Постановление от 26.07.2011 г № 1936
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа „Город Йошкар-Ола“»
В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.07.2010 N 2075 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Отделу делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" разместить административный регламент "Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" на портале государственных услуг Республики Марий Эл в в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Ефремову Л.А.
И.о. мэра
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
П.ПЛОТНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА КОПИЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИЗДАННЫХ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий при осуществлении подготовки и выдачи копий правовых актов (постановлений и распоряжений), а также выписок из постановлений и распоряжений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - документ), находящихся в оперативном хранении в отделе делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел делопроизводства).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола;
- распоряжением мэра города Йошкар-Олы от 30.06.2006 N 42-р "Об утверждении Положения об отделе делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется отделом делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
1.4.Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
1.5.Конечным результатом оказания заявителю муниципальной услуги является:
направление заявителю копии правового акта (выписки из правового акта);
направление ответа на заявление.
II.Требования, предъявляемые к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно при личном обращении в отдел делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (в протокольной части и канцелярии отдела делопроизводства);
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.2.Местонахождение и почтовый адрес отдела делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола": г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27, кабинеты N 215, 216.
Телефоны для справок: (8362) 56-61-95 (протокольная часть); 56-64-73 (канцелярия).
2.3.Электронный адрес для направления обращений: post_adm_yola@capital.mari-el.ru.
График работы
2.4.Режим работы, график приема граждан, организация деятельности отдела делопроизводства регламентируется распоряжением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.06.2010 N 52-р "О Регламенте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
понедельник - пятница - с 8.00 - 17.00; предпраздничные дни - с 8.00 - 16.00; суббота, воскресенье - выходные дни; обеденный перерыв - с 12.00 - 13.00. Прием документов: с 8.00 - 11.45; с 13.00 - 16.00.
Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги
2.5.Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
Для физических лиц:
- письменное заявление (запрос) о выдаче копии (выписки) запрашиваемого документа по установленному образцу (приложение N 1 к Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие полномочия представителя физического лица действовать от имени заявителя (доверенность, оформленная в соответствии с законом).
Для юридических лиц:
- заявление (запрос) о выдаче копии (выписки) запрашиваемого документа на бланке организации за подписью руководителя согласно образцу (приложение N 2 к Административному регламенту);
- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя юридического лица (доверенность, оформленная в соответствии с законом, или заверенные в соответствии с законом копии приказа о назначении на должность, устава юридического лица).
Порядок получения информации (консультаций) по процедуре
предоставления муниципальной услуги
2.6.Консультации заявителям по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении;
- при письменном обращении (в том числе посредством электронной почты);
- по телефону.
2.7.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками отдела делопроизводства.
2.8.При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращений в канцелярии отдела делопроизводства.
2.9.При устных обращениях и ответах на телефонные звонки работниками отдела делопроизводства подробно, четко и в вежливой форме дается исчерпывающая информация заявителям по существу интересующих их вопросов. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.10.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.11.При консультировании специалист обязан предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрировано заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в канцелярии и протокольной части отдела делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.13.Здание, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.14.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- канцелярскими принадлежностями;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.Рабочие места сотрудников должны быть оборудованы необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.
2.16.В здании, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (туалета) и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей; ожидание приема предполагается в коридоре, оборудованном местами для сидения.
2.17.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещение должно быть оснащено системой противопожарной сигнализации.
2.18.На официальном Интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а также на информационных стендах администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" подлежит размещению следующая информация:
- наименование структурного подразделения администрации, оказывающего муниципальную услугу;
- место нахождения структурного подразделения;
- график работы структурного подразделения;
- номера телефонов для справок, официальный адрес электронной почты, адрес официального Интернет-портала администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
- текст Административного регламента (полная версия - на Интернет-портале, извлечения - на информационном стенде);
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- описание процедуры оказания муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению N 3 к Административному регламенту;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- форма заявления о предоставлении копии правового акта;
- перечень оснований для отказа в предоставлении копии правового акта;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу.
2.19.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками протокольной части отдела делопроизводства при личном контакте с заявителем, с использованием средств Интернета, почтовой и телефонной связи.
2.20.Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке подготовки документов и возможности их получения.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.21.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 10, но не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении копии правового акта администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в канцелярии отдела делопроизводства.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.22.снованиями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения (наличие в заявлении исправлений, повреждений, ошибок и описок, не позволяющих однозначно установить его содержание; отсутствие на заявлении фамилии, имени, отчества (наименования юридического лица), обратного адреса заявителя);
- отсутствие запрашиваемого правового акта в отделе делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
- запрос заявителем копии (выписки) документа, содержание которого не имеет отношения к заявителю либо целям, ради которых заявитель запрашивает копию документа;
- отсутствие документов, удостоверяющих полномочия представителя физического или юридического лица.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при оказании муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги отделом делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления с приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в канцелярии отдела делопроизводства;
- поступление заявления в протокольную часть отдела делопроизводства;
- рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе предоставления муниципальной услуги.
При решении о предоставлении услуги:
- подготовка запрашиваемой копии (выписки из) документа и при необходимости сопроводительного письма;
- внесение записи в журнал учета запросов копий документов;
- выдача документов по запросам заявителей.
При решении об отказе в предоставлении услуги:
- письменное уведомление заявителя об отказе в выдаче копии документа с указанием причин, которое направляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
Порядок оказания муниципальной услуги описан в блок-схеме (приложение N 3 к Административному регламенту).
Прием и регистрация заявлений и документов
для предоставления муниципальной услуги
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением и документами, указанными в настоящем Административном регламенте, о предоставлении копии соответствующего правового акта (выписке) по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
3.3.Заявитель (физическое или юридическое лицо) письменно обращается с заявлением на имя мэра города Йошкар-Олы либо на имя заместителя мэра города Йошкар-Олы - руководителя аппарата администрации о выдаче ему копии документа.
