Решение Марийского УФАС России от 24.10.2011 г № Б/Н

По признакам нарушения законодательства о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
в составе:
….
рассмотрев дело № 03-18/72 на основании письма ФАС России от 22.11.2010 № АК/40769 о наделении полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела в отношении Открытого акционерного общества Национальный банк "ТРАСТ" (ХХХХХХ) по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе), выразившегося в размещении на информационно-рекламной магистральной установке (билборде), расположенной рядом с разделительным газоном в сторону Центрального моста (Ленинский проспект – ул. Эшкинина), рекламного баннера Открытого акционерного общества Национальный банк "ТРАСТ" (далее – НБ "ТРАСТ" (ОАО), Банк), содержащего выполненную мелким, нечитаемым без дополнительных технических устройств шрифтом, информацию об условиях предоставления финансовой услуги;
в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - НБ "ТРАСТ" (ОАО), а также представителей заинтересованных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом;
Установила:
В ходе проведения 02 июня 2011 года мониторинга наружной рекламы, распространяемой на территории города Йошкар-Олы, специалистами отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Марийского УФАС России была выявлена реклама НБ "ТРАСТ" (ОАО), содержащая признаки нарушения Закона о рекламе.
На информационно-рекламной магистральной установке, расположенной рядом с разделительным газоном в сторону Центрального моста (Ленинский проспект – ул. Эшкинина), размещена рекламная информация НБ "ТРАСТ" (ОАО) с фотографическим изображением Брюса Уиллиса следующего содержания:

КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ	9,9 % вклады
УЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ, 122 (8362) 42-70-44	Условия по вкладу "ТРАСТ-Лидер". Валюта вклада: рубль РФ, доллар США, евро. Минимальная сумма вклада: 3 000 рублей РФ, 100 долларов США, 100 евро. Срок вклада: от 31 до 1096 дней. Вклад непополняемый. Выплата процентов в конце срока вклада. Процентные ставки по вкладу: в рублях – от 7,15% (от 3 000 до 99 999 рублей на срок от 31 до 90 дней) до 9,9% (от 3 000 000 рублей на срок от 733 до 1096 дней, от 15 000 000 на срок от 546 до 1096 дней), в долларах США – от 2,5% (от 100 до 2 999 $ на срок от 31 до 90 дней) до 5,65% (от 100 000 $ на срок от 733 до 1096 дней), в евро – от 1,5% (от 100 до 2 999 евро на срок от 31 до 90 дней) до 4,65% (от 100 000 евро на срок от 733 до 1096 дней). В случае досрочного востребования вкладчиком суммы вклада или его части проценты начисляются по ставке от 0,1% до 9,9% в зависимости от валюты вклада при фактическом сроке хранения средств от 1 до 1095 дней. Условия указаны по состоянию на 16.05.2011 г. Вся информация носит справочный характер и не является публичной офертой.
ТРАСТ БАНК 8(800) 200 – 11 -44 www.trust.ru

При этом мелким, нечитаемым без дополнительных технических устройств шрифтом размещена информация:
Условия по вкладу "ТРАСТ-Лидер". Валюта вклада: рубль РФ, доллар США, евро. Минимальная сумма вклада: 3 000 рублей РФ, 100 долларов США, 100 евро. Срок вклада: от 31 до 1096 дней. Вклад непополняемый. Выплата процентов в конце срока вклада. Процентные ставки по вкладу: в рублях – от 7,15% (от 3 000 до 99 999 рублей на срок от 31 до 90 дней) до 9,9% (от 3 000 000 рублей на срок от 733 до 1096 дней, от 15 000 000 на срок от 546 до 1096 дней), в долларах США – от 2,5% (от 100 до 2 999 $ на срок от 31 до 90 дней) до 5,65% (от 100 000 $ на срок от 733 до 1096 дней), в евро – от 1,5% (от 100 до 2 999 евро на срок от 31 до 90 дней) до 4,65% (от 100 000 евро на срок от 733 до 1096 дней). В случае досрочного востребования вкладчиком суммы вклада или его части проценты начисляются по ставке от 0,1% до 9,9% в зависимости от валюты вклада при фактическом сроке хранения средств от 1 до 1095 дней. Условия указаны по состоянию на 16.05.2011 г. Вся информация носит справочный характер и не является публичной офертой.
