Решение Марийского УФАС России от 18.05.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 13.05.2011 г.
Текст решения в полном объеме изготовлен 18.05.2011г.
На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Марийского УФАС России № 157 от 10.05.2011 г. о проведении внеплановой проверки Комиссия Марийского УФАС России
Рассмотрев в присутствии представителей:
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл (далее – Заказчик):
«***»
извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по монтажу систем охранного телевидения в административном здании управления (№ извещения на официальном сайте 0208100000811000002),
Установила:
В рамках проведения мониторинга соблюдения требований законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд специалистами отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти выявлены нарушения в действиях заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл.
Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещен запрос котировок на оказание услуг по монтажу систем охранного телевидения в административном здании управления (№ извещения на официальном сайте 0208100000811000002)
Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 315 600,00рублей.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 28.04.2011г. Дата начала подачи заявок от поставщиков, установленная извещением, 29.04.2011г. 08 часов 00 минут, дата окончания подачи заявок 17 часов 00 минут 11.05.2011г.
В силу части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено в нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов за 6 рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказов путем запроса котировок не более чем на 1 рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Таким образом, в действиях должностного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл содержится нарушение части 1 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
На заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл факт нарушения признала.
До окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок 11.05.2011г. 17 часов 00 минут поступило три котировочные заявки: ООО ПКФ Контур (предложение о цене контракта 268 500,00 руб.), ООО Рубеж (ценовое предложение 268 000,00 руб.), ООО ИТЦ "Технология" ( с ценой контракта 224 870,00 руб.). Победителем в проведении запроса котировок определен участник размещения заказа - ООО ИТЦ "Технология". На момент проведения проверки контракт не заключен.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях государственного заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившееся в размещении извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг по монтажу систем охранного телевидения в административном здании управления с нарушением срока на 1 рабочий день.
2.Выдать заказчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
3.Передать материалы дела №02-04/36-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Приложения
2011-05-18 Приложение к Решению от 18 мая 2011 года № Б/Н Предписание