Приложение к Постановлению от 02.08.2012 г № 291 Программа
Республиканская целевая программа «Содействие занятости населения республики марий эл на 2012 — 2020 годы» паспорт республиканской целевой программы «Содействие занятости населения республики марий эл на 2012 — 2020 годы»
Наименование - республиканская целевая программа "Содействие занятости Программы населения Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) Основание для - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. разработки N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Программы Руководитель - Департамент государственной службы занятости населения Программы Республики Марий Эл (государственный заказчик) Основной - Департамент государственной службы занятости населения разработчик Республики Марий Эл Программы Основная цель - содействие занятости населения, обеспечение социальной Программы, поддержки безработных граждан в период поиска работы; важнейший важнейший целевой показатель - уровень регистрируемой целевой безработицы показатель Основные задачи - поддержание стабильности на рынке труда, повышение Программы уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы, информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения Сроки и этапы - 2012 - 2020 годы: реализации первый этап 2012 - 2014 годы; Программы второй этап 2015 - 2020 годы Перечень - содействие трудоустройству граждан и обеспечение основных работодателей рабочей силой в соответствии с мероприятий потребностями экономики; Программы содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан; обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы Исполнители - Департамент государственной службы занятости населения основных Республики Марий Эл; мероприятий государственные казенные учреждения Республики Марий Эл Программы центры занятости населения; органы исполнительной власти Республики Марий Эл; администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (по согласованию); работодатели (по согласованию); профсоюзы (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию) Объемы и - общий объем финансирования мероприятий Программы в 2012 источники - 2020 годах составляет 2 020 236,4 тыс. рублей, в том финансирования числе: Программы 2012 год - 221 979,7 тыс. рублей 2013 год - 200 879,8 тыс. рублей 2014 год - 220 729,4 тыс. рублей 2015 год - 221 796,5 тыс. рублей 2016 год - 230 970,2 тыс. рублей 2017 год - 230 970,2 тыс. рублей 2018 год - 230 970,2 тыс. рублей 2019 год - 230 970,2 тыс. рублей 2020 год - 230 970,2 тыс. рублей; за счет средств, предоставленных в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий в области содействия занятости населения в 2012 - 2020 годах, - 1 690 590,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 196 990,3 тыс. рублей 2013 год - 165 628,5 тыс. рублей 2014 год - 189 372,9 тыс. рублей 2015 год - 190 440,0 тыс. рублей 2016 год - 189 631,8 тыс. рублей 2017 год - 189 631,8 тыс. рублей 2018 год - 189 631,8 тыс. рублей 2019 год - 189 631,8 тыс. рублей 2020 год - 189 631,8 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2012 - 2020 годах - 329 645,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 24 989,4 тыс. рублей 2013 год - 35 251,3 тыс. рублей 2014 год - 31 356,5 тыс. рублей 2015 год - 31 356,5 тыс. рублей 2016 год - 41 338,4 тыс. рублей 2017 год - 41 338,4 тыс. рублей 2018 год - 41 338,4 тыс. рублей 2019 год - 41 338,4 тыс. рублей 2020 год - 41 338,4 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей Система - общее руководство и контроль за ходом реализации организации Программы осуществляет Департамент государственной управления и службы занятости населения Республики Марий Эл в контроля за соответствии с постановлением Правительства Республики исполнением Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке Программы разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" Ожидаемые - реализация Программы в 2012 - 2020 годах позволит: конечные оказать содействие в поиске подходящей работы 61,7 тыс. результаты незанятых и безработных граждан; реализации оказать услуги по информированию о положении на рынке Программы труда в Республике Марий Эл 339,0 тыс. граждан; организовать 1 350 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; оказать услуги по организации профессиональной ориентации 107,3 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; оказать услуги по психологической поддержке 8,1 тыс. безработных граждан; оказать услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 9,65 тыс. безработных граждан, а также 1,0 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности; оказать услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ для 18,8 тыс. граждан; оказать услуги по организации временного трудоустройства 1,8 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые; оказать услуги по организации временного трудоустройства 25,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; оказать услуги по социальной адаптации 10,3 тыс. безработных граждан на рынке труда; оказать услуги по содействию самозанятости 1 607 безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; оказать 135 безработным гражданам услуги по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; оказать услуги по созданию условий для совмещения 31 незанятым многодетным родителем, родителем, воспитывающим детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; оказать услуги по осуществлению социальных выплат 54,5 тыс. гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Конечные результаты реализации Программы могут корректироваться при изменении ситуации на рынке труда и порядка финансирования мероприятий Программы
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Мероприятия Программы увязаны с мероприятиями по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. N 102 "О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл".
