Решение Марийского УФАС России от 19.05.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 13.05.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 19.05.2011г.
На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Марийского УФАС России № 156 от 10.05.2011 г. о проведении внеплановой проверки Комиссия Марийского УФАС России
Рассмотрев в присутствии представителей:
Лечебно-профилактического муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 1" (далее – ЛПМУЗ «Городская поликлиника №1»):
«***»
извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по усилению конструкций 2-этажного здания Центрального филиала городской поликлиники №1 (№ извещения на официальном сайте 0308300016511000020),
Установила:
В рамках проведения мониторинга соблюдения требований законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд специалистами отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти выявлены признаки нарушения в действиях заказчика – ЛПМУЗ «Городская поликлиника №1».
Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещен запрос котировок на выполнение работ по усилению конструкций 2-этажного здания Центрального филиала городской поликлиники №1.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 350 000,00рублей.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 19.04.2011г. Дата начала подачи заявок от поставщиков, установленная извещением, 20.04.2011г., дата окончания подачи заявок 17 часов 00 минут 28.04.2011г.
В силу части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено в нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов за 6 рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказов путем запроса котировок не более чем на 1 рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
До окончания срока подачи котировочных заявок, установленного извещением, поступила одна заявка – ООО «Ремонтно-строительное управление 1» (с предложением о цене контракта 349 000 руб.).
В силу части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Вместе с тем, Заказчиком извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещено на официальном сайте 06.05.2011г., срок подачи заявок продлен до 12.05.2011г. После дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №0308300016511000020-1 размещен на сайте 13.05.2011г. На момент проведения проверки контракт не заключен.
Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, более чем на один рабочий день предусмотрена частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.
На заседании Комиссии Марийского УФАС России представители ЛПМУЗ «Городская поликлиника №1» факт нарушения признали.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях заказчика – ЛПМУЗ «Городская поликлиника №1» нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившееся в нарушении срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов в части нарушения сроков размещения извещения о продлении срока подачи котировочных заявок.
2.Выдать заказчику – ЛПМУЗ «Городская поликлиника №1» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов.
3.Передать материалы дела №02-04/37-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Приложения
None Приложение к Решению от 19 мая 2011 года № Б/Н Предписание