Приложение к Приказу от 05.12.2011 г № 110-ОД Административный регламент
Административный регламент Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и на которых расположены здания, строения, сооружения"
1.Общие положения
Административный регламент Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (далее - орган предоставления) по предоставлению государственной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и на которых расположены здания, строения, сооружения, (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Мэрий Эл, на которых расположены здания, строения и сооружения.
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предмет регулирования административного регламента: порядок предоставления государственной услуги.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются имеющие в собственности, хозяйственном ведении или в аренде здания, строения, сооружения или помещения в них, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Республики Марий Эл:
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе индивидуальные предприниматели;
юридические лица.
1.2.2.От имени физических лиц заявления о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - заявление), могут подавать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Опекуны - законные представители малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), а также граждан, признанных судом недееспособными.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет заявления подают самостоятельно с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
Граждане, которые ограничены в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, подают заявления лишь с согласия попечителя.
1.2.3.От имени юридических лиц заявления подают лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности (руководители); представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения органа предоставления: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 3.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 3, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.
График работы органа предоставления:
понедельник, вторник, среда, пятница: с 08-30 до 17-30 (накануне нерабочих праздничных дней - до 16-30), перерыв 13.30 - 14.30;
четверг - неприемный день (работа с документами): с 08-30 до 17-30 (накануне нерабочих праздничных дней до 16-30), перерыв 13.30 - 14.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
График работы структурного подразделения органа предоставления, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги, - отдел по распоряжению земельными участками (далее - отдел) органа предоставления, соответствует графику работы органа предоставления.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы органа предоставления - при личном приеме заявителя специалистами отдела, ответственными за предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - специалисты), непосредственно в органе предоставления, по телефону, на официальном сайте органа предоставления в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон приемной органа предоставления - 8(8362) 56-66-75; факс - 8(8362) 21-00-98;
телефон начальника отдела - 8(8362) 21-00-84;
телефоны специалистов отдела для справок (консультаций) 8(8362) 21-10-95.
1.3.3.Адрес официального сайта органа предоставления в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://portal.mari.ru/mingosim.
Адрес электронной почты для направления обращений (E-mail) mgirme@mari-el.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги выдается специалистами при личном приеме заявителя непосредственно в органе предоставления, по телефону, факсу, электронной почте, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации.
С информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о сроке ее предоставления, перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях приостановления предоставления государственной услуги или возврата документов, можно ознакомиться при использовании республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: госуслуги.марий-эл.рф в разделе: Общий каталог услуг / Имущественные отношения / Земельные отношения / Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл и на которых расположены здания, строения, сооружения.
При ответах на устные обращения и на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о сроке завершения оформления документов в результате предоставления государственной услуги и возможности их получения;
- о необходимости доработки документов для предоставления государственной услуги;
- о приостановлении предоставления государственной услуги.
Информация о сроке завершения оформления документов в результате предоставления государственной услуги и возможности их получения сообщается специалистами заявителю при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону, электронной почте.
Информация о необходимости доработки документов или о приостановлении предоставления государственной услуги направляется специалистами заявителю письмом (при наличии адреса регистрации в заявлении).
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются начальником отдела и специалистами на личном приеме, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или электронной почты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о дате приема документов и входящих номерах, под которыми заявления зарегистрированы в электронной системе учета корреспонденции и которые проставлены на заявлениях;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- сведения о графике работы отдела (приема заявителей);
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению;
- иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
Консультации и справки предоставляются начальником отдела и специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителю сообщаются (называются) дата приема документов и входящий номер, под которым заявление зарегистрировано в электронной системе учета корреспонденции и который проставлен на заявлении.
В любое время с момента подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона или личного посещения органа предоставления. Специалистами по телефону или устно предоставляются заявителям сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся заявления с приложенными к нему документами.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 1.3.1 - 1.3.4 административного регламента.
