Приложение к Постановлению от 25.05.2012 г № 172 Правила
Правила предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам
1.Настоящие Правила разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы" (далее - программа).
2.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам предоставляются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Марий Эл по предоставлению субсидий за счет средств федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
3.Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) "начинающий фермер" - участник программы, которая прошла отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) "заявитель" - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником программы и соответствующий условиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) "грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с республиканской целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, выделяемые в целях создания и развития на территории сельских поселений Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов;
г) "единовременная помощь на бытовое обустройство" - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, перечисляемые на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат в целях:
приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор в порядке, который устанавливается приказом Министерства с учетом условий отбора, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (далее - получатель государственной поддержки).
Размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и размер единовременной помощи на бытовое обустройство, которые предоставляются конкретному получателю государственной поддержки, определяются конкурсной комиссией Министерства в утвержденном ею плане расходов по форме, которая устанавливается приказом Министерства с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств получателя государственной поддержки и его плана расходов в целях, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил (далее - план расходов).
Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного получателя государственной поддержки составляет 1,5 млн. рублей.
Максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство в расчете на одного получателя государственной поддержки составляет 250 тыс. рублей.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются получателю государственной поддержки при условии использования им собственных и (или) заемных средств (несубсидируемые кредиты) в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, определенных в плане расходов.
4.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня определения результатов конкурсного отбора:
а) выдает получателю государственной поддержки сертификат на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - сертификат) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и заключает с получателем государственной поддержки договор о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
б) заключает с кредитной организацией договор о порядке обслуживания грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, в котором предусматриваются основания и срок заключения с получателем государственной поддержки договора банковского счета, условия зачисления суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство на банковский счет, ее списание, возврат, срок уведомления получателя государственной поддержки о зачислении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на банковский счет, срок возврата сертификатов с отметкой об оплате кредитной организацией, а также ежемесячное представление информации в Министерство о количестве открытых и закрытых банковских счетов получателей государственной поддержки, выписок по банковскому счету получателей государственной поддержки на первое число месяца, следующего за отчетным.
5.Право на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство удостоверяется сертификатом, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, который не является ценной бумагой.
Получатель государственной поддержки в течение 5 рабочих дней представляет сертификат в кредитную организацию, с которой Министерством заключен договор, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство. Срок действия данного договора не превышает 12 месяцев со дня зачисления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство на банковский счет получателя государственной поддержки. Заверенная получателем государственной поддержки копия заключенного договора банковского счета и открытия банковского счета представляется получателем государственной поддержки в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения данного договора.
Министерство ведет реестр выданных сертификатов, которые подлежат хранению в течение 5 лет, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
6.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения договоров, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и представленной получателем государственной поддержки копии договора, указанного в пункте 5 настоящих Правил, подает в Министерство финансов Республики Марий Эл бюджетную заявку на перечисление средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансирование расходов по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Министерство финансов Республики Марий Эл на основании бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство выделяет Министерству средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на перечисление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.
Министерство осуществляет перечисление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство на банковский счет получателя государственной поддержки в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства.
7.Перечисление средств с банковского счета получателя государственной поддержки производится кредитной организацией на основании представленного Министерством реестра на перечисление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам на расчетные счета поставщиков товаров, работ и услуг в соответствии с договорами, представленными получателем государственной поддержки в Министерство, входящими в перечень документов, указанный в пункте 8 настоящих Правил.
Получатель государственной поддержки заключает указанные договора с поставщиками товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденным планом расходов, срок исполнения которых не превышает 12 месяцев со дня зачисления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство на банковский счет получателя государственной поддержки. Экономия денежных средств, образованная в результате фактического исполнения указанных договоров, подлежит возврату получателем государственной поддержки на лицевой счет Министерства в размере 90 процентов от суммы образовавшейся экономии в течение 10 рабочих дней со дня исполнения обязательств по договорам.
8.Для формирования реестра, указанного в пункте 7 настоящих Правил, получатель государственной поддержки в течение срока действия договора, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляет ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме согласно приложению N 5 к Правилам;
перечень документов, необходимых для перечисления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, согласно приложению N 6 к Правилам.
9.Министерство:
регистрирует в день поступления заявление и перечень документов, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным:
осуществляет проверку документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и обеспечивает их представление на проверку в Министерство финансов Республики Марий Эл;
на основании представленных документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и проведенной их проверки принимает решение о предоставлении причитающейся суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в пределах лимитов бюджетных обязательств либо об отказе в предоставлении, о чем уведомляет получателя государственной поддержки;
осуществляет расчет размера причитающейся суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.
Основанием для отказа в предоставлении получателю государственной поддержки причитающейся суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств федерального и (или) республиканского бюджета Республики Марий Эл на цели, установленные настоящими Правилами;
непредставление получателем гранта документов или части документов, установленных пунктом 8 настоящих Правил;
представление получателем гранта заведомо недостоверных сведений и (или) подложных документов;
наличие ошибок в расчете размера причитающейся суммы гранта на развитие семейной животноводческой фермы.
Форма и срок уведомления получателя государственной поддержки о предоставлении либо об отказе в предоставлении причитающейся суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 10 марта 2011 г. N 46 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл предоставления государственной услуги "Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства".
10.Министерство финансов Республики Марий Эл ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет работу по подтверждению причитающейся суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.
11.Министерство ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, после подтверждения расходов Министерством финансов Республики Марий Эл направляет в кредитную организацию реестр на перечисление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, указанный в пункте 7 настоящих Правил.
В случае наличия остатка денежных средств на банковском счете получателя государственной поддержки по истечении срока действия договора, указанного в пункте 5 настоящих Правил, кредитная организация осуществляет возврат средств, составляющих его сумму, на лицевой счет Министерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия данного договора.
12.Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.
13.Получатель государственной поддержки представляет в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также отчетность, установленную договором о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, определенным в приложении N 2 к настоящим Правилам.
Ответственность за достоверность представляемых получателем государственной поддержки в Министерство документов, отчетности возлагается на получателя государственной поддержки.
14.Получатели государственной поддержки несут ответственность за целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования получателем государственной поддержки полученного гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство средства, составляющие их сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
15.Министерство представляет отчеты о расходах республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, а также заявки на перечисление субсидий в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по формам и в сроки, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
16.Министерство осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных получателю государственной поддержки гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.
17.В случае нарушения получателем государственной поддержки условий предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, установленных настоящими Правилами и договором, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного нарушения направляет получателю государственной поддержки уведомление о возврате полученного гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в федеральный бюджет и республиканский бюджет Республики Марий Эл.
18.Добровольный возврат полученных гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство происходит путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня получения получателем государственной поддержки уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил. Платежное поручение на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня получения отметки банка о его принятии представляется получателем государственной поддержки в Министерство.
19.В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, выделенные средства взыскиваются в доход соответствующего бюджета Министерством в судебном порядке.