.Специалист отдела распоряжения земельными участками, ответственный за обеспечение государственной регистрации договоров аренды земельных участков, обеспечивает государственную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, путем обращения в течение 10 рабочих дней со дня подписания этого договора в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Расходы по обеспечению государственной регистрации договора аренды земельного участка несет Министерство.
3.19.8.После завершения процедуры государственной регистрации договора аренды земельного участка один экземпляр договора земельного участка выдается специалистом отдела распоряжения земельными участками заявителю - в течение 5 рабочих дней со дня его получения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (вместе с заверенной копией распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду).
Порядок предоставления государственной услуги в электронной
форме, в том числе с использованием Портала услуг Республики
Марий Эл
3.13.Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, включает в себя:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге - в соответствии с пунктами 1.6 - 1.7 настоящего административного регламента;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6.2, пунктами 2.6.3, 2.15.1, 2.18 - 2.18.2 настоящего административного регламента;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги - путем направления запросов на электронный адрес специалиста отдела распоряжения земельными участками, полученный заявителем в сообщении, направленном ему в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.10.4 настоящего административного регламента;
взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, - в соответствии с пунктом 3.11.1 настоящего административного регламента;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги - в соответствии с пунктом 3.19.5 настоящего административного регламента.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений о предоставлении государственной услуги осуществляется заместителями министра и начальниками отдела распоряжения земельными участками и отдела реестров и распоряжения государственной собственностью, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется заместителями министра и начальниками отделов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в процессе предоставления государственной услуги, в том числе контролируется соблюдение и исполнение ответственными специалистами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля не устанавливается.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем комиссии и начальниками отдела распоряжения земельными участками и отдела реестров и распоряжения государственной собственностью.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.Должностные лица и специалисты Министерства, указанные в настоящем административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предметом жалобы являются решение и (или) действия (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Жалоба рассматривается Министерством, если при предоставлении государственной услуги по настоящему административному регламенту вследствие решений, действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных служащих нарушен порядок предоставления государственной услуги.
В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается в Правительство Республики Марий Эл.
Жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица, гражданского служащего (специалиста отдела) Министерства подается на имя министра и рассматривается по его поручению заместителем министра, координирующего работу отдела.
Жалоба на решение, действия (бездействие) заместителя министра подается на имя министра и рассматривается министром.
Министерство формирует и представляет ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.4.Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных услуг Республики Марий Эл.
Если жалоба подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, последний обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб обеспечивает Министерство.
Жалоба в Министерство может быть подана в письменной форме в месте предоставления государственной услуги, указанном в пункте 2.15 настоящего административного регламента.
В случае если результат государственной услуги получен заявителем не в Министерстве, то жалоба такого заявителя может быть принята в месте, где заявителем получен результат государственной услуги.
5.4.1.Время приема жалоб совпадает с графиком работы Министерства.
5.4.2.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. При подаче жалобы через представителя в электронном виде доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы, перенаправленной в Министерство органом, не предоставлявшим государственную услугу и в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, а также при подаче жалобы через многофункциональный центр исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.5.1.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.5.2.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерства.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7.1.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром либо заместителем министра.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
5.9.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы заместителем министра, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой министру.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы министром, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Республики Марий Эл.
5.10.При рассмотрении жалобы Министерством или должностным лицом заявитель имеет право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, на едином портале, а также посредством консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте Министерства, при личном приеме.

• Главная
• Приказы
• 2012
• Декабрь
• 14
• Приказ от 14.12.2012 г №№ 434-ОД, 120120120047