Приказ от 11.09.2012 г № 272-ОД
Об утверждении административного регламента Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми осуществляет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, для жилищного строительства по итогам аукционов»
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в Российской газете 30.12.2004 N 290);
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в Собрании законодательства РФ 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Российской газете 30.12.2004 N 290);
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617);
Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" 24.04.2003 N 136);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл 26.12.2002, N 12, ст. 442);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 N 306 "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл 26.01.2006, N 1 , ст. 55).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется на основании заявки на участие в аукционе.
Заявка оформляется в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме и подается заявителем в установленный в извещении о проведении аукциона срок в двух экземплярах по форме согласно Приложению 1, с формой согласия заявителя (представителя заявителя) с обработкой персональных данных, и к заявке прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
2) документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6.1.Министерство не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.6.2.Заявитель может направить заявку с приложенными к ней документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по почте при условии ее поступления в Министерство до окончания срока приема заявок, а также в электронной форме посредством их направления на адрес электронной почты Министерства по каналам электронной связи в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Требования к документам, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Подписанная заявителем заявка заполняется по форме, установленной приложением 1 к административному регламенту, от руки или машинописным способом. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и подтверждающих внесение задатка, сверяются специалистами отдела реестров и распоряжения государственной собственностью с подлинниками, и на копиях проставляется надпись "С подлинником сверено", которая заверяется подписью специалиста.
При направлении документов в электронной форме заявка заполняется полностью по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту в формате Word 97 (.doc), а документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, переводятся заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg (желательно), pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также должны отвечать требованиям к разборчивости текста (букв и цифр) при их распечатывании. Пакет документов вместе с заявкой в цифровом формате должен быть объемом не более 5 Мb. Заявка и документы подписываются электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты).
Электронные документы, подписанные электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые
заявитель вправе представить
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) документы, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
2) документы, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.7.1.Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить по собственной инициативе при подаче заявки.
Указание на запрет требовать от заявителя представления
документов, информации или осуществления действий
2.8.Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Основания приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10.1.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.13.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результатов предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.15.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги оформляется в виде письменной заявки (Приложение 1 ) с приложенными документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента, которая может быть представлена при личном обращении заявителя либо направлена по почте, электронной почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала услуг Республики Марий Эл.
2.15.1.Министерство (организатор аукциона) ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа.
Заявка, поступившая вместе с документами на адрес электронной почты Министерства, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, распечатывается специалистом отдела реестров и распоряжения государственной собственностью.
Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10.1 настоящего административного регламента, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.15.2.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги
2.16.Места предоставления государственной услуги располагаются на 4 этаже административного здания по адресу места нахождения Министерства, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Вход в здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в здании, в том числе вывеской, содержащей наименование Министерства.
Парковочные места размещены у центрального входа в здание.
Места ожидания расположены в коридоре и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе инвалидов.
Справочная информация, образцы заявок, заявлений и документов размещены на информационном стенде в холле на 4 этаже здания.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Министерства, на Портале услуг Республики Марий Эл. Оформление такой информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию информации гражданами.
Прием заявителей ведется:
специалистом отдела реестров и распоряжения государственной собственностью - в кабинете N 460;
специалистами отдела распоряжения земельными участками - в кабинетах N 426 и N 422.
Места приема заявителей обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.Основным показателем доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Дополнительными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решения Министерства во внесудебном порядке;
соблюдение требований к порядку предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги
2.18.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале услуг Республики Марий Эл.
2.18.1.Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Предоставление Министерством государственной услуги в электронной форме возможно посредством направления заявки и документов на адрес электронной почты Министерства по каналам электронной связи в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Электронные документы, подписанные электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявок на участие в аукционе;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) проведение аукциона и подписание протокола о результатах аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
4) возврат задатков заявителям, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем;
5) заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем (единственным участником) аукциона;
6) учет договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка. Выдача заявителю договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год;
7) государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок к покупателю или государственная регистрация и выдача заявителю договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявок на участие в аукционе
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство по вопросу участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства.
3.3.1.При личном обращении заявителя с устным запросом или обращении заявителя по телефону специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью обеспечивает устное консультирование заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.
При ответах на устные обращения и на телефонные звонки специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.3.2.При личном обращении заявителя с письменной заявкой и документами, предусмотренными перечнем документов, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, вместе с заявкой и другими документами физическое лицо предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность.
Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.
Специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью:
1) устанавливает содержание обращения и личность заявителя, в том числе сличает личность заявителя с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем его личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждого заявителя;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждого заявителя;
3) проверяет наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица без сокращения, с указанием его места нахождения;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов;
5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на копиях запись "С подлинником сверено", заверяет ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильном ее заполнении специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью помогает заявителю собственноручно заполнить заявку. Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут на каждого заявителя.