На информационных стендах в органе предоставления и на официальном сайте органа предоставления в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл, а также в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
наименование, место нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты органа предоставления;
график работы отдела (прием заявителей);
порядок получения заявителями консультаций о предоставлении государственной услуги;
порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента, и требования, предъявляемые к этим документам;
схема размещения специалистов и график приема ими заявителей;
таблица максимального срока предоставления государственной услуги и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
основания приостановления предоставления государственной услуги и возврата документов заявителю;
порядок обжалования заявителями решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Сведения о графике приема заявителей также сообщаются специалистами по телефонам для справок (консультаций).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.2.Орган исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющий государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.
При предоставлении государственной услуги взаимодействие органа предоставления с иными органами осуществляется в соответствии с:
приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 11.06.2009 N 14081) - при взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальными подразделениями;
приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2010 N 18563) - при взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальными подразделениями;
приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16786) - при взаимодействии с органом кадастрового учета (Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Марий Эл) и его территориальными подразделениями.
Орган предоставления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является подготовка проекта договора аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении договора.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 2 месяца со дня поступления заявления в орган предоставления, в том числе:
1 месяц со дня поступления заявления - для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду;
1 месяц с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду - для подготовки проекта договора аренды земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении договора аренды земельного участка.
2.5.Сроки приостановления предоставления государственной услуги:
при поступлении от заявителя заявления о приостановлении предоставления государственной услуги - не более 90 календарных дней со дня поступления этого заявления;
на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
по инициативе органа предоставления - не более 30 календарных дней с даты сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (опубликована в Российской газете от 25.12.1993 N 237).
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301).
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.01.1996, N 5, ст. 410).
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4147).
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290).
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 05.04.1999, N 14, ст. 1667).
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 28.07.1997, N 30, ст. 3594).
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4148).
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (опубликован в "Российской газете" от 10.07.2003 N 135).
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 30.12.2004 N 290).
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 12.11.2007, N 46, ст. 5553).
Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 19.06.1995, N 25, ст. 2396).
Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 16.10.2006 N 42, ст. 4385).
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 09.03.2009, N 10, ст. 1220).
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011).
Приказ Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10.12.2007, N 50).
Приказ Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог" (опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22.09.2008, N 38).
Правила охраны газораспределительных сетей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 (опубликованы в Собрании законодательства РФ от 27.11.2000, N 48, ст. 4694).
Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 24.04.2003 N 136).
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2005 N 306 "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.01.2006, N 1 , ст. 55).
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.12.2002, N 12, ст. 442).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
2.7.1.Предоставление государственной услуги заявителям - физическим лицам осуществляется на основании заявления (Приложение 1), а юридическим лицам осуществляется на основании заявления (Приложение 2), с формой согласия заявителя (представителя заявителя) с обработкой персональных данных, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (для физических лиц - доверенность, решение суда о назначении опеки над недееспособным лицом, для юридических лиц - доверенность, документ о назначении руководителя (протокол общего собрания, решение единственного учредителя общества, приказ о назначении руководителя унитарного предприятия));
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из представленных документов;
6) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении в аренду, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.2.Орган предоставления не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента.
2.7.3.Заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7.1 административного регламента, по почте, а также в электронной форме посредством их направления на адрес электронной почты органа предоставления по каналам электронной связи в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.4.Требования к документам, указанным в пункте 2.7.1 административного регламента:
Подписанное заявителем заявление заполняются по форме, установленной приложениями N 1 и 2 к административному регламенту, от руки или машинописным способом.
Копии документов (за исключением направления заявления и документов на адрес электронной почты органа предоставления по каналам электронной связи) сверяются специалистами с подлинниками и на копиях проставляется надпись "С подлинником сверено", которая заверяется подписями специалиста и заявителя.
При направлении документов в электронной форме заявление заполняется полностью по форме согласно приложениям 1 и 2 в формате Word 97 (.doc), а документы, указанные в пункте 2.7.1 административного регламента, переводятся заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg (желательно), pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также должны отвечать требованиям к разборчивости текста (букв и цифр) при их распечатывании. Пакет документов вместе с заявлением в цифровом формате должен быть объемом не более 5 Mb. Заявления и документы подписываются электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты).
