Приложение к Постановлению от 16.02.2012 г № 41 Положение
Положение об организации деятельности органов исполнительной власти республики марий эл в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет функции органов исполнительной власти Республики Марий Эл (далее - орган исполнительной власти) в рамках выполнения полномочий и задач в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
2.Выполнение функций органов исполнительной власти в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлено на снижение риска их возникновения, сохранение жизни и здоровья населения, в том числе государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений и организаций, минимизацию размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
II.Функции органов исполнительной власти в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
3.Функциями, выполняемыми органами исполнительной власти в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики, являются:
организация обучения государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти по вопросам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация разработки и доведения до подведомственных учреждений и организаций органов исполнительной власти отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, а также правил защиты государственных гражданских служащих и работников от чрезвычайных ситуаций;
разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов отрасли в чрезвычайных ситуациях;
финансирование и обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
осуществление методического руководства при решении вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, работников подведомственных учреждений и организаций, входящих в состав отрасли, а также повышения устойчивости и безопасности функционирования этих учреждений и организаций.
4.В рамках выполнения полномочий и задач в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы исполнительной власти выполняют следующие функции:
а) Министерство здравоохранения Республики Марий Эл:
реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
организация осуществления мероприятий по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания, в пределах своей компетенции;
информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории республики, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
разработка плана медицинского обеспечения населения Республики Марий Эл в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
медицинское обеспечение действий сил территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема) при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение в пределах своих полномочий биологической и химической безопасности населения;
создание запасов медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение экстренной поставки указанных средств к зонам чрезвычайных ситуаций;
обеспечение координации работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуация от границ зон чрезвычайных ситуаций;
создание республиканского резерва медицинского имущества и лекарственных средств, обеспечение их поддержания в соответствии с нормами и в порядке, которые установлены Правительством Республики Марий Эл;
координация работ по восстановлению деятельности учреждений здравоохранения, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;
обеспечение совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами функционирования республиканской службы медицины катастроф;
б) Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:
организация выплаты единовременной материальной помощи населению, пострадавшему от чрезвычайной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, принятым в связи с чрезвычайной ситуацией;
координация работ по восстановлению деятельности учреждений социального обслуживания, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;
в) Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл:
организация работы по обеспечению сохранности культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях;
организация эвакуации культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации в безопасные районы;
координация работ по восстановлению деятельности учреждений культуры, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;
г) Министерство образования и науки Республики Марий Эл:
организация предоставления для обучающихся в общеобразовательных (основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждениях обучения основам безопасности жизнедеятельности и в учреждениях начального и среднего профессионального образования обучения вопросам безопасности жизнедеятельности;
координация работ по восстановлению деятельности образовательных учреждений, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;
д) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:
абзацы второй - пятый исключены с 30 декабря 2012 года
организация проведения экспертной оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций, подготовка и внесение в установленном порядке предложений по оказанию финансовой помощи пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям;
создание республиканского резерва продовольствия в соответствии с нормами и в порядке, которые установлены Правительством Республики Марий Эл;
взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, их территориальными органами, а также иными организациями, входящими в состав отрасли и выполняющими задачи по защите сельскохозяйственных растений (органами управления и силами функциональной подсистемы защиты сельскохозяйственных растений единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), по вопросам организации защиты сельскохозяйственных растений;
координация работ по восстановлению деятельности учреждений агропромышленного комплекса, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;
е) Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:
участие в инженерном обеспечении действий сил территориальной подсистемы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
координация работ по инженерной защите от опасных геологических процессов;
организация проведения соответствующими организациями расчета ущерба, причиненного объектам строительства вследствие чрезвычайных ситуаций, расчета потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб;
организация и обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и проектных учреждений в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;
ж) Министерство финансов Республики Марий Эл:
осуществление выделения денежных средств органам исполнительной власти на мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Марий Эл на эти цели;
з) Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл:
обеспечение материальными ресурсами в пределах своей компетенции действий сил территориальной подсистемы при чрезвычайных ситуациях;