Один заявитель вправе подать только одну заявку.
При личном обращении заявителя с письменной заявкой и документами, соответствующими исчерпывающему перечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента, заявка регистрируется в порядке, предусмотренном пунктом 2.15.1 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является регистрация заявки в соответствии с пунктом 2.15.1 настоящего административного регламента.
3.3.3.При поступлении заявки и документов по электронным каналам связи, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью обязан проинформировать заявителя о поступлении документов путем направления сообщения по электронной почте на адрес заявителя с указанием своей должности, Ф.И.О., номера кабинета и контактного телефона.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.4.Основанием начала административной процедуры является регистрация заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, поступившей без документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, которые заявитель не представил по собственной инициативе.
3.4.1.Специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя формирует и направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл межведомственный запрос (в том числе в электронной форме) о получении документов, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (в случае поступления заявки юридического лица) или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (в случае поступления заявки индивидуального предпринимателя).
Межведомственный запрос подписывается заместителем министра, курирующим отдел реестров и распоряжения государственной собственностью, либо министром (в электронной форме - электронной цифровой подписью).
3.4.2.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела реестров и распоряжения государственной собственностью документов, указанных в пункте 3.4.1 настоящего административного регламента.
Проведение аукциона и подписание протокола о результатах
аукциона по продаже земельного участка или продаже
права на заключение договора аренды земельного участка
3.5.Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
3.5.1.Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
Специалист отдела реестров и распоряжения государственной собственностью передает копию протокола о результатах аукциона специалисту отдела распоряжения земельными участками в день подписания этого протокола.
3.5.2.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.5.3.Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".
3.5.4.Министерство в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.5.5.Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками копии протокола о результатах аукциона.
Возврат задатков заявителям, участвовавшим
в аукционе, но не победившим в нем
3.6.Министерство обязано возвратить задатки заявителям, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, путем перечисления денежных средств, составляющих задаток, по реквизитам для возврата задатка, указанным в заявке.
Возврат задатка осуществляют специалисты отдела бюджетного учета и хозяйственного обеспечения.
3.6.1.Максимальный срок исполнения административной процедуры - три дня со дня подписания протокола о результатах аукциона.
Заключение договора купли-продажи земельного участка или
договора аренды земельного участка с победителем
(единственным участником) аукциона
3.7.Основанием начала административной процедуры является получение специалистом отдела распоряжения земельными участками копии протокола о результатах аукциона либо заявления единственного участника аукциона о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на аукцион земельного участка по начальной цене аукциона (Приложение 2), в том числе поступившего по почте или в электронной форме посредством его направления на адрес электронной почты Министерства по каналам электронной связи, которые являются основаниями заключения этих договоров:
с победителем аукциона - не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов;
с единственным участником аукциона - не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона.
3.7.1.При поступлении заявки либо заявления единственного участника аукциона о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на аукцион земельного участка по начальной цене аукциона по электронным каналам связи, в том числе с использованием Портала услуг Республики Марий Эл, специалист отдела распоряжения земельными участками обязан проинформировать заявителя о поступлении документов путем направления сообщения по электронной почте на адрес заявителя с указанием своей должности, Ф.И.О., номера кабинета и контактного телефона.
3.7.2.В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.7 настоящего административного регламента, специалист отдела распоряжения земельными участками готовит, визирует и направляет на согласование начальнику отдела распоряжения земельными участками проект договора купли-продажи земельного участка либо проект договора аренды земельного участка с актом приема-передачи земельного участка в аренду и документов, указанных в подпунктах 4 и 7 пункта 1.1.2 настоящего административного регламента.
Внесенный победителем (единственным участником) аукциона задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
3.7.3.Начальник отдела распоряжения земельными участками в течение 1 рабочего дня рассматривает представленный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на подпись заместителю министра.
3.7.4.Заместитель министра либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня подписывает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и передает его начальнику или специалисту отдела распоряжения земельными участками.
3.7.5.Подписанный заместителем министра проект договора купли-продажи или аренды земельного участка с приложениями скрепляются специалистом отдела распоряжения земельными участками печатью Министерства.
3.7.6.Специалист отдела распоряжения земельными участками по телефону (электронной почте) предлагает заявителю явиться в Министерство для подписания проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка с приложениями либо направляет их заявителю по почте с уведомлением о направлении проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка с предложением о его заключении путем подписания и скрепления печатью (при наличии печати).
Предложение о подписании договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, направляется с уведомлением о возврате всех экземпляров договора аренды для государственной регистрации.
3.7.7.Проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, подготовленный на основании заявки или заявления единственного участника аукциона о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на аукцион земельного участка по начальной цене аукциона, поступивших по электронным каналам связи, направляется заявителю на его электронный адрес в формате.doc с установленной защитой от редактирования с сообщением о необходимости его подписания и представления договора в Министерство не позднее 7 календарных дней с даты получения проекта договора.