Результаты мониторинга зафиксированы актом по результатам проведения мониторинга от 02 июня 2011 года.
В процессе мониторинга рекламной информации размещенной на информационно-рекламной магистральной установке, расположенной рядом с перекрестком улицы Эшкинина и Ленинского проспекта, установлено следующее.
При обозрении рассматриваемой рекламы из проезжающего мимо транспорта, содержание текста, выполненного мелким шрифтом, не воспринимается ввиду невозможности его прочтения.
При обозрении рекламы с пешеходной дорожки в блоке мелкого текста без технических средств возможно восприятие надписей только с более крупным шрифтом: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ 9,9 % ВКЛАДЫ ул. Комсомольская, 122 (8362) 42-70-44 ТРАСТ БАНК 8 (800)200-11-44 www.trast.ru…".
Реклама: "КРУТЫМ ПАРНЯМ - КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…" кроме г. Йошкар-Олы распространялась в следующих городах России: г. Архангельск; г. Брянск; г. Владивосток; г. Вологда; г. Иваново; г. Краснодар; г. Курск; г. Люберцы; г. Майкоп; г. Мурманск; г. Набережные Челны; г. Новосибирск; г. Омск; г. Сергиев Посад; г. Сыктывкар; г. Тверь; г. Тольятти; г. Томск; г. Хабаровск; г. Чебоксары; г. Ярославль; г. Кировск; г. Апатиты; г. Воскресенск; г. Канск; г. Шахты; г. Находка и т.д.
17 июня 2011 года ФАС России наделило Марийское УФАС России полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении НБ "ТРАСТ" (ОАО) по факту распространения рекламы финансовых услуг, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.
12 августа 2011 года Марийским УФАС России возбуждено дело № 03-18/72 по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе в отношении НБ "ТРАСТ" (ОАО).
Рассмотрев материалы дела, изучив содержание рекламы, представленные документы и объяснения лиц, участвующих в деле, Комиссия Марийского УФАС России установила следующее.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Комиссией Марийского УФАС России установлено, что вышеуказанная информация НБ "ТРАСТ" (ОАО), размещенная на информационно-рекламных магистральных установках на территории Российской Федерации, является рекламной, так как соответствует вышеизложенным критериям рекламной информации: адресована неопределенному кругу лиц (потенциальным потребителям рекламы), направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (финансовой услуге), и продвижению его на рынке аналогичных услуг, распространяется с помощью средств стабильного территориального размещения.
Объектом рекламирования в данном случае является финансовая услуга, оказываемая НБ "ТРАСТ" (ОАО).
Согласно пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Рассматриваемая антимонопольным органом реклама НБ "ТРАСТ" (ОАО) распространяется с помощью информационно-рекламных магистральных установок (щитов 6*3 м2), в которых наиболее привлекательная для потребителя информация: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ 9,9 % ВКЛАДЫ ул. Комсомольская, 122 (8362) 42-70-44 ТРАСТ БАНК 8 (800)200-11-44 www.trast.ru…" выполнена крупным, ярким шрифтом, а иные условия, размещенные в рекламе под знаком "*": Условия по вкладу "ТРАСТ-Лидер". Валюта вклада: рубль РФ, доллар США, евро. Минимальная сумма вклада: 3 000 рублей РФ, 100 долларов США, 100 евро. Срок вклада: от 31 до 1096 дней. Вклад непополняемый. Выплата процентов в конце срока вклада. Процентные ставки по вкладу: в рублях – от 7,15% (от 3 000 до 99 999 рублей на срок от 31 до 90 дней) до 9,9% (от 3 000 000 рублей на срок от 733 до 1096 дней, от 15 000 000 на срок от 546 до 1096 дней), в долларах США – от 2,5% (от 100 до 2 999 $ на срок от 31 до 90 дней) до 5,65% (от 100 000 $ на срок от 733 до 1096 дней), в евро – от 1,5% (от 100 до 2 999 евро на срок от 31 до 90 дней) до 4,65% (от 100 000 евро на срок от 733 до 1096 дней). В случае досрочного востребования вкладчиком суммы вклада или его части проценты начисляются по ставке от 0,1% до 9,9% в зависимости от валюты вклада при фактическом сроке хранения средств от 1 до 1095 дней. Условия указаны по состоянию на 16.05.2011 г. Вся информация носит справочный характер и не является публичной офертой" необходимые потребителю для принятия осознанного решения осуществлению вклада, влияющие на намерение покупателя воспользоваться рекламируемым предложением, выполнены мелким нечитаемым шрифтом (светло-серым цветом на фоне фотографического изображения Брюса Уиллиса), что значительно снижает уровень ее восприятия, следовательно, прочесть, и тем более уяснить указанные в рекламе условия, не представляется возможным.
