Закон от 21.03.2012 г № 6-З
О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Марий Эл
Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл.
Статья 1.Правовые основы деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл
Правовые основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательные служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, Закон Республики Марий Эл "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл.
Статья 2.Основные понятия
1.Профессиональная аварийно-спасательная служба Республики Марий Эл - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Марий Эл.
2.Профессиональное аварийно-спасательное формирование Республики Марий Эл - это самостоятельная или входящая в состав профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Марий Эл структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Марий Эл создаются на постоянной штатной основе.
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Полномочия Правительства Республики Марий Эл в области создания, содержания и организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований
1.К полномочиям Правительства Республики Марий Эл в области создания, содержания и организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл;
2) создание, реорганизация, ликвидация профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
3) определение правовых и социальных гарантий спасателей;
4) организация разработки и исполнения государственных программ Республики Марий Эл, предусматривающих мероприятия по улучшению организационного, материально-технического обеспечения деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл;
5) создание комиссии по аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл и спасателей;
6) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
2.Правительство Республики Марий Эл реализует свои полномочия как непосредственно, так и через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Марий Эл.
Статья 4.Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований
1.Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2.Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
Средства, полученные профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными органами исполнительной власти Республики Марий Эл в форме казенных учреждений, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, подлежат зачислению в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Статья 5.Координация деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований
1.Координация деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований на территории Республики Марий Эл осуществляется в целях:
оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;
выработки согласованных предложений органам государственной власти по совершенствованию законодательства Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;
унификации нормативной правовой базы деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл;
проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл;
отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями Республики Марий Эл и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;
решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Координацию деятельности всех профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований на территории Республики Марий Эл осуществляет орган, специально уполномоченный Правительством Республики Марий Эл на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 6.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований
1.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Республики Марий Эл, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2.Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.
Статья 7.Гарантии правовой и социальной защиты спасателей
1.Спасатели подлежат обязательному страхованию. Страхование осуществляется за счет средств на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл.
2.Страхование спасателей производится:
при назначении их на должности спасателей в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Марий Эл;
в случае привлечения органами исполнительной власти Республики Марий Эл в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования Республики Марий Эл, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета Республики Марий Эл (в равных долях) единовременное пособие из расчета 120 размеров средней заработной платы труда спасателя исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за последние двенадцать календарных месяцев работы.
В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается из республиканского бюджета Республики Марий Эл единовременное пособие из расчета 60 размеров средней заработной платы труда спасателя исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за последние двенадцать календарных месяцев работы.
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
4.В случае гибели спасателей, привлеченных органами исполнительной власти Республики Марий Эл к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из республиканского бюджета Республики Марий Эл (в равных долях) единовременное пособие в размере 100 000 рублей в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
5.Спасателям, привлеченным к проведению работ органами исполнительной власти Республики Марий Эл по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из республиканского бюджета Республики Марий Эл единовременное пособие в размере 50 000 рублей в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
6.Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с порядком и нормами, установленными Правительством Республики Марий Эл.
7.Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся органами исполнительной власти Республики Марий Эл к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с порядком и нормами, установленными Правительством Республики Марий Эл.
8.Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Республики Марий Эл устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.
Статья 8.Социальная поддержка членов семей спасателей
Члены семей спасателей, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также члены семей спасателей, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они как члены его семьи пользовались в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9.Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.
2.Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
3.Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.
Статья 10.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
21 марта 2012 года
N 6-З