Решение Марийского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 12.05.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 26.05.2011 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – Б.И.Салимзянов;
члены Комиссии:
Денисов С.Н.;
Хромихина Н.С.;
проведя в присутствии представителей:
заказчика – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее по тексту – Администрация г. Козьмодемьянска):
Царегородцевой А.В.;
внеплановую проверку соблюдения Администрацией г. Козьмодемьянска законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 500 000 рублей, код извещения на сайте www.zakupki.gov.ru – 0108300014611000001) по предмету: «Выполнение работ по ямочному ремонту улиц города Козьмодемьянска: в соответствии с техническим заданием»,
Установила:
В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России в действиях Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» при проведении запроса котировок на выполнение работ по ямочному ремонту улиц города Козьмодемьянска выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка.
Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.
В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Выполнение работ по ямочному ремонту улиц города Козьмодемьянска: в соответствии с техническим заданием». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
Заказчиком принято решение о размещении заказа на выполнение работ по ремонту улиц города Козьмодемьянска.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 5 мая 2011 года. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 500 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей, заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 17 мая 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 6 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на один рабочий день, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На момент заседания комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов котировочных заявок на выполнение работ по ямочному ремонту улиц города Козьмодемьянска не поступило.
Нарушение заказчиком предусмотренного ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на 1 рабочий день могло повлиять на ход приёма котировочных заявок, ограничить число потенциальных участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 и п. 2 ч. 9 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях заказчика – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не более чем на 1 рабочий день.
2.Выдать заказчику – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» – предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.
3.Передать материалы дела № 02-04/31-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Председатель Комиссии
Б. И. Салимзянов
Члены Комиссии:
С. Н. Денисов
Н. С. Хромихина