Настоящая Программа предполагает комплексный подход к решению проблем рынка труда с учетом специфики состояния и перспектив развития трудовой сферы в период наметившегося экономического роста и включает комплекс мероприятий на 2012 - 2020 годы по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и источникам финансирования.
Антикризисные действия органов исполнительной власти, реализация Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009 - 2011 годы, а также программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, в 2009 - 2011 годах оказали положительное влияние как на социально-экономическое положение, так и на ситуацию на рынке труда в Республике Марий Эл.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), в 2011 году наблюдался рост основных показателей социально-экономического развития и достигнуты следующие положительные результаты: отгружено промышленной продукции на сумму 83,1 млрд. рублей, индекс промышленного производства вырос на 7,9 процента; общий объем продукции сельского хозяйства составил 21,9 млрд. рублей, индекс физического объема увеличился на 26,7 процента; общий объем работ и услуг по виду деятельности "строительство" составил 12,0 млрд. рублей, индекс физического объема увеличился на 12,8 процента; введено в действие 314,8 тыс. кв. м жилых домов, что на 3,7 процента выше соответствующего периода прошлого года; оборот розничной торговли составил 50,3 млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 6,0 процента; среднедушевые денежные доходы населения возросли на 11,0 процента и составили 11314,0 рубля.
По данным федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников организаций Республики Марий Эл, в декабре 2011 г. численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем, составила 850 человек, численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, составила 110 человек.
В 2011 году принято на работу 20648 человек, или 102,4 процента к уровню 2010 года.
По данным Маристата, мониторинга системообразующих предприятий республики, инвестиционных проектов, субъектов малого предпринимательства, в 2011 году на дополнительно введенные рабочие места принято 4245 человек, в том числе в рамках инвестиционных проектов 1068 человек в следующих организациях: общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Акашевская" - 445 человек, закрытое акционерное общество "Тандер" - 170 человек, закрытое акционерное общество "Йошкар-Олинский мясокомбинат" - 109 человек, открытое акционерное общество "Управление механизации строительства" - 60 человек, общество с ограниченной ответственностью "Транстехсервис" - 63 человека, открытое акционерное общество "Маригражданстрой" - 47 человек, закрытое акционерное общество племзавод "Шойбулакский" - 37 человек, общество с ограниченной ответственностью "Волжский завод строительных материалов" - 37 человек, общество с ограниченной ответственностью "Русский пеллет" - 21 человек, общество с ограниченной ответственностью "Русь Бейкери" - 14 человек, общество с ограниченной ответственностью "Теклас" - 10 человек, закрытое акционерное общество "Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов" - 8 человек и общество с ограниченной ответственностью "Йошкар-Олинская ПМК" - 8 человек.
По данным Маристата, численность занятого населения в 2011 году по балансу затрат труда составила 317,5 тыс. человек. Уровень занятости населения за указанный период составил 61,6 процента.
Общая численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ) в республике в 2011 году по отношению к 2010 году уменьшилась на 2,4 тыс. человек и составила 37,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 10,5 до 9,97 процента численности экономически активного населения.
В январе - декабре 2011 г. численность граждан, обратившихся в службу занятости в поиске подходящей работы, составила 21639 человек, что на 3655 человек меньше аналогичного периода 2010 года. Из числа обратившихся 17373 человека, или 80,3 процента, - незанятые граждане, из которых 14128 человек признаны безработными.
Содействие в трудоустройстве оказано 11613 гражданам, что составило 53,7 процента от количества обратившихся граждан.
В 2012 году в Республике Марий Эл по-прежнему наблюдаются положительные темпы развития экономики и социальной сферы. В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу.
С начала года предприятиями и организациями республики было заявлено о наличии 15740 вакансий (за аналогичный период прошлого года - 12650 вакансий).
Департаментом государственной службы занятости населения Республики Марий Эл осуществляется еженедельный мониторинг по выполнению программ содействия занятости населения, продолжается контроль за увольнением работников организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и изменением численности безработных.