Электронные документы, подписанные электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
2.8.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
4) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.8.2.Документы, указанные в пункте 2.8.1 административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок по собственной инициативе.
2.8.3.Орган предоставления не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа предоставления, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента.
2.8.4.После поступления заявления с документами, указанными в пункте 2.7.1 административного регламента, специалисты для получения документов, указанных в пункте 2.8.1 административного регламента, направляют запросы (заявления) (в том числе в электронной форме) в следующие органы (учреждения):
1) Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 11.06.2009 N 14081) - для получения, в том числе в электронной форме, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (при поступлении заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя);
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2010 N 18563) для получения, в том числе в электронной форме:
выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- испрашиваемый в аренду земельный участок;
уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- испрашиваемый в аренду земельный участок;
3) Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16786) для получения, в том числе в электронной форме, кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или возврата документов.
2.9.1.Предоставление услуги приостанавливается специалистом по следующим основаниям:
непредставление заявителем одного или более документа из документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента;
один или более документ не соответствует требованиям пунктов 2.7.4 административного регламента;
текст одного или более документа неразборчив;
один или более из представленных документов имеет подчистки либо неоговоренные приписки, зачеркнутые слова и иные исправления или серьезно поврежден, что не позволяет однозначно толковать его содержание;
наличие в двух и более из представленных документов (в том числе полученных специалистом в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.4 административного регламента) неединообразных характеристик земельного участка и зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке;
поступление определения или решения суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
поступление письменного заявления заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.9.2.Документы возвращаются специалистом заявителю по следующим основаниям:
обращение ненадлежащего лица, в том числе, если вид права заявителя на здание, строение, сооружение не является основанием предоставления государственной услуги;
обращение в ненадлежащий орган (орган предоставления не обладает правом предоставления соответствующих земельных участков);
земельный участок изъят из оборота в соответствии с нормами действующего законодательства;
земельный участок, указанный в заявлении, является предметом действующего договора аренды земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора или переоформления договора аренды на нового правообладателя здания, строения и сооружения;
заявитель не устранил основания приостановления предоставления государственной услуги в течение 30 календарных дней, указанных в направленном специалистом заказным письмом по почте, по электронной почте или врученном заявителю под роспись сообщении о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.10.Размер государственной пошлины или платы, взимаемых с заявителя за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и получении документов, а также для получения консультации составляет 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление (Приложение 1, 2) заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента, которое направляется в адрес органа предоставления по почте, электронным каналам связи, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", или доставлено непосредственно заявителем (представителем заявителя) по адресу, указанному в пункте 1.3.1 административного регламента.
2.12.2.При личном приеме заявителя специалистом вместе с заявлением и другими документами физическое лицо предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия.
Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.
Специалист:
1) устанавливает содержание обращения и личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждого заявителя;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя;
3) проверяет наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица без сокращения, с указанием его места нахождения;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов;
5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на копиях "С подлинником сверено", заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет заявление самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут на каждого заявителя.
2.12.3.Заявление, поступившее вместе с документами на адрес электронной почты органа предоставления, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", распечатывается и регистрируется специалистом в канцелярии в день его поступления.
2.12.4.Регистрация поступления заявления и документов осуществляется специалистом канцелярии органа предоставления, ответственным за учет входящей корреспонденции при непосредственной подаче документов заявителем (специалистом).
Специалист канцелярии органа предоставления, ответственный за учет входящей корреспонденции, фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в Журнале регистрации входящей документации и электронную базу данных учета корреспонденции, указывая:
- наименование заявителя;
- название документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя;
- дату приема документов и входящей номер.
На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
В случае если документы доставлены заявителем лично, в двух экземплярах, по его просьбе специалист канцелярии органа предоставления, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов на втором экземпляре документов, остающихся у заявителя.
2.12.5.Регистрация документов осуществляется специалистом канцелярии органа предоставления, ответственным за учет входящей корреспонденции, при непосредственной подаче документов заявителем (специалистом). Документы передаются специалистом общего отдела органа предоставления на рассмотрение министру:
- при подаче документов в канцелярию до 16 часов 30 минут (в предпраздничный день - до 15 часов 30 минут) - в день подачи документов;
- при подаче документов после 16 часов 30 минут (в предпраздничный дань - после 15 часов 30 минут) - на следующий рабочий день.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
Место предоставления государственной услуги располагается на 4 этаже административного здания по адресу места нахождения органа предоставления: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 3.
Парковочные места размещены у центрального входа в здание. Вход в здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в здании.
Места ожидания расположены в коридоре и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе инвалидов. Прием заявителей ведется специалистами в кабинете N 422.
Справочная информация, образцы заявлений и документов размещены на информационном стенде в холле на 4 этаже здания.
Места приема заявителей обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Прием заявлений осуществляется работником канцелярии органа предоставления на 1 этаже здания (напротив гардероба).
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Основным показателем доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Дополнительными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа предоставления, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решения органа предоставления во внесудебном порядке;
соблюдение требований к порядку предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц органа предоставления и решения органа предоставления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-Схема, Приложение 3):
1) регистрация заявления и документов заявителя - в соответствии с пунктом 2.12 административного регламента;
2) рассмотрение заявления министром, заместителем министра и начальником отдела - по 1 рабочему дню;
3) рассмотрение заявления и проведение экспертизы представленных документов специалистом, направление запросов о представлении документов и получение документов, указанных в пункте 2.8.1 административного регламента, - 8 рабочих дней с даты поступления заявления специалисту;
4) подготовка специалистом, согласование и принятие (подписание) решения о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов - 1 месяц со дня поступления заявления заявителя;
5) подготовка проекта договора аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о его заключении - 1 месяц с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду;
6) учет договора аренды земельного участка - 1 рабочий день со дня поступления, подписанного заявителем договора аренды земельного участка;
7) обеспечение государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного на срок один год и более, - 45 календарных дней (170 календарных дней в случае приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка) со дня учета договора аренды земельного участка;
8) выдача документов заявителю - 3 рабочих дня со дня учета договора аренды земельного участка (получения зарегистрированного договора аренды земельного участка в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
3.1.Регистрация заявления и документов заявителя - в соответствии с пунктом 2.12 административного регламента.
3.2.Рассмотрение заявления министром, заместителем министра и начальником отдела.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления заявителя с приложенными документами на рассмотрение соответственно министру, заместителю министра и начальнику отдела.
Принятое заявление и документы рассматриваются министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
При необходимости министр либо лицо, исполняющее его обязанности, письменно или устно дает поручения заместителю министра, курирующему работу отдела, начальнику отдела или/и специалистам по подготовке дополнительной информации, необходимой для принятия решения.
Поручения и принятие министром либо лицом, исполняющим его обязанности, решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя или в карточке поручения.
Резолюция министра либо лица, исполняющего его обязанности, налагается им не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в канцелярию.
Резолюция министра либо лица, исполняющего его обязанности, и заявление с документами адресуются заместителю министра для организации работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист общего отдела органа предоставления делает запись фамилии заместителя министра в соответствии с резолюцией министра на заявлении в электронной базе данных учета входящих документов.
3.2.2.Заявление и документы по предоставлению государственной услуги, предоставленные заявителем и имеющие резолюцию министра либо лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно передаются специалистом общего отдела органа предоставления заместителю министра, в соответствии с резолюцией министра.
Заместитель министра передает начальнику отдела заявление с прилагаемым комплектом документов путем проставления резолюции на заявлении заявителя или в карточке поручения. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления с документами заместителю министра.
Специалист общего отдела органа предоставления делает запись фамилии начальника отдела в соответствии с резолюцией заместителя министра в электронной базе данных учета входящих документов.
3.2.3.Заявление и документы по предоставлению государственной услуги, представленные заявителем и имеющие резолюцию министра и заместителя министра либо лиц, исполняющего их обязанности, незамедлительно передаются специалистом общего отдела органа предоставления начальнику отдела, либо лицу, исполняющему его обязанности.
Начальник отдела принимает решение о назначении специалиста, ответственного за производство по заявлению. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления с документами начальнику отдела.