Заявитель распечатывает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах, подписывает и направляет их в Министерство почтовым отправлением или представляет лично специалисту отдела распоряжения земельными участками. Подписанный Министерством экземпляр договора направляется заявителю почтовым отправлением на следующий день после его поступления от заявителя (либо после его государственной регистрации, если договор аренды земельного участка заключен на срок не менее чем один год) или вручается лично заявителю (по его желанию).
Учет договора купли-продажи земельного участка или договора
аренды земельного участка. Выдача заявителю договора аренды
земельного участка, заключенного на срок менее чем один год
3.8.Начало исполнения административной процедуры определяется моментом подписания заявителем проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка с приложениями.
Подписанный заявителем проект договора купли-продажи или аренды земельного участка специалистом отдела распоряжения земельными участками регистрируется в журнале учета договоров купли-продажи земельных участков, заключенных по итогам торгов, или в журнале учета договоров аренды земельных участков с присвоением:
- регистрационного номера договора;
- даты заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.8.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками:
1) передает заявителю один экземпляр договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год, - в день подписания договора заявителем;
2) готовит на имя министра служебную записку о необходимости перечисления задатка, уплаченного покупателем (арендатором) для участия в аукционе в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
3) вносит сведения о заключенном договоре купли-продажи или аренды земельного участка в реестр земельных участков, предоставленных для строительства;
4) вносит сведения о заключенном договоре купли-продажи земельного участка в автоматизированную информационную систему "Земля";
5) передает специалисту отдела реестров и распоряжения государственной собственностью копию заключенного договора купли-продажи или аренды земельного участка;
6) формирует дело по аренде земельного участка и сдает его на учет и хранение специалисту отдела распоряжения земельными участками, ответственному за учет договоров аренды земельных участков;
7) формирует дело по купле-продаже земельного участка и вкладывает его для хранения в папку с заключенными договорами купли-продажи земельных участков.
3.8.2.Сведения о договоре аренды земельного участка вносятся специалистом отдела распоряжения земельными участками, ответственным за учет договоров аренды земельных участков:
1) в автоматизированную информационную систему "Земля";
2) в автоматизированную информационную подсистему к 1С: "Предприятие "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" - "Аренда земельных участков".
3.8.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня подписания заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Государственная регистрация перехода права собственности
на земельный участок к покупателю или государственная
регистрация и выдача заявителю договора аренды земельного
участка, заключенного на срок не менее чем один год
3.9.Расходы по государственной регистрации права собственности на земельный участок, приобретенный по результатам аукциона, несет покупатель (заявитель).
Специалист отдела распоряжения земельными участками, ответственный за обеспечение государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, совместно с заявителем обеспечивает государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок к покупателю путем обращения в течение 10 рабочих дней в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением с приложением к нему комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки.
3.9.1.Специалист отдела распоряжения земельными участками, ответственный за обеспечение государственной регистрации договоров аренды земельных участков, обеспечивает государственную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного на срок не менее чем один год, путем обращения в течение 10 рабочих дней в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением с приложением к нему комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации договора аренды земельного участка.
3.9.2.После завершения процедуры государственной регистрации:
1) договор купли-продажи земельного участка заявитель получает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вместе со свидетельством о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок;
2) один экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдается заявителю специалистом отдела распоряжения земельными участками, а один экземпляр договора аренды земельного участка подлежит хранению в отделе распоряжения земельными участками в деле по аренде земельного участка.
3.9.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 50 календарных дней (130 календарных дней в случае приостановления государственной регистрации) со дня учета договора аренды земельного участка.
Порядок осуществления государственных услуг в электронной
форме, в том числе с использованием республиканской
информационной системы "Портал государственных услуг
Республики Марий Эл"
3.10.Порядок осуществления государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", включает в себя:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге - согласно пунктам 1.6 - 1.7 настоящего административного регламента;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов - согласно пунктам 2.6.2 и 2.15.1 настоящего административного регламента;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги - путем направления запросов на электронный адрес специалиста отдела реестров и распоряжения государственной собственностью, полученный заявителем в сообщении, направленном ему в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего административного регламента, либо специалиста отдела распоряжения земельными участками, полученный заявителем в сообщении, направленном ему в соответствии с пунктом 3.7.1 настоящего административного регламента;
взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, - в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги - в соответствии с пунктом 3.7.7 настоящего административного регламента.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений осуществляется заместителями министра и начальниками отдела распоряжения земельными участками и отдела реестров и распоряжения государственной собственностью, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителями министра и начальниками отделов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
4.2.Контроль за исполнением регламента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.Ответственные должностные лица и специалисты Министерства, указанные в настоящем административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.