Постановление от 10.07.2012 г № 1599
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 июля 2010 г. N 2075 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов представления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (Жен А.Н.) разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" на портале государственных услуг Республики Марий Эл в сети Интернет.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Полушина А.К.
И.о. мэра
города Йошкар-Олы
П.ПЛОТНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Управление).
1.3.ГПЗУ утверждается начальником управления архитектуры и градостроительства - главным архитектором города Йошкар-Олы (далее - начальник Управления).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 16);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290, "Парламентская газета" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 17);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текст опубликован в официальных изданиях: "Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 г. N 126 - 127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 ст. 3448);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 2006 г. N 2 ст. 205);
- приказом Минрегиона России от 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" (текст опубликован в официальном издании: "Российская газета" от 16 ноября 2006 г. N 257;
- Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденными решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.12.2009 N 30-V (текст решения опубликован в газете "Йошкар-Ола" от 29.12.2009 N 51 (999);
- Положением о подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа "Город Йошкар-Ола, утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.12.2009 N 3960 "Об утверждении Положения о подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (текст решения опубликован в газете "Йошкар-Ола" от 19.01.2010 N 2 (1001);
- Положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.10.2009 N 777-IV (текст решения опубликован в газете "Йошкар-Ола" от 13.10.2009 N 40 (988).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ГПЗУ;
- отказ в выдаче ГПЗУ с указанием причин такого отказа.
1.6.Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица.
1.7.От имени заявителя могут выступать его представители.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы Управления:
424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 173.
Телефон для справок: 56-63-64.
График работы: понедельник, вторник, четверг - с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00; среда, пятница - неприемные дни. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;
- в письменном виде по письменному запросу заявителя в адрес Управления;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети Интернет (http://www.i-ola.ru), информационном стенде, в средствах массовой информации.
2.1.3.Информирование (консультирование) проводится по всем вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- графика приема заявителей и выдачи градостроительного плана;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде.
2.1.5.Обращения (жалобы) физических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются Управлением в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.1.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Управления, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов Управления;
- извлечения из текста административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.7.Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и приема заявителей Управления.
2.1.8.Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ являются:
- отсутствие документа, предусмотренного подпунктом 11 п. 2.5.2 регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
- отсутствие соответствующего заявления, либо оформленное лицом, не управомоченным совершать такого рода действия;
- представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Вход в здание Управления оформляется вывеской с указанием основных реквизитов Управления. У здания Управления имеется гостевая автостоянка с парковочными местами для посетителей.
2.4.2.Непосредственно в здании Управления размещается схема расположения структурных подразделений, номера кабинетов, а также график приема руководителя Управления и его заместителей, специалистов.
2.4.3.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационным стендом.
2.4.4.Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.5.1.Заявители обращаются в Управление с заявлением о выдаче ГПЗУ (далее - заявление) (приложение N 1 к регламенту).
2.5.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка;
2) заверенные копии технических паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;
3) исключен
4) выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (при наличии таковых на земельном участке) с указанием исторического назначения объектов, их фактического использования, а также наличие археологической зоны;
5) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки в масштабе 1:500 земельного участка на бумажном и электронном носителях;
6) схема размещения земельного участка на кадастровой карте территории;
7) каталог координат земельного участка;
8) заверенные копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты капитального строительства, других актов о правах на объекты капитального строительства, возникших до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
9) заверенная копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
10) заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
11) копия паспорта (для физических лиц).
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 10 Перечня документов, необходимых для выдачи ГПЗУ, не могут быть затребованы у заявителя, обратившегося с заявлением о выдаче ГПЗУ, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
Предоставление документов и информации, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 7 - 9 Перечня документов, будет осуществляться в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2 к регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов;
- рассмотрение заявления и проверку представленных документов, принятие решения о выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ;
- оформление и выдачу (направление) документов заявителю.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в Управление с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 регламента.
3.2.2.Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 173.
Заявление с приложенными документами согласно перечню в п. 2.5.2 настоящего регламента подается на имя начальника Управления:
- в приемную Управления;
- почтовым отправлением.
3.2.3.Регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя начальника Управления, в день поступления документов с последующим представлением начальнику Управления для резолюции.
3.2.4.Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении начальником Управления, поступает на рассмотрение и изучение заместителю начальника Управления.
3.2.5.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день со дня регистрации поступившего заявления.
3.2.6.Результат действия: документы заявителя приняты к рассмотрению.
3.3.Рассмотрение представленных документов и предоставление муниципальной услуги либо подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с визой начальника Управления и прилагаемых документов, предусмотренных п. 2.5.2 регламента, заместителю начальника Управления.
3.3.2.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 настоящего регламента, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных п. 2.3 регламента, заместитель начальника Управления осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое подписывается начальником Управления.
3.3.3.В случае представления документов, предусмотренных п. 2.5.2 настоящего регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего регламента, заместитель начальника Управления осуществляет подготовку ГПЗУ.
3.3.4.Подготовленный ГПЗУ направляется на утверждение начальнику Управления.
3.3.5.Утвержденный ГПЗУ или письмо об отказе в выдаче ГПЗУ направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются заявителю лично при предоставлении документа, удостоверяющего личность, а представителю заявителя - при предоставлении документа, удостоверяющего личность, доверенности и ее копии.
3.3.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 29 дней с момента поступления сформированного пакета документов заместителю начальника Управления.
3.3.7.Результат действия: заявитель получает ГПЗУ либо письмо об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин отказа.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам проверки.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по обращению заявителя.
4.4.Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном и в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".