Так как рассматриваемая реклама является наружной, следовательно, она предназначена для импульсного восприятия потребителями размещенной на ней информации (относительно быстрого и четкого осознания предлагаемой информации, а также ее понимания и уяснения без совершения действий, направленных на специальное, длительное сосредоточение внимания).
Информация: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ 9,9 % ВКЛАДЫ ул. Комсомольская, 122 (8362) 42-70-44 ТРАСТ БАНК 8 (800)200-11-44 www.trast.ru…" настолько ярко выражена в рекламе, по сравнению с иной существенной информацией о рекламируемых услугах, что воспринимается и уясняется человеком импульсивно, с первого взгляда на дальнем расстоянии. Остальная существенная информация о рекламируемых услугах, об условиях их предоставления, не читаема даже с близкого расстояния, на которое возможно приблизиться к рекламным конструкциям.
Также в данном случае необходимо принять во внимание факты, снижающие уровень восприятия информации, выполненной в рекламе мелким шрифтом: рекламные конструкции установлены вдоль автомобильных дорог; текст рекламы находится не на уровне глаз потребителя, а на определенной высоте от уровня земли, что снижает уровень восприятия информации, выполненной мелким шрифтом.
Из смысла текста, доступного для потребителя рассматриваемой рекламы следует, что осуществив вклад в НБ "ТРАСТ" (ОАО) под 9,9% годовых ты будешь "крутым". Однако, информация, необходимая потребителю для принятия осознанного решения указана в рекламе мелким, нечитаемым шрифтом, что не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, следовательно, не может расцениваться как их наличие.
Использование рекламодателем в рекламе такого визуального приема, как неодинаковый размер шрифта размещенной информации (когда размер букв и цифр крупного шрифта во много раз превышает размер букв и цифр мелкого шрифта) вводит в заблуждение потребителей рекламируемых услуг. В рассматриваемом случае вся информация касается порядка и условий вклада, предоставляемого НБ "ТРАСТ" (ОАО). Данная информация подается рекламодателем не одинаково, поэтому искажается действительный смысл информации, размещенной крупным шрифтом, так как в ней отсутствуют уточнения указанные мелким шрифтом. То обстоятельство, что в Законе о рекламе не прописан размер шрифта, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной, достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.
Размер используемого банком в рекламном тексте шрифта должен обеспечивать восприятие потребителем, без дополнительно предпринимаемых усилий, не части текста, а всего содержания рекламной информации.
Поскольку распространяемая НБ "ТРАСТ" (ОАО) реклама банковской услуги направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений об условиях вклада может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой банковской услугой.
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что совокупность обстоятельств, связанных со способом размещения рекламы (щиты 6*3 м2), местом расположения (вдоль оживленной автомобильной трассы), высотой размещения (не на уровне глаз потребителя), характером рекламы (наружная) и соотношением размера шрифта, использованного при описании привлекательных для потребителя условий и иных существенных условий, не позволяет потребителю понять и уяснить, с равной степенью концентрации внимания, всю совокупность условий, изложенных в рекламе.
