Приложение к Постановлению от 18.01.2012 г № 48 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования" (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.07.2010 N 2075 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования (далее - муниципальная услуга) в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение муниципальной услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.
1.3.Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу:
настоящий Регламент распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую населению города Йошкар-Олы муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - образовательные учреждения), функции учредителя которых осуществляет управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (список образовательных учреждений приведен в приложении N 1 ).
1.4.Разработчик Регламента - управление образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - управление образования).
1.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- постановление мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 472 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования".
1.6.Результат предоставления Услуги:
- предоставление бесплатного дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством;
- полноценное проведение свободного времени с пользой для физического, интеллектуального и творческого развития.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется гражданам бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования. Муниципальная услуга, оказываемая образовательными учреждениями сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) источников через заключение договоров в установленном законодательством РФ порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги.
1.8.Муниципальная услуга носит заявительный характер.
Заявители: родители (законные представители) следующих потребителей муниципальной услуги:
- население городского округа "Город Йошкар-Ола" в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением образования и образовательными учреждениями.
2.1.2.Информация о местонахождении и графике работы управления образования:
Адрес (место нахождения) управления образования: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, 134.
Дни работы: понедельник - пятница (выходные дни - суббота, воскресенье).
Часы работы: с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00.
Информацию о месте нахождения и графике работы управления образования можно получить также на официальном сайте управления образования в сети Интернет, по телефону и непосредственно по месту нахождения учреждения.
2.1.3.Справочные телефоны структурных подразделений управления образования:
- начальник управления образования 8 (8362) 56-62-18 - первый заместитель начальника 8 (8362) 41-02-90 управления образования - заместитель начальника управления образования 8 (8362) 41-41-31 - начальник отдела воспитательной работы 8 (8362) 45-69-99 и дополнительного образования - специалисты отдела воспитательной работы 8 (8362) 45-36-75 и дополнительного образования - приемная 8 (8362) 56-62-18 Факс управления образования 8 (8362) 56-62-18
2.1.4.Адрес Интернет-сайта управления образования: http://www.yola.edu12.ru/; адрес электронной почты: uoa-yoskar-ola@yandex.ru.
2.1.5.Место нахождения, график работы, справочные телефоны образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.1.6.Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.7.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается:
- при личном (очном) или письменном обращении, включая обращение по электронной почте;
- по телефону;
- размещается на Интернет-сайте, на информационных стендах;
- путем размещения информации в СМИ.
2.1.8.На информационных стендах, размещаемых в помещениях образовательных учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги, содержится следующая информация:
- адрес, номера телефонов, электронной почты управления образования;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов администрации образовательного учреждения;
- лицензионный перечень образовательных программ, по которым ведется обучение в образовательном учреждении;
- выписка из устава образовательного учреждения о правах и обязанностях обучающихся;
- серия и номер лицензии на право образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей.
2.2.2.Учебный год в образовательном учреждении начинается в соответствии с его уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком учреждения.
2.2.3.Продолжительность учебного года не менее 36 недель.
2.2.4.Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ дополнительного образования детей.
2.3.Приостановление предоставления муниципальной услуги.
Приостановление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) в следующих случаях:
1) период болезни ребенка или его родителей (законных представителей);
2) санаторно-курортного лечения ребенка;
3) в иных случаях по заявлению родителей (законных представителей).
2.4.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги образовательным учреждением:
1) медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, его невозможности посещать выбранное направление обучения при приеме в спортивные объединения;
2) отсутствие мест в данном образовательном учреждении.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Образовательное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.5.2.Площадь, занимаемая образовательным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей муниципальной услуги и предоставление им муниципальной услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
2.5.3.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения образовательного учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Помещения образовательных учреждений следует размещать в наземных этажах зданий.
Здания образовательных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственного, противопожарного, питьевого и водоснабжения, канализацией и водостоками.
Основные помещения образовательных учреждений должны иметь естественное освещение.
III.Административные процедуры
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 настоящего Регламента.
3.2.Предварительные процедуры:
3.2.1.Подача заявителем заявления о приеме в образовательное учреждение.
При приеме в спортивные объединения вместе с заявлением представляется медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
Заявление принимается руководителем образовательного учреждения. Форма заявления приведена в приложении N 3 настоящего Регламента.
3.2.2.Зачисление ребенка в образовательное учреждение.
Зачисление ребенка осуществляется приказом директора образовательного учреждения. Дальнейшие взаимоотношения регулируются договором между заявителем и образовательным учреждением, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.
3.3.Непосредственное предоставление муниципальной услуги - предоставление дополнительного образования.
3.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется следующим персоналом образовательного учреждения:
- административно-управленческий персонал (руководитель образовательного учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);
- педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели);
- иные работники (концертмейстеры, хореографы, аранжировщики и т.п.).
Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом образовательного учреждения.
3.3.2.Ответственным за оказание муниципальной услуги является руководитель образовательного учреждения.
3.3.3.Содержание образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении определяется образовательными программами дополнительного образования детей (типовыми, модифицированными, экспериментальными, авторскими), утверждаемыми и реализуемыми образовательным учреждением самостоятельно. Образовательные программы должны соответствовать примерным требованиям к программам дополнительного образования детей (Письмо Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11.12.2006 N 06-1844; Письмо Минобразования России от 20.05.2003 N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей").
3.3.4.Режим работы образовательного учреждения, длительность пребывания в нем детей, а также учебные нагрузки определяются уставом образовательного учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) (СанПиН 2.4.4.1251-03).
3.3.5.Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным Стандартом качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 472.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятия решений осуществляется должностными лицами управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, осуществляющие действия в соответствии с административным регламентом, несут ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации.
4.3.Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка выполнения положений настоящего административного регламента.
4.4.Проверки по изучению деятельности муниципальных образовательных учреждений могут быть плановыми и внеплановыми.
4.5.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования.
4.6.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения и действия (бездействие) образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, работника образовательного учреждения в судебном и (или) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица образовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, работника образовательного учреждения осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".