Приложение к Приказу от 23.11.2012 г №№ 671, 120820120104 Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты населения и труда республики марий эл по предоставлению государственной услуги «Предоставление компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги» I. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги" (далее - Административный регламент) регулирует вопросы предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Республики Марий Эл и оплачивающим все потребляемые коммунальные услуги по месту жительства.
1.2.2.Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, в случае, если рост совокупного платежа за коммунальные услуги на текущий год превышает предельный максимальный индекс изменения платы населения за коммунальные услуги, установленный уполномоченным регулирующим органом Республики Марий Эл.
1.2.3.В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, именуются заявителями (далее - заявители), граждане, которым предоставляется государственная услуга, именуются получателями (далее - получатели).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство) расположено по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3. Телефон: (8-8362) 45-17-36.
Адрес электронной почты Министерства: minso@mari-el.ru.
Адрес доступа к официальному сайту Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.portal.mari.ru/minsoc.
Информация об адресах (местах нахождения), контактных телефонах, адресах электронной почты, а также графике работы Министерства и территориальных органов Министерства - отделов (управлений) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения) представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения путем устного и письменного информирования;
специалистами территориальных органов социальной защиты населения посредством использования средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.portal.mari.ru/minsoc);
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
1.3.3.На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
настоящий Административный регламент;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, способы получения заявителем указанных документов, в том числе в электронной форме, а также порядок их представления.
1.3.4.Заявитель, в случае подачи заявления в форме электронного документа, имеет возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги с использованием личного кабинета пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.3.5.В помещениях территориальных органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу, размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:
перечень документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.6.Консультации о государственной услуге предоставляются специалистами территориальных органов социальной защиты населения в соответствии с графиком работы территориальных органов социальной защиты населения.
1.3.7.Консультации о государственной услуге предоставляются бесплатно. Предоставленные специалистами территориальных органов социальной защиты населения гражданам в ходе консультаций бланки заявлений о предоставлении государственной услуги являются бесплатными.
1.3.8.Основными требованиями к консультациям граждан специалистами территориальных органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультации;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.3.9.Консультации предоставляются как в устной, так и в письменной форме. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения, предоставляющие консультации, должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным и иным лицам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.10.При ответе на телефонные звонки специалист, предоставляющий консультацию, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование территориального органа социальной защиты". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультации специалист, предоставляющий консультацию, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.11.Информирование о предоставлении государственной услуги в письменной форме и посредством электронной почты осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги.
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством через территориальные органы социальной защиты населения.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги территориальные органы социальной защиты населения взаимодействуют с:
отделениями по районам и городам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл;
кредитными учреждениями;
отделениями федеральной почтовой связи.
2.2.3.Территориальные органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги;
отказ в предоставлении компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Территориальный орган социальной защиты населения на основании представленных заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги принимает письменное решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.2.Заявитель извещается специалистом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за подготовку письменного решения, о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа путем направления соответствующего письменного решения в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
2.4.3.Предельный срок обращения за предоставлением государственной услуги - 1 апреля 2013 г.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Конституцией Республики Марий Эл (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1, ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 (часть I), ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402; 2008, N 9 (часть II), ст. 458; 2010, N 7, ст. 333; 2011, N 7 (199), ст. 348);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206, N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263, N 30 (часть I), ст. 4590, N 49 (часть I), ст. 7027, (часть Y) ст. 7061, N 50, ст. 7337, 7343, 7359, 2012, N 10, ст. 1163, N 14, ст. 1552, N 24, ст. 3072, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 31, ст. 4322);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 июня 2012 г. N 210 "Об утверждении Правил предоставления компенсации гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги на 2012 год" (Официальный интернет-портал Республики Марий Эл, (http://www.portal.mari.ru), 2012 г., 20 июня, N 19062012040186) <1>;
приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 20 октября 2011 г. N 159 "Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Марий Эл на 2012 год" ("Марийская правда. Официальный еженедельник", 2011 г., 28 октября, N 42 (92)) <2>.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - законный представитель), подает в территориальный орган социальной защиты населения заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) с предъявлением следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);
б) документов (копии документов с предъявлением оригиналов) о начисленных и оплаченных в течение 2012 года и за декабрь 2011 года коммунальных услугах;
в) документа об отсутствии (наличии) задолженности по оплате коммунальных услуг;
г) для зачисления компенсации на лицевой банковский счет в кредитном учреждении - копию титульного листа сберегательной книжки заявителя (с предъявлением оригинала).
2.6.2.Копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, заверенные нотариально, представляются без предъявления оригиналов документов.
