Приложение к Приказу от 27.02.2012 г №№ 84, 120320120018 Порядок
Порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1.Предметом осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции является соблюдение и исполнение государственными гражданскими служащими положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, оценка полноты рассмотрения обращений заявителей, объективность и тщательность проверки изложенных в обращениях сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме:
- проведения проверок;
- рассмотрения обращений (жалоб) на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства;
- согласования (визирования) документов руководителями структурных подразделений.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми или внеплановыми.
4.2.3.Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденными планами работы.
4.2.4.Внеплановые проверки организуются и проводятся при поступлении в Министерство обращений граждан и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, нарушающие их права и законные интересы.
4.2.5.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются начальником управления культурного наследия, а также министром.
4.2.6.При выявлении в ходе осуществления контроля нарушений требований настоящего Административного регламента, требований действующего законодательства, прав заявителей министр, руководители структурных подразделений, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений.
Подраздел 4.3.Ответственность должностных лиц
Министерства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
государственной функции
4.3.1.Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с должностными регламентами.
Подраздел 4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за исполнением государственной функции может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
4.4.2.При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Республики Марий Эл, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
Подраздел 5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
5.1.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заинтересованные лица), чьи интересы были затронуты в ходе исполнения государственной функции, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
Подраздел 5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Обращения граждан подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Обращения граждан могут быть направлены по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официальных сайтов Министерства, ПГУ, а также могут быть приняты при личном приеме заявителя.
Письменные обращения граждан в обязательном порядке должны содержать либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату, а в обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены. На устное обращение гражданина, как правило, дается ответ в устной форме, а по его просьбе ответ направляется в письменном виде.
При рассмотрении обращения гражданин имеет право представлять дополнительно документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Подраздел 5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу.
Подраздел 5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является несогласие заявителя с решением или действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.
Подраздел 5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
При рассмотрении обращения гражданин имеет право:
- представлять документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну.
Подраздел 5.6.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
При желании заинтересованного лица обжаловать решение или действие (бездействие) должностного лица Министерства заинтересованное лицо обязано сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Жалоба может быть подана на действия (бездействие) и решения должностного лица Министерства, исполняющего государственную функцию, в Министерство по адресу: 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д. 41, тел: 45-09-63, факс: 42-31-68, электронная почта: minkult@mari-el.ru; в случае неудовлетворения решением или действием (бездействием) Министерства - в Правительство Республики Марий Эл по адресу: Ленинский проспект, дом 29, Йошкар-Ола, 424001, тел., факс, e-mail
Подраздел 5.7.Сроки рассмотрения жалоб
При обращении заявителей в письменной форме, в том числе по электронной почте, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
Обращение, поступившее через ПГУ, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Подраздел 5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
Результатом досудебного обжалования является решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.