Реклама НБ "ТРАСТ" (ОАО) "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…", не позволяющая воспринимать информацию в полном объеме обычным образом (без вспомогательных технических средств и в течение времени, в которое возможно восприятие информации), если законом предусмотрено ее обязательное наличие, нарушает требования части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе и является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6 - 8 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Согласно пунктам 5 - 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из письменных объяснений НБ "ТРАСТ" (ОАО) №ХХХ от 23.06.2011 года и №ХХХ от 25.08.2011 года следует, что Банк заключил с ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" Агентский договор на оказание услуг по производству и размещению наружной рекламы в городах России по месту нахождения структурных подразделений Банка № ХХХ от 05.05.2010 года.
Дополнительными соглашениями к Агентскому договору № ХХХ от 05.05.2010г. согласовывались объемы и параметры рекламных услуг, предоставляемых ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" Банку, в том числе оплата и сроки размещения.
В отношении наружной рекламы: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…" Банком были заключено дополнительное соглашение № ХХ от 06.06.2011 года на изготовление и размещение рекламы в мае-июне 2011 года в городах России в соответствии с утвержденным медиа-планом (всего 106 городов).
Согласно Агентскому договору № ХХХХ от 05.05.2010г. рекламодателем рассматриваемой рекламы является НБ "ТРАСТ" (ОАО).
Разработкой рекламных материалов занималось ООО "Парадигма. Коммуникационное агентство" согласно договору №ХХ от 09.02.2011 года, заключенному между Банком и вышеуказанным обществом.
Согласно письменным объяснениям №ХХХ от 26.09.2011 и имеющимися в материалах дела документах, предоставленных Обществом, ООО "Парадигма. Коммуникационное агентство" разработало адаптацию рекламы вклада "Траст-Лидер 9,9%" ("Крутым парням - крутой процент") и выполнило адаптацию креативной концепции под форматы и подготовку к печати 6*3. Работа Общества заключалась в том, что им придуманы названия вкладов заказчика, а также выполнены работы по адаптации макета с учетом технического задания НБ "ТРАСТ" (ОАО). Макет рекламы был утвержден НБ "ТРАСТ" (ОАО).
ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" выступает Агентом по Агентскому договору № ХХХ от 05 мая 2010 года, заключенному с НБ "ТРАСТ" (ОАО) (Принципалом), предметом которого являются посреднические услуги по ведению переговоров и заключению сделок по производству и размещению рекламных материалов Принципала по его поручению и за его счет.
Из письменных объяснений ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" б/н от 12.09.2011 года следует, что заказчиком рекламного материала: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…", а также лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламной информации, является НБ "ТРАСТ" (ОАО). Согласование эскиза вышеуказанной рекламы осуществлялось непосредственно ОАО НБ "ТРАСТ", без участия ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд". Макет рекламы был представлен НБ "ТРАСТ" (ОАО).
Услуги по организации производства и распространения рекламных материалов НБ "ТРАСТ" (ОАО) оказывались подрядчиком ООО "Медиа Планета" на основании договора № ХХХ от 01.10.2006 года и приложенных к нему документов. ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" передавало ООО "Медиа Планета" макет рекламы, предоставленный НБ "ТРАСТ" (ОАО).
В мае-июне 2011 года вышеуказанный рекламный материал размещался на рекламных конструкциях на территории Российской Федерации в соответствии с медиа-планом (приложение № Х к дополнительному соглашению № ХХ от 06.06.2011 года к Агентскому договору № ХХХХ от 05.05.2010 года).
В настоящее время реклама аналогичного содержания на территории Российской Федерации посредством услуг ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" не распространяется.
На основании всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела, антимонопольным органом установлено, что НБ "ТРАСТ" (ОАО) поручил производство и размещение рекламы: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ 9,9 % ВКЛАДЫ ул. Комсомольская, 122 (8362) 42-70-44 ТРАСТ БАНК 8 (800)200-11-44 www.trast.ru…" в городах России в мае-июне 2011 года ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" на основании агентского договора № ХХХХ от 05 мая 2010 года; дополнительного соглашения № ХХ от 06.06.2011 года к Агентскому договору от 05.05.2010г.; медиа-плана (Приложения № Х, являющегося неотъемлемой частью дополнительного соглашения № ХХ от 06.06.2011 года). Выполнение ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" услуг по производству рекламных материалов НБ "ТРАСТ" (ОАО) по городам России в рамках рекламной кампании в мае-июне 2011 года подтверждается актом сдачи-приемки к Агентскому договору № ХХХ от 05.05.2010г., счетом № ХХХХ от 01.07.2011 года об оплате Банком оказанных ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" услуг. Оказанные и принятые услуги по производству и размещению рассматриваемых рекламных материалов подтверждаются соответствующими договорами и соглашениями.