Анализ мониторинга свидетельствуют о снижении численности работников, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, почти в 2 раза по отношению к соответствующему периоду 2011 года (на 1 июля 2011 г. - 801 человек, на 1 июля 2012 г. - 440 человек).
В результате совместной работы всех социальных партнеров ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Республики Марий Эл стабилизировалась.
Общая безработица по методологии МОТ в республике в июне 2012 г. по отношению к июню 2011 г. уменьшилась с 29,4 до 25,5 тыс. человек. Уровень общей безработицы за этот период снизился с 8,0 до 7,0 процента к численности экономически активного населения.
Продолжает стабилизироваться ситуация и на регистрируемом рынке труда. За шесть месяцев 2012 года численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поисках работы, к соответствующему периоду 2011 года сократилась на 18,0 процента.
С января по июль 2012 г. численность безработных граждан (к соответствующему периоду 2011 года) сократилась с 5612 до 4651 человека (на 17,1 процента); уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,49 до 1,24 процента, а коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - с 1,4 до 0,7 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место. Количество заявленных вакансий увеличилось с 4265 до 7045 единиц.
Доля безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости более года, составила 5,8 процента (в 2011 году - 59 процента).
Необходимо отметить, что положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Имеют место трудности как на открытом, так и на регистрируемом рынке труда.
Уровень безработицы по методологии МОТ в 5,6 раза превышает показатель регистрируемой безработицы, его значение дифференцировано территориально, и угроза перерастания скрытой безработицы в открытую форму остается актуальной.
Официальный уровень безработицы находится в прямой зависимости от состояния открытого рынка труда, соответствия спроса и предложения рабочей силы. В районах, где наблюдается высокий уровень общей безработицы, продолжает оставаться высоким уровень регистрируемой безработицы: в Юринском муниципальном районе - 7,54 процента, Килемарском муниципальном районе - 2,13 процента, Моркинском муниципальном районе - 1,71 процента, Советском муниципальном районе - 1,69 процента, Новоторъяльском муниципальном районе - 1,51 процента.
Процесс трудоустройства граждан затрудняется низким качеством характеристик рабочих мест. Существующее несоответствие спроса и предложения на рабочую силу не позволяет своевременно заполнять имеющиеся вакансии.
Наблюдается низкая конкурентоспособность на рынке труда республики отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам.
С целью регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда численность иностранных граждан, предусмотренных к привлечению на работу в 2013 году, составит 381 человек (на 10,1 процента меньше, чем привлечено в 2012 году).
Целесообразность разработки настоящей Программы вызвана необходимостью дальнейшей реализации мер по стабилизации ситуации на республиканском рынке труда в условиях восстановительного роста экономики.
Прогнозируемый экономический рост, в том числе увеличение объемов выпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребует от рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворения растущего спроса на рабочую силу, в первую очередь - на квалифицированные кадры рабочих и специалистов. Потребуется реализация комплекса мер по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы. Сохранится необходимость в межотраслевом перераспределении трудовых ресурсов, высвобождающихся в ходе процессов оптимизации численности работников отдельных организаций.
В связи с применением некоторыми работодателями практики введения режимов неполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциала часть работников будет испытывать необходимость в поиске вариантов эффективной вторичной занятости.
Таким образом, потребность в оказании услуг в области содействия занятости населения в республике будет расти, чему будет способствовать не только безвозмездность оказания услуг, но и наличие и развитие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.
Программа предусматривает дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, так как функционирование и регулирование рынка труда республики является сферой интересов не только органов службы занятости населения, но и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, учебных заведений, объединений организаций профсоюзов, работодателей.
Использование программно-целевого метода при решении поставленных задач будет способствовать созданию условий для осуществления государственной политики содействия занятости населения на территории республики, обеспечению гарантий государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.
Программа обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда.
Основные проблемы отрасли экономики Республики Марий Эл, затрагиваемые республиканской целевой программой "Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы", отражены в таблице N 1 приложения N 1 к Программе.
Показатели, характеризующие масштабы безработицы в Республике Марий Эл, приведены в таблице N 2 приложения N 1 к Программе.
II.Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации
Программы
Основная цель Программы - содействие занятости населения, обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы.