2.6.3.Специалисты территориального органа социальной защиты населения, ответственные за прием и регистрацию документов, самостоятельно заверяют представленные копии документов после сверки их с оригиналами.
2.6.4.Заявление о предоставлении государственной услуги оформляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Бланк заявления предоставляется заявителю при личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения, а также при обращении посредством электронной почты в территориальный орган социальной защиты населения.
Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на едином портале государственных и муниципальных услуг, в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.6.5.Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявитель получает в органах, уполномоченных на выдачу соответствующих документов, лично либо посредством почтовой связи.
2.6.6.Заявитель обращается за предоставлением государственной услуги самостоятельно либо через законного представителя в любое время в соответствии с графиком работы территориального органа социальной защиты населения по месту жительства.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги лично, посредством почтовой связи или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. В случае обращения за предоставлением государственной услуги посредством почтовой связи копии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, должны быть нотариально заверены.
При поступлении заявления в форме электронного документа документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, должны быть представлены заявителем лично, посредством почтовой связи (в данном случае копии представляемых документов должны быть нотариально заверены) либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1.Необходимость представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрена.
2.7.2.Территориальному органу социальной защиты населения запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов:
представление заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
рост совокупного платежа за коммунальные услуги на текущий год не превышает предельный максимальный индекс изменения платы населения за коммунальные услуги, установленный уполномоченным регулирующим органом Республики Марий Эл;
документы не соответствуют перечню, предусмотренному подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
наличие задолженности по оплате коммунальных услуг.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1.Время ожидания заявителем в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.13.2.Время ожидания заявителем в очереди при получении письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление, в том числе поступившее с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регистрируется специалистом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за прием и регистрацию документов, в журнале регистрации обращений граждан в день поступления заявления в территориальный орган социальной защиты населения.
Порядок приема и регистрации заявлений и документов, поступивших в электронной форме, осуществляется на основе установленных единых требований и правил делопроизводства.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, оргтехникой, доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Вход в территориальный орган социальной защиты населения оформляется вывеской, содержащей наименование и график работы территориального органа социальной защиты населения.
В целях удобной парковки автомобилей граждан у здания территориального органа социальной защиты населения оборудуется автостоянка. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Места предоставления государственной услуги оборудуются комфортными местами ожидания, предназначенными для граждан.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.3.Рабочие места специалистов территориального органа социальной защиты населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.15.4.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, демонстрационных системах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
оперативность предоставления информации;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению государственной услуги.
2.16.2.При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с одним специалистом территориального органа социальной защиты населения, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, количество взаимодействий - трех раз.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
Обращение за получением государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
определение размера компенсации;
принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
осуществление расходов на предоставление государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3.Гражданам в электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", предоставляется возможность:
ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
ознакомления с настоящим Административным регламентом;
получения бланка заявления для предоставления государственной услуги;
направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении государственной услуги с предъявлением документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет полномочия обратившегося, в том числе полномочия законного представителя, наличие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию документов, сличает представленные оригиналы и копии документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью территориального органа социальной защиты населения.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2 страниц представляемых документов.
3.2.3.При отсутствии у заявителя или законного представителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию документов, заполняет его самостоятельно (с последующим предоставлением на подпись заявителю (законному представителю)) или помогает заявителю (законному представителю) собственноручно заполнить заявление.
3.2.4.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, регистрирует их в журнале регистрации обращений граждан и в электронной базе данных заявителей в срок, указанный в пункте 2.14 настоящего Административного регламента. Запись регистрации документов должна содержать:
порядковый номер записи;
дату обращения;
данные о заявителе (Ф.И.О. заявителя, адрес места жительства);
цель обращения заявителя.
Продолжительность действия составляет до 20 минут.
3.3.Определение размера компенсации
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подтверждение соответствия заявителя кругу лиц, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, прием документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, их регистрация в журнале регистрации обращений граждан.
3.3.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за расчет размера компенсации, на основании данных, содержащихся в документах, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, вносит в базу данных программы, используемой для определения размера компенсации, следующие сведения:
информацию о заявителе (фамилию, имя, отчество (при наличии)), адрес места жительства, паспортные данные);
информацию о начисленных коммунальных услугах;
способ получения компенсации (через кредитное учреждение, отделение федеральной почтовой связи).
3.3.3.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за расчет размера компенсации, производит расчет размера компенсации, осуществляет распечатку расчета размера компенсации.
3.3.4.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за расчет размера компенсации, передает заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, с приложением расчета размера компенсации специалисту территориального органа социальной защиты населения, ответственному за подготовку письменного решения.