05 мая 2010 года НБ "ТРАСТ" (ОАО) (Принципал) заключил с ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" (Агент) Агентский договор № ХХХХ, согласно которого Агент по поручению Принципала обязуется осуществлять все необходимые действия с целью размещения рекламы Принципала на средствах наружной рекламы и в средствах массовой информации (далее - СМИ) на территории Российской Федерации, наиболее благоприятным для Принципала образом и на более выгодных для него условиях, вести все необходимые переговоры с третьими лицами, вступать с третьими лицами в сделки, направленные на размещение рекламы Принципала в СМИ, заключать от своего имени, но за счет средств Принципала договоры на размещение рекламы Принципала в СМИ в соответствии с Медиа-планами, согласованными между Агентом и Принципалом, а также совершать иные согласованные сторонами действия в связи с исполнением поручений Принципала (п. 2.1.1). Принципал как рекламодатель самостоятельно определяет объект рекламирования и содержание рекламы и несет полную ответственность за несоответствие действительности и действующему законодательству РФ рекламных материалов, размещаемых в СМИ и разрешает соответствующие претензии и/или требования третьих лиц и/или уполномоченных государственных органов своими силами и за свой счет. В случае наложения на Агента уполномоченным государственным органом в области контроля за соблюдением законодательства о рекламе штрафов в связи с размещением рекламы Принципала, последний обязуется незамедлительно возместить Агенту такие штрафы, причиненные убытки, а также регрессные требования третьих лиц.
Дополнительным соглашением № ХХ от 06.06.2011 года к Агентскому договору подтверждается оказание ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" услуг по производству и размещению наружной рекламы в городах России в мае-июне 2011 года по месту нахождения структурных подразделений Банка.
Таким образом, ОАО НБ "ТРАСТ" определило объект рекламирования и содержание рекламы (заключило с ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" Агентский договор на оказание услуг по производству и размещению наружной рекламы в городах России по месту нахождения структурных подразделений Банка в мае-июне 2011 года, приняло и оплатило услугу по производству и размещению рассматриваемой наружной рекламы).
В городе Йошкар-Ола реклама "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…" размещалось с период с 01.06.2011 года на информационно-рекламных магистральных установках по следующим адресам:
1) ул. Коммунистическая, у дома 17;
2) ул. Комсомольская, д. 155;
3) перекресток Ленинского проспекта и ул. Эшкинина;
4) ул. Первомайская (у здания Центрального рынка);
5) ул. Кирова в направлении от Ленинского проспекта к ул. Воинов-Интернационалистов (место около Вещевого рынка);
6) ул. Кирова в направлении от Ленинского проспекта к ул. Воинов-Интернационалистов (место напротив дома №9);
7) ул. Воинов-Интернационалистов в направлении от ул. Эшкинина к ул. Кирова (место около офиса "Ист Бридж Банка");
8) перекресток ул. Воинов-Интернационалистов и ул. Кирова (разделительная полоса);
9) ул. Воинов-Интернационалистов в районе пешеходного перехода напротив магазина "Радуга" (разделительная полоса).
Услуги по размещению рекламных материалов ОАО НБ "ТРАСТ" оказывались подрядчиком ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" - ООО "Медиа Планета" на основании договора № ХХХ от 01 октября 2006 года и приложенных к нему документов. Согласно договора № ХХХ от 01.10. 2006 г. и дополнительного соглашения от 04.10.2006г. к договору № ХХХ от 01.10.2006г. ООО "Медиа Планета" (Исполнитель) оказывает услуги по размещению наружной рекламы клиентов ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд" (Заказчика), доставке рекламных материалов и конструкций, а также выполняет работы по изготовлению рекламных материалов и конструкций на условиях, оговоренных в приложениях к данному Договору.
