Решение Марийского УФАС России от 23.05.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 13.04.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 19.04.2011г.
На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Марийского УФАС России № 114 от 11.04.2011 г. о проведении внеплановой проверки Комиссия Марийского УФАС России
Рассмотрев в присутствии представителей:
Государственного учреждения Республики Марий Эл «Козьмодемьянская центральная районная больница» (далее – ГУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ», Заказчик):
«***»
извещение о проведении запроса котировок на поставку шприцов одноразовых и систем (№ извещения на официальном сайте 0308200019511000010),
Установила:
В рамках проведения мониторинга соблюдения требований законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд специалистами отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти выявлены нарушения в действиях заказчика – Государственного учреждения Республики Марий Эл "Козьмодемьянская центральная районная больница" (далее – ГУ РМЭ "Козьмодемьянская центральная районная больница").
Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещен запрос котировок на поставку шприцов одноразовых и систем. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 193 000,00 рублей.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 04.04.2011г. Дата начала подачи заявок от поставщиков, установленная извещением, 05.04.2011г., дата окончания подачи заявок 17 часов 00 минут 08.04.2011г.
В силу части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено в нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов за 3 рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Таким образом, в действиях должностного лица ГУ РМЭ "Козьмодемьянская центральная районная больница" имеются признаки нарушения части 1 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказов путем запроса котировок не более чем на 1 рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
На заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель ГУ РМЭ "Козьмодемьянская центральная районная больница" факт нарушения признала.
До окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок 08.04.2011г. 17 часов 00 минут поступило две котировочные заявки: ООО «Фармтатинвест» (предложение о цене контракта 184 742 рублей) и ООО «СТИМУЛ» (цена контракта 192 768 рублей). Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №10 от 11.04.2011г. победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Фармтатинвест». На момент проведения проверки контракт с победителем не заключен.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях государственного заказчика – ГУ РМЭ "Козьмодемьянская центральная районная больница" нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившееся в размещении извещения о проведении запроса котировок на поставку шприцов одноразовых и систем с нарушением срока на 1 рабочий день.
2.Выдать заказчику ГУ РМЭ "Козьмодемьянская центральная районная больница" предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
3.Передать материалы дела №02-04/23-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Приложения
2011-05-23 Приложение к Решению от 23 мая 2011 года № Б/Н Предписание