Постановление от 15.07.2011 г № 1877
Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг «Разрешение на временное отключение коммунальных ресурсов» и «Разрешение на временное закрытие движения транспорта»
В соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 июля 2010 г. N 2075 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов представления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления муниципальных услуг "Разрешение на временное отключение коммунальных ресурсов" и "Разрешение на временное закрытие движения транспорта".
2.Отделу координации городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (Губарев Ю.А.) разместить административные регламенты предоставления муниципальных услуг "Разрешение на временное отключение коммунальных ресурсов" и "Разрешение на временное закрытие движения транспорта" на портале государственных услуг Республики Марий Эл в сети Интернет и официальном Интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Полушина А.К.
И.о. мэра
города Йошкар-Олы
П.ПЛОТНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ОТКЛЮЧЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разрешение на временное отключение коммунальных ресурсов" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа "Город "Йошкар-Ола" и осуществляется на основании разрешения, подписанного первым заместителем мэра города Йошкар-Олы.
Прием и регистрация представленных заявителями документов осуществляется ответственным специалистом канцелярии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", проверка и подготовка их для рассмотрения осуществляется отделом координации городского хозяйства администрации городского округа "Город "Йошкар-Ола" (далее - отдел координации городского хозяйства).
Обращение за получением муниципальной услуги, а также предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на получение муниципальной услуги в электронной форме.
1.4.Заявителями, получателями муниципальной услуги, являются физические и юридические лица.
1.5.Муниципальная услуга - выдача разрешения на временное отключение коммунальных ресурсов оказывается бесплатно.
1.6.Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
1.7.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на временное отключение коммунальных ресурсов (приложение N 1).
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги
2.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
непосредственно в отделе координации городского хозяйства;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационных стендах в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.2.Местонахождение администрации городского округа "Город Йошкар-Ола": г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27. Телефоны для справок: (8362) 56-64-77, 45-28-55.
2.3.Электронный адрес для направления обращений: post_adm_yola@capital.mari-el.ru.
График работы
2.4.Режим работы, график приема заявителей, организация деятельности отдела координации городского хозяйства регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
Понедельник - пятница 8-00 - 17-00 час. Предпраздничные дни 8-00 - 16-00 час. Суббота, воскресенье Выходные дни Обеденный перерыв с 12-00 до 13-00 час.
Порядок получения консультаций (справок)
по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.5.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении;
- при письменном обращении (в том числе посредством электронной почты);
- по телефону.
2.6.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками отдела координации городского хозяйства.
2.7.При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в канцелярии городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.8.При устных обращениях и ответах на телефонные звонки работником отдела координации городского хозяйства подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса. Время разговоров не должно превышать 10 минут.
2.9.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по телефону должностное лицо обязано предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.
Требования к местам
предоставления муниципальной услуги
2.10.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в кабинетах отдела координации городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.11.Здание, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа муниципального образования, предоставляющего муниципальную услугу, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок.
В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.12.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.Рабочие места сотрудников должны быть оборудованы необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.
2.14.В здании, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалета) и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание приема предполагается в коридоре, оборудованном местами для сидения.
2.15.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение должно быть оснащено системой противопожарной сигнализации.
2.16.На информационном стенде, расположенном в помещении администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в хорошо просматриваемом месте, а также на официальном Интернет-портале администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети Интернет размещается следующая информация:
- текст Административного регламента (полная версия - на Интернет-портале, извлечения - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- режим приема заявителей;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия сотрудников администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющих муниципальную услугу.
2.17.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела координации городского хозяйства при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой и телефонной связи.
2.18.Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.19.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в канцелярию администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением (приложение N 2).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- график производства работ;
- извещение о согласовании даты отключения коммунальных ресурсов с потребителями (приложение N 3).
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.20.Срок выдачи разрешения о временном отключении или письменного отказа о временном отключении коммунальных ресурсов - не более 30 дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в п. 2.19 настоящего Административного регламента, в канцелярии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.21.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие технической возможности во временном отключении коммунальных ресурсов;
- непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.19 настоящего Административного регламента.
- наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги в канцелярии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
- после регистрации заявления с приложенными документами передаются первому заместителю мэра города Йошкар-Олы для рассмотрения и наложения резолюции и направляются на исполнение в отдел координации городского хозяйства;
- отдел координации городского хозяйства рассматривает заявление с приложенными документами и готовит проект документа о временном отключении коммунальных ресурсов либо проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- проект документа (разрешение) о временном отключении коммунальных ресурсов либо проект письма об отказе предоставления муниципальной услуги передается первому заместителю мэра города Йошкар-Олы для утверждения;
- результат действий - разрешение о предоставлении муниципальной услуги или подписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о решении.
Прием и регистрация заявления и документов для
предоставления муниципальной услуги
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в канцелярию администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением и документами, указанными в настоящем Административном регламенте.
3.3.Специалистом, ответственным за прием документов, заявление регистрируется в канцелярии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Датой и временем получения документов считаются дата и время предоставления полного комплекта документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
3.4.Ответственный специалист направляет заявление с приложенными документами для визирования первому заместителю мэра города Йошкар-Олы.
3.5.Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявлений является направление зарегистрированных заявлений на рассмотрение первому заместителю мэра города Йошкар-Олы.
Рассмотрение документов отделом координации
городского хозяйства "Город Йошкар-Ола"
3.6.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов в отдел координации городского хозяйства с резолюцией первого заместителя мэра города Йошкар-Олы.
3.7.Отдел координации городского хозяйства на основании представленных документов определяет возможность либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.8.Для решения возложенных задач отдел координации городского хозяйства имеет право запрашивать в различных организациях необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела координации городского хозяйства, привлекать в установленном порядке к участию в работе представителей заинтересованных органов и организаций.
3.9.По результатам рассмотрения и проверки представленных заявителем документов отдел координации городского хозяйства готовит проект документа о временном отключении коммунальных ресурсов или проект письма об отказе во временном отключении коммунальных ресурсов.
3.10.Проект документа о предоставлении муниципальной услуги, или проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется для проверки правильности принятого решения начальнику отдела координации городского хозяйства.
3.11.Проект документа о предоставлении муниципальной услуги или проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется на утверждение первому заместителю мэра города Йошкар-Олы.
3.12.Результат действия - подписанный документ, разрешение, о предоставлении муниципальной услуги или подписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.13.Разрешение на временное отключение коммунальных ресурсов должно быть оформлено на бланке установленной формы в двух экземплярах, подписано первым заместителем мэра города Йошкар-Олы и иметь гербовую печать администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
Уведомление заявителя о принятом решении
3.14.Специалист отдела координации городского хозяйства уведомляет заявителя о принятом решении. Разрешение на временное отключение коммунальных ресурсов направляется заявителю. Второй экземпляр разрешения с поступившим заявлением и приложенными документами находятся в отделе координации городского хозяйства.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги работниками отдела координации городского хозяйства, осуществляется начальником отдела координации городского хозяйства.
4.2.Работники отдела координации городского хозяйства несут ответственность за действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела координации городского хозяйства проверок соблюдения и исполнения работниками отдела координации городского хозяйства положений данного Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления при совершении ими действий в ходе исполнения муниципальной услуги.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела координации городского хозяйства.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа, предоставляющего муниципальную услугу) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц отдела координации городского хозяйства, непосредственно оказывающих муниципальную услугу, принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном порядке (внесудебном порядке) первому заместителю мэра города Йошкар-Олы.
Жалоба на действие (бездействие) первого заместителя мэра города Йошкар-Олы, принятые им решения при осуществлении муниципальной услуги может быть подана мэру города Йошкар-Олы.
5.3.Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, совершившего действие (бездействие), принявшее обжалуемое решение в ходе предоставления муниципальной услуги;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) существо жалобы;
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие совершение действия (бездействия), принятие обжалуемого решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.6.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.7.Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.8.Решения, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Приложения
2011-07-15 Приложение к Постановлению от 15 июля 2011 года № 1877