ООО "С-Медиа", как одно из заинтересованных лиц в деле, заключает договоры с третьими лицами на оказание услуг по размещению и демонстрации на основании Агентского договора №ХХХХ от 01.12.2009 года, заключенного с ООО "Восток Медиа". Во исполнение вышеуказанного договора ООО "С-Медиа" заключило договор возмездного оказания услуг №38 от 01.01.2011 года с ООО "Аркада 12" и договор №ХХХХ от 27.01.2010 с ЗАО "Пульс-Радио" об оказании услуг по размещению и демонстрации рекламной информации. Согласно заключенным договорам рекламная информация НБ "ТРАСТ" (ОАО) посредством услуг ООО "С-Медиа" размещалась с 01.06.2011 года по 30.06.2011 года.
Таким образом, на территории г. Йошкар-Олы ООО "Аркада 12" и ЗАО "Пульс-Радио" являются рекламораспространителями рассматриваемой рекламной информации "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…".
Антимонопольный орган, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что НБ "ТРАСТ" (ОАО) является источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы, рекламопроизводителем - ООО "Юниверсал Медиа Уорлдвайд".
Из представленных в Марийское УФАС России документов следует, что реклама: "КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ…" распространялась в 106 городах России, в том числе: г. Архангельск; г. Брянск; г. Владивосток; г. Вологда; г. Иваново; г. Краснодар; г. Курск; г. Люберцы; г. Майкоп; г. Мурманск; г. Набережные Челны; г. Новосибирск; г. Омск; г. Сергиев Посад; г. Сыктывкар; г. Тверь; г. Тольятти; г. Томск; г. Хабаровск; г. Чебоксары; г. Ярославль; г. Кировск; г. Апатиты; г. Воскресенск; г. Канск; г. Шахты; г. Находка, г. Йошкар-Ола.
Из вышеизложенного следует, что ОАО НБ "ТРАСТ" является рекламодателем и несет ответственность за нарушение части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.
На момент рассмотрения дела, доказательств прекращения нарушения на территриии Российской Федерации законодательства о рекламе, ОАО НБ "ТРАСТ" в Марийское УФАС России представлено не было.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламную информацию:

КРУТЫМ ПАРНЯМ – КРУТОЙ ПРОЦЕНТ	9,9 % вклады
УЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ, 122 (8362) 42-70-44	Условия по вкладу "ТРАСТ-Лидер". Валюта вклада: рубль РФ, доллар США, евро. Минимальная сумма вклада: 3 000 рублей РФ, 100 долларов США, 100 евро. Срок вклада: от 31 до 1096 дней. Вклад непополняемый. Выплата процентов в конце срока вклада. Процентные ставки по вкладу: в рублях – от 7,15% (от 3 000 до 99 999 рублей на срок от 31 до 90 дней) до 9,9% (от 3 000 000 рублей на срок от 733 до 1096 дней, от 15 000 000 на срок от 546 до 1096 дней), в долларах США – от 2,5% (от 100 до 2 999 $ на срок от 31 до 90 дней) до 5,65% (от 100 000 $ на срок от 733 до 1096 дней), в евро – от 1,5% (от 100 до 2 999 евро на срок от 31 до 90 дней) до 4,65% (от 100 000 евро на срок от 733 до 1096 дней). В случае досрочного востребования вкладчиком суммы вклада или его части проценты начисляются по ставке от 0,1% до 9,9% в зависимости от валюты вклада при фактическом сроке хранения средств от 1 до 1095 дней. Условия указаны по состоянию на 16.05.2011 г. Вся информация носит справочный характер и не является публичной офертой.
ТРАСТ БАНК 8(800) 200 – 11 -44 www.trust.ru

распространяемую НБ "ТРАСТ" (ОАО) при помощи рекламных конструкций на территории Российской Федерации, ввиду нарушения требований части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе.
2.Выдать предписание о прекращении НБ "ТРАСТ" (ОАО) нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Марийского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложения

2011-10-24 Приложение к Решению от 24 октября 2011 года № Б/Н Предписание

Предписание № 03-18/72 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе