Приложение к Постановлению от 27.10.2005 г № 163-П Правила
Правила депутатской этики
На основании статьи 11 Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" настоящие Правила определяют совокупность норм поведения депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл (далее - депутат Государственного Собрания) при исполнении им депутатских полномочий.
I.Общие положения
1.Деятельность депутатов Государственного Собрания осуществляется на основе принципов:
сочетания интересов государства и интересов избирателей, реализации партийных и предвыборных программ;
соблюдения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, федеральных законов и законов Республики Марий Эл, Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл;
следования моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, честности и порядочности;
последовательного формирования высокой правовой культуры в обществе на основе личного примера, уважения и соблюдения нравственных норм, культуры и деловых взаимоотношений.
2.Депутат Государственного Собрания должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, граждан и должностных лиц, с которыми он вступает во взаимоотношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
3.Депутат Государственного Собрания должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Государственное Собрание Республики Марий Эл (далее - Государственное Собрание).
II.Правила депутатской этики в государственном собрании и его органах
4.Каждый депутат Государственного Собрания должен содействовать созданию в Государственном Собрании и его органах атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и сотрудничества, проявлять терпимость к иному мнению.
5.Участвуя в заседаниях Государственного Собрания, заседаниях его органов, депутат Государственного Собрания обязан соблюдать Регламент и дисциплину в зале заседаний.
6.Депутаты Государственного Собрания обязаны принимать личное участие во всех заседаниях Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания и комитетов, членами которых они являются, а также в совместных заседаниях комитетов.
В случае невозможности участвовать в заседании депутат Государственного Собрания извещает об этом Председателя Государственного Собрания или Заместителя Председателя, председателя комитета или Аппарат Государственного Собрания.
7.Депутат Государственного Собрания обязан лично осуществлять право на голосование, не допускается перепоручение голосования другому депутату или иному лицу.
8.Депутаты Государственного Собрания на заседаниях должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим в работе Государственного Собрания, Президиума и комитетов.
При обращениях друг к другу, к иным лицам, участвующим в работе перечисленных выше органов, или приглашенным, а также при упоминании их в третьем лице депутатам Государственного Собрания рекомендуется использовать форму "уважаемый депутат", "уважаемый председательствующий", "уважаемый Президент", "уважаемый министр", "уважаемый эксперт" и тому подобное с прибавлением фамилии или без нее.
9.В соответствии с Регламентом Государственного Собрания председательствующий и депутаты Государственного Собрания, выступающие на заседаниях Государственного Собрания и его комитетов, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни, допускать оскорбительные высказывания в адрес других депутатов Государственного Собрания, Президента Республики Марий Эл, членов Правительства Республики Марий Эл и приглашенных на сессию.
Председательствующий в этом случае вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, призывов и выражений.
После второго предупреждения выступающий лишается слова, при этом председательствующий вправе отключить микрофон. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
В случае нарушения изложенных в настоящей статье правил выступления председатель Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по вопросам депутатской этики (далее - Комиссия) обязан поставить вопрос о допущенных нарушениях на обсуждение депутатов.
10.В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат Государственного Собрания имеет право требовать от Комиссии оценки предъявленных ему обвинений, а Комиссия обязана дать такую оценку.
Депутат Государственного Собрания, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя или обратиться с письменным заявлением в Комиссию, которая, в свою очередь, обязана принять заявление к рассмотрению.
11.Депутат Государственного Собрания обязан добросовестно выполнять поручения Государственного Собрания и его органов. Невыполнение этой обязанности без уважительных причин может повлечь для депутата соответствующие меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.
12.В случае выдвижения депутата Государственного Собрания на какую-либо выборную должность в Государственном Собрании и заявления им самоотвода другие депутаты не вправе путем голосования принуждать депутата к замещению такой должности.
13.Депутат Государственного Собрания, назначаемый на выборную должность в Государственном Собрании и комитетах, имеет право требовать своей отставки с указанной должности, основательно мотивируя ее причины, перед Государственным Собранием.
III.Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата государственного собрания с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, избирателями и средствами массовой информации
14.Депутат Государственного Собрания не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, избирателями и средствами массовой информации.
Депутат Государственного Собрания не может использовать предоставляемую ему государственными органами и должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
Депутат Государственного Собрания обязан использовать информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских обязанностей, только в служебных целях.
Депутат Государственного Собрания обязан использовать депутатские бланки только для официальных обращений и писем, подписанных собственноручно.
15.Депутат Государственного Собрания не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Государственного Собрания и его комитетов;
относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни и стали известны в связи с решением вопроса об ограничении депутатской неприкосновенности или о нарушении депутатской этики;
составляют тайну личной жизни гражданина и доверены депутату Государственного Собрания при условии их неразглашения.
16.Депутат Государственного Собрания своевременно отвечает на обращения избирателей, внимательно изучает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, регулярно проводит прием граждан в избирательном округе.
17.Вмешательство депутата Государственного Собрания в процессуальную деятельность Конституционного, районных (городских), Верховного и Арбитражного судов Республики Марий Эл, органов внутренних дел, дознания и предварительного следствия, прокуратуры по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях не допускается.
Депутат Государственного Собрания воздерживается от участия в уголовном процессе в качестве общественного защитника либо общественного обвинителя, не выступает с публичными оценками по делу до вступления решения или приговора суда в законную силу.
18.Депутаты Государственного Собрания, не имеющие специальных полномочий Государственного Собрания на представительство, могут вступать в отношения с государственными органами и должностными лицами субъектов Российской Федерации и иностранных государств только от своего имени.
Вступая в отношения с органами иностранных государств, в любом случае депутат Государственного Собрания обязан защищать интересы Российской Федерации, Республики Марий Эл, права, свободы и интересы граждан, не причинять своими действиями ущерба интересам и репутации Российской Федерации и своей республики.
19.Депутат Государственного Собрания при проведении своей предвыборной кампании или при содействии избирательной кампании другого лица обязан соблюдать нормы федерального и республиканского избирательного законодательства.
Депутат Государственного Собрания не имеет права использовать преимущества своего должностного лица.
20.Депутат Государственного Собрания, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, встречах с избирателями, в публичных заявлениях, комментируя деятельность государственных органов и общественных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.
В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата Государственного Собрания публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, избирателям, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.
21.Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, депутат Государственного Собрания не вправе использовать иные средства, кроме выделенных на эти цели в соответствии с действующим законодательством.
22.Не допускается получение депутатом Государственного Собрания от российских и иностранных учреждений, предприятий, организаций или лиц каких-либо услуг, льгот и привилегий, если только они не входят в официальный перечень льгот и привилегий, предоставляемых депутату Государственного Собрания на законных основаниях.
IV.Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики
23.Рассмотрение и решение вопросов депутатской этики осуществляется Комиссией.
Комиссия:
рассматривает случаи нарушения депутатами Государственного Собрания Правил депутатской этики;
консультирует депутатов Государственного Собрания, органы Государственного Собрания по вопросам соблюдения Правил депутатской этики;
предварительно рассматривает обращения о нарушении депутатами Государственного Собрания Правил депутатской этики;
применяет меры воздействия, предусмотренные настоящими Правилами;
дает свои заключения Государственному Собранию по фактам неэтичного поведения депутатов.
24.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики:
по письменному заявлению депутата или группы депутатов Государственного Собрания;
по обращению Председателя Государственного Собрания, председателей комитетов Государственного Собрания, руководителей фракций;
по письменному обращению государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, граждан.
25.Положение о Комиссии утверждается Государственным Собранием.
26.Решения Комиссии могут быть обжалованы на заседании Государственного Собрания.