участие в прогнозировании и оценке экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание республиканских резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение их поддержания в соответствии с нормами и в порядке, которые установлены Правительством Республики Марий Эл;
организация обеспечения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации населения товарами первой необходимости;
и) Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл:
транспортное, дорожное и техническое обеспечение действий сил территориальной подсистемы при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение перевозки сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий;
к) Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл:
организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными пожарами в лесном фонде, а также с массовым распространением вредителей и болезней леса;
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах на территории лесного фонда Республики Марий Эл и прогнозирование развития обстановки по вероятности распространения вредителей лесной растительности;
обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;
внесение предложений о введении запретительных и ограничительных мероприятий в лесах Республики Марий Эл в пожароопасный период;
абзац исключен
создание республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение их поддержания в соответствии с нормами и в порядке, которые установлены Правительством Республики Марий Эл;
л) Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл:
осуществление в пределах своей компетенции материального обеспечения, обеспечения средствами радиационной и химической защиты действий сил территориальной подсистемы при чрезвычайных ситуациях;
разработка и внесение на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проектов республиканских целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, противодействия терроризму и экстремизму;
осуществление в пределах своей компетенции мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
организация деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
координация действий дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в различных режимах функционирования территориальной подсистемы;
создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения населения;
информирование населения об угрозе аварий на гидротехнических сооружениях, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Марий Эл, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности;
разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл, плана по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Республики Марий Эл в чрезвычайных ситуациях;
разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Республики Марий Эл;
организация и осуществление ведения реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
организация и осуществление ведения учета республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществление контроля исполнения нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
м) Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл:
организация обеспечения территориальной подсистемы средствами оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
н) Комитет ветеринарии Республики Марий Эл:
организация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Республики Марий Эл;
организация мероприятий по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
организация мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных;
формирование необходимого резерва биопрепаратов, лечебных и дезинфицирующих средств, материально-технических ресурсов, необходимых для предупреждения возникновения и ликвидации заразных болезней животных;
проведение мероприятий по организации и осуществлению отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Республики Марий Эл;
проведение эпизоотического и ветеринарно-санитарного мониторинга, на его основе планирование и организация выполнения необходимых профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий на территории Республики Марий Эл, в установленном порядке информирование и подготовка предложений для внесения в Правительство Республики Марий Эл о принятии мер, не входящих в компетенцию Комитета ветеринарии Республики Марий Эл;
проведение мероприятий по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.
III.Организации работы по выполнению функций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
5.Руководитель органа исполнительной власти осуществляет руководство и контроль выполнения мероприятий по защите населения и территории, государственных гражданских служащих и работников органа исполнительной власти, а также подведомственных ему учреждений и организаций от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции, несет персональную ответственность за полноту выполнения функций, определенных настоящим Положением.
6.Вопросы выполнения функций органом исполнительной власти в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций рассматриваются на заседаниях коллегии, образованной в органе исполнительной власти, а также на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти или заседаниях Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Порядок организации работы органа исполнительной власти по выполнению и контролю выполнения мероприятий по защите населения и территории Республики Марий Эл, а также по защите государственных гражданских служащих и работников органа исполнительной власти и подведомственных ему учреждений и организаций от чрезвычайных ситуаций определяется решением соответствующего руководителя.
7.Вопросы выполнения функций по защите государственных гражданских служащих и работников органа исполнительной власти и подведомственных ему учреждений и организаций от чрезвычайных ситуаций рассматриваются на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти (далее - КЧС и ОПБ).
Решения КЧС и ОПБ оформляются протоколами и реализуются соответствующими решениями руководителя органа исполнительной власти, а также отражаются в отраслевых планах действий органов исполнительной власти по обеспечению выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл.
Абзацы третий - пятый утратили силу
8.В органе исполнительной власти осуществляется ведение документов, отражающих вопросы планирования и реализации мероприятий по защите населения и территории Республики Марий Эл, государственных гражданских служащих и работников органа исполнительной власти и его подведомственных учреждений и организаций от чрезвычайных ситуаций.
Перечень и состав документов, необходимых для выполнения возложенных функций, разрабатывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9.Финансовое обеспечение выполнения функций органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на обеспечение деятельности органов исполнительной власти.