Основными задачами Программы являются:
поддержание стабильности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы, информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения.
Срок реализации настоящей Программы с 2012 по 2020 год в два этапа:
первый этап 2012 - 2014 годы;
второй этап 2015 - 2020 годы.
Динамика изменения целевого показателя
процентов
| Целевой показатель | Факт | Оценка | Прогноз | ||||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
| Уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения (на конец года) | 1,61 | 1,4 | 0,97 | 0,97 | 0,96 | 0,95 | 0,95 | 0,93 | 0,92 | 0,91 | 0,9"; |
III.Система программных мероприятий
Мероприятия Программы призваны обеспечить достижение показателей в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы.
Основными мероприятиями Программы являются:
содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики;
содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан;
обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе.
Перечни видов общественных работ, организуемых на территории Республики Марий Эл, и объемы участия незанятых граждан в общественных работах по муниципальным образованиям в Республике Марий Эл на 2012 год приведены в приложении N 5 к Программе.
Мероприятия Программы могут уточняться в зависимости от изменения экономической ситуации в Республике Марий Эл.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2020 годах составляет 2 020 236,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств, предоставленных в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий в области содействия занятости населения, - 1 690 590,7 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 196 990,3 тыс. рублей
в 2013 году - 165 628,5 тыс. рублей
в 2014 году - 189 372,9 тыс. рублей
в 2015 году - 190 440,0 тыс. рублей
в 2016 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2017 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2018 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2019 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2020 году - 189 631,8 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 329 645,7 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 24 989,4 тыс. рублей
в 2013 году - 35 251,3 тыс. рублей
в 2014 году - 31 356,5 тыс. рублей
в 2015 году - 31 356,5 тыс. рублей
в 2016 году - 41 338,4 тыс. рублей
в 2017 году - 41 338,4 тыс. рублей
в 2018 году - 41 338,4 тыс. рублей
в 2019 году - 41 338,4 тыс. рублей
в 2020 году - 41 338,4 тыс. рублей.
В связи с увеличением прогнозной величины прожиточного минимума на душу населения, минимального размера оплаты труда, а также стоимости энергоносителей, транспортных расходов, аренды помещений предполагается увеличение затрат в период действия Программы.
Схема финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости населения за счет планируемых средств субвенции из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл позволит направить:
на реализацию мероприятий Программы по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с потребностями экономики - 212 395,7 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 12 645,9 тыс. рублей
в 2013 году - 24 234,9 тыс. рублей
в 2014 году - 19 756,2 тыс. рублей
в 2015 году - 19 756,2 тыс. рублей
в 2016 году - 27 200,5 тыс. рублей
в 2017 году - 27 200,5 тыс. рублей
в 2018 году - 27 200,5 тыс. рублей
в 2019 году - 27 200,5 тыс. рублей
в 2020 году - 27 200,5 тыс. рублей;
на оказание услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; по психологической поддержке безработных граждан; по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности, - 117 250,0 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 12 343,5 тыс. рублей
в 2013 году - 11 016,4 тыс. рублей
в 2014 году - 11 600,3 тыс. рублей
в 2015 году - 11 600,3 тыс. рублей
в 2016 году - 14 137,9 тыс. рублей
в 2017 году - 14 137,9 тыс. рублей
в 2018 году - 14 137,9 тыс. рублей
в 2019 году - 14 137,9 тыс. рублей
в 2020 году - 14 137,9 тыс. рублей;
на оказание услуг по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 1 690 590,7 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 196 990,3 тыс. рублей
в 2013 году - 165 628,5 тыс. рублей
в 2014 году - 189 372,9 тыс. рублей
в 2015 году - 190 440,0 тыс. рублей
в 2016 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2017 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2018 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2019 году - 189 631,8 тыс. рублей
в 2020 году - 189 631,8 тыс. рублей.
Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают в себя выплату пособий по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; стипендий и материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения; пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста (далее - досрочные пенсии).
