Приказ от 28.03.2011 г № 195
Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" , Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2004 г. N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл", Указом Президента Республики Марий Эл от 2 декабря 2009 г. N 254 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, и государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл требований к служебному поведению" в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе, права государственных гражданских служащих Российской Федерации и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл на должностной рост на конкурсной основе и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Положение).
2.Признать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл:
от 11 ноября 2009 г. N 1010 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Марий Эл 09.02.2010 N 120220090262);
от 3 марта 2010 года N 165 "О внесении изменения в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от 11 ноября 2009 г. N 1010 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Марий Эл 30.03.2010 N 120220100326);
от 21 февраля 2011 г. N 102 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной гражданской службы и кадровой работы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл Е.Г.Рокину.
Министр
В.В.ШИШКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента), Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2004 г. N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" (далее - Закон Республики Марий Эл) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - должность гражданской службы) в Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Минздрав).
2.Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Минздраве (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе, а также право государственных гражданских служащих Российской Федерации и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
II.Условия проведения конкурса
3.Конкурс в Минздраве объявляется по решению министра здравоохранения Республики Марий Эл, осуществляющего полномочия нанимателя от имени Республики Марий Эл (далее - Министр), при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона может быть произведено на конкурсной основе.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5.В соответствии со статьей 22 Федерального закона, пунктами 3 и 4 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента и статьей 15 Закона Республики Марий Эл:
5.1.Конкурс в Минздраве не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "руководители";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона;
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
5.2.Конкурс в Минздраве может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Минздрава;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей государственной гражданской службы, по решению Министра.
III.Порядок проведения конкурса
6.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальном сайте Минздрава в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании: газете "Марийская правда" и (или) газете "Марий Эл".
7.Ответственным за организацию размещения информации о проведении конкурса является секретарь конкурсной комиссии на замещение вакантной должности гражданской службы Минздрава (должностное лицо отдела государственной гражданской службы и кадровой работы Минздрава) (далее - секретарь).
8.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Минздрав следующие документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3 x 4;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
9.Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Минздраве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Минздраве, подает заявление на имя Министра.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Минздраве, представляет в Минздрав заявление на имя Министра и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу Российской Федерации".
10.С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Министра, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
11.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом и другими федеральными законами.
12.Документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, представляются в Минздрав в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Министр вправе перенести сроки их приема.
13.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме Министром о причинах отказа в участии в конкурсе.
14.Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Министр не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
16.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
IV.Состав комиссии и регламент ее работы
17.Для проведения конкурса приказом Минздрава образуется конкурсная комиссия на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - комиссия), действующая на постоянной основе.
18.В состав комиссии входят: первый заместитель министра, представители аппарата управления Минздрава, отдела государственной гражданской службы и кадровой работы Минздрава, главный специалист-эксперт Минздрава (в соответствии с должностным регламентом на которого возложены обязанности юриста), представитель структурного подразделения Минздрава, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, представители управления государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Президента Республики Марий Эл, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Состав комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются приказом Минздрава.
Председатель осуществляет руководство деятельностью комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство комиссией осуществляет заместитель председателя.
Секретарь обеспечивает работу комиссии (регистрацию и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола заседания комиссии).
19.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Индивидуальное собеседование проводится комиссией на втором этапе конкурса с каждым кандидатом.
Кандидаты получают одинаковые вопросы и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа, им задаются вопросы по двум направлениям: по гражданской службе и профессиональным знаниям.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
20.Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
V.Результаты конкурса
21.По результатам конкурса издается приказ Министра о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
22.Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Минздрава в сети Интернет.
23.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Минздрава, после чего подлежат уничтожению.
24.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
25.Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.