Специалист общего отдела органа предоставления делает запись фамилии специалиста в соответствии с резолюцией начальника отдела в электронной базе данных учета входящих документов и незамедлительно передает заявление с документами специалисту под роспись.
3.3.Рассмотрение заявления и проведение экспертизы представленных документов специалистом, направление запросов о представлении документов и получение документов, указанных в пункте 2.8.1 административного регламента.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом заявления с прилагаемым пакетом документов. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 8 рабочих дней со дня поступления заявления специалисту.
3.3.2.При поступлении специалисту заявления, которое было направленно заявителем напрямую в канцелярию либо по электронным каналам связи, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", без личного приема заявителя специалистом в соответствии с пунктом 2.12.2 административного регламента, специалист осуществляет действия, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2.12.2 административного регламента.
3.3.3.При поступлении заявления и документов по электронным каналам связи, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", специалист обязан проинформировать заявителя о поступлении документов путем направления сообщения по электронной почте на адрес заявителя с указанием своей должности, ФИО, номера кабинета и контактного телефона.
3.3.4.Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления ему документов:
1) проводит экспертизу представленных документов на:
- наличие сведений о земельном участке, передаваемом в аренду, в автоматизированной информационной системе "Земля";
- наличие сведений о ранее заключенных договорах аренды земельного участка по данному земельному участку;
- соответствие документов требованиям действующего земельного, гражданского и водного законодательства;
- соответствие состава представленных документов требованиям пункта 2.7.1 и их оформление в соответствии с требованиями пункта 2.7.4 административного регламента;
2) направляет запросы (заявления) (в том числе в электронной форме) в следующие органы (учреждения):
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 11.06.2009 N 14081) - для получения, в том числе в электронной форме, сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (при поступлении заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя);
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2010 N 18563) для получения, в том числе в электронной форме:
выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- испрашиваемый в аренду земельный участок;
уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на:
- здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- испрашиваемый в аренду земельный участок;
Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16786) для получения, в том числе в электронной форме, кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке.
3.3.5.Специалист в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.3.4 административного регламента, проверяет наличие в представленных документах единообразных характеристик земельного участка и зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке.
3.3.6.По результатам экспертизы документов специалистом принимается одно из следующих решений:
1) предоставить государственную услугу;
2) приостановить предоставление государственной услуги;
3) возвратить документы заявителю.
3.4.Подготовка специалистом, согласование и принятие (подписание) решения о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов.
3.4.1.Специалист в течение 2 рабочих дней после окончания экспертизы представленных документов готовит, визирует и направляет на согласование начальнику отдела проект одного из следующих документов:
1) решение о предоставлении земельного участка в аренду с указанием условий предоставления;
2) сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием оснований, препятствующих предоставлению государственной услуги, и срока их устранения - в случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9.1 административного регламента;
3) сообщение о возврате документов с указанием оснований возврата документов - в случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9.2 административного регламента.
3.4.2.Начальник отдела рассматривает представленный проект решения (сообщения), проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает проект решения о предоставлении земельного участка в аренду на согласование в правовой отдел, а проект сообщения на согласование заместителю министра. При неправомерности подготовки проекта решения (сообщения) начальник отдела направляет проект решения (сообщения) специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления проекта решения (сообщения) начальнику отдела.
После проверки правомерности подготовки и согласования проекта решения о предоставлении земельного участка в аренду правовым отделом этот проект возвращается начальнику отдела для направления его на согласование заместителю министра. При неправомерности подготовки проекта решения о предоставлении земельного участка в аренду правовой отдел направляет указанный проект начальнику отдела или специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления проекта решения в правовой отдел.
3.4.3.Заместитель министра рассматривает представленный проект решения (сообщения), визирует и передает его на подпись министру либо лицу, исполняющему его обязанности. При неправомерности подготовки проекта решения (сообщения) заместитель министра направляет проект решения (сообщения) начальнику отдела или специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления проекта решения (сообщения) заместителю министра.