3.3.5.Продолжительность административной процедуры составляет до 4 рабочих дней со дня регистрации записи о приеме документов.
3.4.Принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подтверждение соответствия заявителя кругу лиц, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, соблюдение условий, предусмотренных подпунктом 1.2.2 настоящего Административного регламента, произведенный расчет размера компенсации.
3.4.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку письменного решения, формирует проект письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, который представляет руководителю территориального органа социальной защиты населения, с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Продолжительность действия составляет до 3 рабочих дней со дня произведения расчета размера компенсации.
3.4.3.Руководитель территориального органа социальной защиты населения подписывает письменное решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность действия составляет до 3 рабочих дней со дня получения проекта письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.4.Заявитель извещается специалистом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за подготовку письменного решения, о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа путем направления соответствующего письменного решения в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
3.4.5.Критериями принятия письменного решения о предоставлении заявителю государственной услуги или об отказе в ее предоставлении являются:
соответствие (несоответствие) заявителя кругу лиц, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента;
рост совокупного платежа за коммунальные услуги на текущий год превышает (не превышает) предельный максимальный индекс изменения платы населения за коммунальные услуги, установленный уполномоченным регулирующим органом Республики Марий Эл;
соответствие (несоответствие) документов перечню, предусмотренному подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
наличие (отсутствие) задолженности по оплате коммунальных услуг.
3.4.6.Результатами административной процедуры являются:
принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги;
принятие письменного решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.Осуществление расходов на предоставление государственной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги.
3.5.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за расходование средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на предоставление государственной услуги (далее - денежных средств), определяет потребность в денежных средствах и формирует заявку на выделение денежных средств.
3.5.3.После поступления денежных средств на лицевой счет территориального органа социальной защиты населения специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за расходование денежных средств, представляет в отдел по району (городу) Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл платежные документы для перечисления денежных средств в отделения федеральной почтовой связи или в кредитные учреждения для дальнейшего зачисления на лицевые банковские счета получателей.
3.5.4.Результатом административной процедуры является зачисление суммы компенсации на лицевой банковский счет получателя, открытый в кредитном учреждении, или ее выплата (доставка) получателю через отделение федеральной почтовой связи.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Основными задачами системы контроля являются:
обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги;
обеспечение руководства территориального органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов территориального органа социальной защиты населения.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений должностными лицами осуществляется посредством проведения по решению территориального органа социальной защиты населения проверки предоставления государственной услуги (плановой или внеплановой) на предмет полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.1.2.Для обеспечения текущего контроля используется служебная корреспонденция территориального органа социальной защиты населения, устная и письменная информация должностных лиц территориального органа социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается руководителем территориального органа социальной защиты населения.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, получателей государственной услуги, рассмотрение обращений заявителей, рассмотрение обращений заявителей, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя, получателя государственной услуги (внеплановая).
4.2.3.Проверка предоставления государственной услуги проводится на основании приказа руководителя территориального органа социальной защиты населения, в котором указываются предмет и срок ее проведения, уполномоченные на ее проведение должностные лица территориального органа социальной защиты населения. По результатам проверки предоставления государственной услуги непосредственно после ее завершения составляется акт проверки с отражением фактов и обстоятельств, выявленных в рамках предмета проверки. В отношении виновных должностных лиц территориального органа социальной защиты населения применяются меры ответственности, предусмотренные федеральными законами.
4.3.Ответственность должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
Специалисты территориального органа социальной защиты населения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций.
4.4.2.В случае поступления обращений граждан, объединений граждан и общественных организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, по решению министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл специалистами Министерства проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав граждан должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения.
4.4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа социальной защиты населения, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель (получатель) имеет право подать жалобу на решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, действия и (или) бездействие специалистов и должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения в досудебном порядке путем обращения в территориальный орган социальной защиты населения.
5.2.Заявитель (получатель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;
7) отказ территориального органа социальной защиты населения, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.
5.4.Жалоба может быть направлена посредством почтовой связи, с использованием официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (получателя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа социальной защиты населения, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель (получатель) не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа социальной защиты населения, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (получателем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (получателя), либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных территориальным органом социальной защиты населения, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя (получателя) в электронной форме направляется мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
5.9.В случае устного установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявитель (получатель) имеет право получать в территориальном органе социальной защиты населения информацию и документы, необходимые для обоснования своего обращения.
---------------
<1> Данный нормативный правовой акт принимается ежегодно.
<2> Данный нормативный правовой акт принимается ежегодно.