Приложение к Постановлению от 13.05.2011 г № 356 Программа
Муниципальная целевая программа «Защита прав потребителей в звениговском районе на 2011 — 2013 годы»
I.Паспорт муниципальной целевой программы
"Защита прав потребителей в Звениговском районе
на 2011 - 2013 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Защита прав
Программы потребителей в Звениговском районе на 2011 - 2013
годы" (далее - Программа)
Основание для Закон Российской Федерации от 7.02.1992 N 2300-1
разработки Программы "О защите прав потребителей"
Руководитель Администрация муниципального образования
Программы "Звениговский муниципальный район"
Основной разработчик Сектор экономики администрации муниципального
Программы образования "Звениговский муниципальный район"
Основные цели и Создание на территории Звениговского района условий
задачи Программы для совершенствования системы информирования и
просвещения потребителей и предпринимателей по
вопросам защиты прав потребителей
Сроки и этапы 2011 - 2013 годы
реализации Программы
Перечень основных Повышение правовой грамотности и информированности
мероприятий населения района в вопросах защиты прав
потребителей;
формирование у населения навыков рационального
потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих
субъектов, работающих на потребительском рынке
Звениговского района.
Исполнители Сектор экономики администрации МО "Звениговский
подпрограмм и муниципальный район";
основных мероприятий Отдел по правовым вопросам администрации МО
Программы "Звениговский муниципальный район";
Отдел муниципального хозяйства, строительства и
архитектуры администрации МО "Звениговский
муниципальный район";
Отдел культуры администрации МО "Звениговский
муниципальный район";
Отдел образования администрации МО "Звениговский
муниципальный район";
МУЗ Звениговская ЦРБ;
Территориальный отдел Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Республике Марий Эл в
Волжском районе (по согласованию);
Отдел внутренних дел по Звениговскому районе (по
согласованию);
Районная газета "Звениговская неделя" (по
согласованию).
Объемы и источники Источник финансирования - местный бюджет. Общий
финансирования объем финансирования 81,2 тыс. рублей, в том числе
Программы по годам:
2011 - 24,2 тыс. руб.,
2012 - 26,6 тыс. руб.,
2013 - 30,4 тыс. руб.
Финансирование программы ежегодно уточняется и
осуществляется в пределах лимитов бюджета на
очередной финансовый год.
Система организации Основные направления программы реализуются в тесном
управления и взаимодействии с республиканскими органами
контроля за государственной власти, органами местного
исполнением самоуправления Звениговского муниципального района,
Программы при активном участии предпринимательских структур,
их объединений и ассоциаций.
Ожидаемые конечные Контроль за ходом выполнения основных направлений
результаты реализации Программы возлагается на заместителя главы
Программы администрации муниципального района "Звениговский
муниципальный район" по экономическому развитию
территорий.II.Основное содержание
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Политика защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в России в последние годы.
Успех социально-экономических реформ заключается не только в повышении реальных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в реальной возможности для граждан в реализации своих потребительских прав, рациональном использовании полученных доходов на приобретение товаров, работ, услуг. Причем важно, чтобы они были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества потребителей, а также для окружающей среды.
Правовой основой защиты прав потребителей в Российской Федерации служат принятые Закон Российской Федерации от 7.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ряд других нормативных правовых актов.
В настоящее время организационную основу потребительской политики составляет сформированная система защиты прав потребителей. На практике отработаны схемы реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Контролирующие органы в целях предупреждения и пресечения нарушений прав потребителей системно осуществляют мероприятия в наиболее проблемных секторах потребительского рынка, в пределах компетенции рассматриваются обращения граждан, проводятся консультации по вопросам защиты прав потребителей, принимаются меры к добровольному урегулированию споров между потребителем и продавцом. В необходимых случаях к виновным лицам применяются меры административного воздействия.
Защиту прав потребителей на территории Звениговского муниципального района обеспечивают: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе, Отдел внутренних дел по Звениговскому району, Администрация муниципального образования "Звениговский муниципальный район".
Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории Звениговского муниципального района благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика. Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с хозяйствующими субъектами, работающими на потребительском рынке.
Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты.
Другой важной составляющей такой работы является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах (работах, услугах). В первую очередь это касается реформируемых секторов потребительского рынка - жилищно-коммунального хозяйства, медицины, сферы образования и других, поскольку ход реформирования во многом зависит от полной и объективной информированности граждан-потребителей и изменения сложившихся у них стереотипов.
Работа с предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке.
Реализация комплекса мероприятий, которые предусмотрены Программой, позволит решить обозначенные выше задачи, что будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социальной напряженности в обществе.
2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целями Программы является установление эффективной и доступной системы по защите прав потребителей в условиях современных рыночных отношений, а также защита потребительского рынка от некачественных товаров, работ и услуг.
Задачами Программы являются:
повышение правовой грамотности и информированности населения Звениговского района в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Звениговского района;
защита населения Звениговского района от недоброкачественных товаров, работ, услуг.
Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью, основными задачами и направлениями являются:
- Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.).
- Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав.
- Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Звениговского муниципального района.
- Повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей.
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период 2011 - 2013 годов.
3.Система программных мероприятий
Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно Приложению N 1 к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Денежные средства, выделяемые из муниципального бюджета района, подлежат ежегодному уточнению при формировании муниципального бюджета района на очередной финансовый год, исходя из его возможностей.
5.Механизм реализации Программы
Размещение средств местного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства. Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели решением городского Собрания депутатов муниципального образования "Звениговский муниципальный район". При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы производит корректировку в перечне мероприятий.
6.Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации и оценки эффективности от реализации Программы
Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района "Звениговский муниципальный район" по развитию территорий, который:
- координирует деятельность соисполнителей и участников по реализации мероприятий Программы;
- организует сбор от соисполнителей и участников Программы информации о реализации мероприятий Программы (ежеквартально);
- осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы (ежегодно);
- доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в средствах массовой информации (ежегодно) Программы.