В 2012 - 2020 годах социальные выплаты планируется направить:
на оказание услуг в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице - 1 463 007,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 170 430,1 тыс. рублей
в 2013 году - 142 235,5 тыс. рублей
в 2014 году - 163 585,3 тыс. рублей
в 2015 году - 164 353,7 тыс. рублей
в 2016 году - 164 480,5 тыс. рублей
в 2017 году - 164 480,5 тыс. рублей
в 2018 году - 164 480,5 тыс. рублей
в 2019 году - 164 480,5 тыс. рублей
в 2020 году - 164 480,5 тыс. рублей;
на оказание услуг в виде выплаты стипендии и материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период получения профессионального образования по направлению органов службы занятости населения - 66 586,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 8 024,3 тыс. рублей
в 2013 году - 7 165,0 тыс. рублей
в 2014 году - 7 976,2 тыс. рублей
в 2015 году - 8 016,0 тыс. рублей
в 2016 году - 7 081,0 тыс. рублей
в 2017 году - 7 081,0 тыс. рублей
в 2018 году - 7 081,0 тыс. рублей
в 2019 году - 7 081,0 тыс. рублей
в 2020 году - 7 081,0 тыс. рублей;
на выдачу предложений о досрочном назначении пенсий - 160 997,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 18 535,9 тыс. рублей
в 2013 году - 16 228,0 тыс. рублей
в 2014 году - 17 811,4 тыс. рублей
в 2015 году - 18 070,3 тыс. рублей
в 2016 году - 18 070,3 тыс. рублей
в 2017 году - 18 070,3 тыс. рублей
в 2018 году - 18 070,3 тыс. рублей
в 2019 году - 18 070,3 тыс. рублей
в 2020 году - 18 070,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей.
Объемы и источники финансирования республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы" приведены в приложении N 3 к Программе.
Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4 к Программе.
V.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком Программы является Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл), который в установленном порядке принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках соответствующих плановых мероприятий и обеспечивается за счет предоставления услуг гражданам и работодателям центрами занятости населения в соответствии с действующими административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд).
Механизм реализации Программы предусматривает социальное партнерство всех заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и представляет собой скоординированные действия исполнителей Программы.
VI.Организация управления программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Марий Эл, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является ДГСЗН Республики Марий Эл.
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет ДГСЗН Республики Марий Эл в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл".
Реализация Программы в 2012 - 2020 годах позволит предоставить государственные услуги в области содействия занятости населения 639,2 тыс. граждан, в том числе:
оказать услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников 61,7 тыс. человек;
оказать услуги по информированию о положении на рынке труда в Республике Марий Эл 339,0 тыс. граждан;
оказать услуги по организации 1350 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
оказать услуги по организации профессиональной ориентации 107,3 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
оказать услуги по психологической поддержке не менее 8,1 тыс. безработных граждан;
оказать услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 9,65 тыс. безработных граждан, а также 1,0 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;
услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ для 18,8 тыс. граждан;
оказать услуги по организации временного трудоустройства 1,8 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;
оказать услуги по организации временного трудоустройства 25,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
утратил силу
оказать государственные услуги по социальной адаптации не менее 10,3 тыс. безработных граждан на рынке труда;
оказать услуги по содействию самозанятости 1 607 безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
оказать 135 безработным гражданам услуги по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
оказать услуги по созданию условий для совмещения 31 незанятым многодетным родителем, родителем, воспитывающим детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
осуществлять услуги по осуществлению социальных выплат 54,5 тыс. гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
На реализацию Программы могут негативно повлиять внутренние и внешние факторы.
Минимизация негативного влияния внутренних факторов на реализацию Программы осуществляется механизмами, заложенными системой контроля реализации Программы, который осуществляет ДГСЗН Республики Марий Эл.
Для минимизации негативного влияния внешних факторов на реализацию Программы предусматриваются следующие механизмы: отсутствие финансирования (или неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных Программой, - подготовка расчетов по корректировке Программы и представление заявки в Роструд и Правительство Республики Марий Эл о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл. Финансовые риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности реализации Программы;
резкое снижение спроса на рынке труда, связанное с кризисным состоянием экономики, - разработка дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения;
резкое увеличение предложения на рынке труда, связанное с массовым высвобождением работников, - подготовка расчетов по корректировке Программы и представление заявки в Роструд и Правительство Республики Марий Эл о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
К факторам риска реализации Программы также можно отнести:
добровольный характер участия безработных в профессиональном обучении, в организации индивидуального предпринимательства, в общественных, временных работах;
отказ организаций от создания временных рабочих мест.