В ходе заполнения бланка заявления заявитель при необходимости может получить консультационную помощь специалистов отдела делопроизводства. Время оформления заявления заявителем при получении консультации не должно превышать 15 - 20 минут.
3.4.Обращение за получением муниципальной услуги, а также предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на получение муниципальной услуги в электронной форме.
3.5.Заявление о предоставлении копии правового акта, поступившее от физического либо юридического лица, в установленном порядке в день поступления регистрируется в канцелярии отдела делопроизводства сотрудником, ответственным за регистрацию корреспонденции, поступающей в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.6.Специалист канцелярии отдела делопроизводства, ответственный за прием документов, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- документы заверены в соответствии с законом;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства заявителей - физических лиц написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов.
Поступление заявления в протокольную часть отдела
делопроизводства и рассмотрение документов
3.7.Заместитель мэра города Йошкар-Олы - руководитель аппарата администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" рассматривает поступившее заявление и направляет его для исполнения в отдел делопроизводства.
3.8.Начальник отдела делопроизводства направляет заявление с резолюцией о разрешении выдачи копии (выписки) запрашиваемого документа в протокольную часть отдела.
3.9.Лицом, ответственным за предоставление копии муниципального правового акта, является сотрудник протокольной части отдела делопроизводства, в обязанности которого в соответствии с его должностными инструкциями включены соответствующие функции.
3.10.Сотрудник протокольной части, ответственный за оформление документов для предоставления муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:
- полноты и достоверности сведений о заявителе;
- соответствия запрашиваемого документа цели, указанной заявителем.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных заявителем документов установленным требованиям специалист протокольной части отдела делопроизводства, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и предлагает принять меры по их устранению.
По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу.
3.11.Специалистом протокольной части отдела делопроизводства, ответственным за оформление документов для предоставления муниципальной услуги, вносится запись о приеме заявления в журнал учета запросов копий документов по установленному образцу и в 10-дневный срок, но не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения в канцелярии отдела делопроизводства, подготавливается запрашиваемая копия (выписка из) документа.
3.12.Копия постановления или распоряжения изготавливается путем ксерокопирования подлинного экземпляра документа, находящегося в оперативном хранении в протокольной части отдела делопроизводства.
3.13.Выписки из запрашиваемых документов составляются на основании документов, находящихся в оперативном хранении в протокольной части отдела делопроизводства. Выписка воспроизводит полный текст части документа, относящей к запросу заявителя, и изготавливается с пометкой "Выписка" на бланке письма администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В выписке связность содержания и точный смысл каждого извлечения из текста документа не должны нарушаться. В начале и в конце каждого извлечения из документа, а также в местах пропуска отдельных слов ставится многоточие.
При несовпадении отдельных данных документа со сведениями, изложенными в запросе, при условии, если совпадение всех остальных фактов не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в документе, в выписке эти данные даются так, как они изложены в документе, а расхождения, неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов оговариваются в тексте выписки в скобках словами: "(так в документе)".
Если копия (выписка) документа занимает более одного листа, все листы копии документа должны быть прошиты, пронумерованы в установленном порядке, заверены печатью.
3.14.Подлинность копии (выписки) документа удостоверяется специальной печатью протокольной части отдела делопроизводства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" и п. 9.25 Регламента администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденного распоряжением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.06.2010 N 52-р.
В установленных в соответствии с правилами делопроизводства случаях на копии ставится штамп "Копия верна" с подписью специалиста протокольной части отдела делопроизводства либо начальника отдела делопроизводства с указанием даты изготовления запрашиваемого документа.
3.15.Завершением процедуры предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача запрашиваемой копии (выписки) документа под роспись на руки заявителю при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих его полномочия на получение документа, с внесением специалистом протокольной части соответствующей записи в графе "Дата исполнения запроса" в журнале учета запросов копий документов;
заявитель расписывается в получении требуемого документа на заявлении (запросе) о выдаче копии документа;
б) направление посредством почтовой связи сопроводительного письма с копией запрашиваемого правового акта при невозможности заявителя получить копию (выписку) запрашиваемого документа лично либо через своего представителя по доверенности;
в) направление посредством почтовой связи ответа об отказе в предоставлении копии документа, содержание которого не имеет отношения к заявителю либо целям, ради которых заявитель запрашивает копию документа;
г) направление посредством почтовой связи ответа об отсутствии запрашиваемого документа в протокольной части отдела делопроизводства с указанием факта отсутствия документа.
3.16.Письма заявителям подготавливаются специалистом протокольной части отдела делопроизводства, оформляются на бланке администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", подписываются заместителем мэра города - руководителем аппарата администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и в установленном порядке регистрируются в канцелярии отдела делопроизводства.
Специалистом протокольной части отдела делопроизводства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, вносится запись в журнал учета запросов копий документов о причинах отказа в выдаче запрашиваемых копий.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги работниками отдела делопроизводства, осуществляется начальником отдела делопроизводства.
4.2.Работники отдела делопроизводства несут ответственность за действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела делопроизводства проверок соблюдения и исполнения работниками отдела делопроизводства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных правовых актов при совершении ими действий в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела делопроизводства.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа, предоставляющего муниципальную услугу) и внеплановыми.
Результатом проведения проверок является выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном и в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Приложения
2011-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2011 года № 1936 Административный регламент
2011-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2011 года № 1936 Административный регламент
2011-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2011 года № 1936 Административный регламент
2011-07-26 Приложение к Постановлению от 26 июля 2011 года № 1936 Административный регламент