3.4.4.Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, подписывает решение о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов и передает его через секретаря специалисту общего отдела, ответственному за учет исходящей корреспонденции. При наличии неправомерности подготовки проекта решения (сообщения) министр направляет проект решения (сообщения) заместителю министра, начальнику отдела или специалисту на доработку. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления проекта решения (сообщения) на подпись.
3.4.5.Специалист общего отдела, ответственный за учет исходящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня поступления подписанного решения (сообщения) на регистрацию:
фиксирует принятое решение о предоставлении земельного участка в аренду путем выполнения на решении регистрационной записи (дата и номер решения) либо фиксирует сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов путем выполнения регистрационной записи в электронной базе данных учета корреспонденции;
вносит сведения в электронную базу данных учета корреспонденции об исполнении заявления и снятии его с контроля;
передает начальнику отдела или специалисту один экземпляр решения о предоставлении земельного участка в аренду либо два экземпляра сообщения о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов.
3.4.6.Специалист в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в электронной базе данных учета корреспонденции специалистом общего отдела направляет заявителю сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов заказным письмом по почте, по электронной почте или вручает его заявителю под роспись.
3.4.7.Результатом процедуры является решение о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов.
3.4.8.Решение о предоставлении земельного участка в аренду либо сообщение о приостановлении предоставления государственной услуги или о возврате документов принимаются в месячный срок со дня регистрации заявления заявителя в канцелярии органа предоставления.
3.5.Подготовка проекта договора аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о его заключении.
3.5.1.В соответствии с решением о предоставлении земельного участка в аренду специалист в течение 7 рабочих дней готовит проекты договора аренды и акта приема-передачи земельного участка в аренду, рассчитывает сумму годовой и ежемесячной арендной платы, сумму платы за фактическое пользование земельным участком и неустойку за пользование чужими денежными средствами, визирует проект договора аренды земельного участка и направляет его на согласование начальнику отдела.
3.5.2.Начальник отдела в течение 3 рабочих дней рассматривает представленный проект договора аренды земельного участка, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на подпись заместителю министра.
При неправомерности подготовки проекта договора аренды земельного участка начальник отдела направляет указанный проект специалисту на доработку.
3.5.3.Заместитель министра либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 4 рабочих дней подписывает проект договора аренды земельного участка и передает его начальнику отдела или специалисту.
При неправомерности подготовки проекта договора аренды земельного участка заместитель министра либо лицо, исполняющее его обязанности, направляет его начальнику отдела или специалисту на доработку.
3.5.4.Подписанный заместителем министра проект договора аренды земельного участка с приложениями скрепляется специалистом печатью органа предоставления.
3.5.5.Оформленный проект договора аренды с приложениями передается (направляется) специалистом заявителю с уведомлением о направлении проекта договора аренды с приложениями и с предложением о его заключении путем подписания и скрепления печатью (при наличии печати).
3.5.6.Подготовка проекта договора аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении договора аренды земельного участка осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду.
3.5.7.Проект договора аренды земельного участка, подготовленный на основании заявления, поступившего по электронным каналам связи, в том числе с использованием информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", направляется заявителю на его электронный адрес в формате.doc с установленной защитой от редактирования не позднее, чем за 10 календарных дней до истечения месяца со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду, с сообщением о необходимости его подписания и представления договора в министерство не позднее 7 календарных дней с даты получения проекта договора.
Заявитель распечатывает проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах, подписывает и направляет их в министерство почтовым отправлением или представляет лично специалисту. Подписанный заместителем министра экземпляр договора вместе с заверенной копией решения о предоставлении земельного участка в аренду направляется заявителю почтовым отправлением на следующий день после его поступления от заявителя (либо после его государственной регистрации, если договор аренды земельного участка заключен на срок один год и более) или вручается лично заявителю (по его желанию).
3.6.Учет договора аренды земельного участка.
3.6.1.Подписанный заявителем проект договора аренды земельного участка специалистом регистрируется в журнале учета договоров аренды земельных участков, с присвоением:
- регистрационного номера договора аренды земельного участка;
- даты заключения договора аренды земельного участка.
3.6.2.Сведения о договоре аренды земельного участка вносятся:
1) в автоматизированную информационную систему "Земля" - специалистом отдела, ответственным за внесение информации о договорах аренды земельных участков;
2) в автоматизированную информационную подсистему к 1С: "Предприятие "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" - "Аренда земельных участков" - специалистом отдела, ответственным за учет договоров аренды земельных участков.
3.6.3.Специалист формирует дело по аренде земельного участка и сдает его на хранение специалисту отдела, ответственному за учет договоров аренды земельных участков.
3.6.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления подписанного заявителем договора аренды земельного участка.
3.7.Обеспечение государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного на срок один год и более.
3.7.1.Специалист отдела, ответственный за обеспечение государственной регистрации договоров аренды земельных участков, обеспечивает государственную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного на срок один год и более, путем обращения в течение 5 рабочих дней в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с соответствующим заявлением с приложением комплекта документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.7.2.После завершения процедуры государственной регистрации договора аренды земельного участка один экземпляр договора аренды с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдается заявителю, а один экземпляр договора аренды земельного участка подлежит хранению в отделе в деле по аренде земельного участка.
3.7.3.Максимальный срок административной процедуры составляет 45 календарных дней (170 календарных дней в случае приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка) со дня учета договора аренды земельного участка.
3.8.Выдача документов заявителю.
3.8.1.Основанием для выдачи документов является личное обращение заявителя, его представителя для получения документов либо поступление от заявителя сообщения по телефону или электронной почте о направлении документов по почте.
3.8.2.При личном обращении заявителя либо его представителя специалист:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе представителя заявителя;
- находит дело с документами, подлежащими выдаче (договор аренды земельного участка с приложениями, заверенная копия решения о предоставлении земельного участка в аренду);
- оглашает перечень выданных документов;
- предлагает заявителю расписаться в получении документов на экземпляре документов, остающихся в органе предоставления;
- выдает документы заявителю в день его обращения за получением документов.
3.8.3.При поступлении от заявителя сообщения по телефону или электронной почте о направлении документов по почте специалист в течение трех рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением договор аренды земельного участка с приложениями и заверенную копию решения о предоставлении земельного участка в аренду.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений осуществляется заместителем министра и начальником отдела органа предоставления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем министра и начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, указанных в пункте 2.6 административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.2.Контроль за исполнением регламента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также проверки исполнения положений административного регламента.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов органа предоставления.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
4.3.Ответственные должностные лица и специалисты органа предоставления, указанные в настоящем административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставления, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, путем обращения с письменной жалобой (или в форме электронного документа, а также устного обращения к должностному лицу во время приема граждан) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего административного регламента.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих органа предоставления и решения органа предоставления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего административного регламента.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих органа предоставления и решений органа предоставления, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих органа предоставления и решения органа предоставления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, министру или заместителю министра.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы) заместителем министра, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой министру.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы) министром, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой в Правительство Республики Марий Эл.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения (жалобы) заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих органа предоставления и решения органа предоставления, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, на основании административного регламента (далее - жалоба).
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу по почте, в виде электронного документа.
5.4.Жалоба, поступившая в орган предоставления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в канцелярии.
В исключительных случаях, а также в случае направления органом предоставления запроса (в том числе в электронной форме) о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель органа предоставления (министр) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.5.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес физического лица, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), (наименование и местонахождение юридического лица);
- суть жалобы;
- личная подпись заявителя (представителя физического или юридического лица) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, либо их копии.
5.6.В жалобе заявителя, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Если в письменной жалобе не указаны фамилия физического лица (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес физического лица (местонахождение юридического лица), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия и почтовый адрес физического лица (наименование местонахождения юридического лица) поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа предоставления (министр) либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.9.Жалобы, содержащие обжалование действий (бездействия) и решений конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.10.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие министром или заместителем министра решения об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица, государственного служащего органа предоставления и решений органа предоставления с применением к ним административных мер ответственности, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется исполнителем заявителю в течение трех рабочих дней со дня его подписания министром или заместителем министра.
5.11.Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.