Решение Марийского УФАС России от 09.02.2011 г № Б/Н
В отношении ФГУ «Росаккредагентство»
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 08.02.2011. Текст решения в полном объеме изготовлен 09.02.2011 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов проведя в присутствии представителей:
заказчика – ФГУ «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» (далее – ФГУ «Росаккредагентство»):
внеплановую проверку соблюдения ФГУ «Росаккредагентство» законодательства о размещении заказов при направлении информации в реестр государственных контрактов о заключении и исполнении государственного контракта №97 от 18.06.2010, заключенного по итогам проведения запроса котировок на поставку расходных материалов для оргтехники (реестровый номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 100531/000555/24)
Установила:
В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд специалистами Марийского УФАС России установлено, что информация об исполнении государственного контракта №97 от 18.06.2010 размещена ФГУ «Росаккредагентство» в реестре государственных контрактов с нарушением сроков, установленных в статье 18 Закона о размещении заказов, о чем составлена служебная записка от 03.02.2011 года.
Частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно части 6 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.
В соответствии с частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 04.02.2011 №32 принято решение о проведении внеплановой проверки соблюдения ФГУ «Росаккредагентство» законодательства о размещении заказов при направлении информации в реестр государственных контрактов о заключении и исполнении государственного контракта №97 от 18.06.2010, заключенного по итогам проведения запроса котировок на поставку расходных материалов для оргтехники (реестровый номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 100531/000555/24).
К участию в проверке привлечены специалисты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра государственных контрактов – Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, которые письмом №08-03/478 от 07.02.2011 сообщили следующее.
Первичные сведения о заключении государственного контракта поступили в органы казначейства 18 июня 2010 года и размещены в Реестре государственных контрактов 21 июня 2010 года.
Сведения об исполнении государственного №97 от 18.06.2010 направлены заказчиком в органы казначейства 15 сентября 2010 года и размещены в Реестре государственных контрактов 16 сентября 2010 года.
В результате проведения внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
По результатам запроса котировок на поставку расходных материалов для оргтехники (реестровый номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 100531/000555/24) между ФГУ «Росаккредагентство» и ООО «Дилайн-Плюс» заключен государственный контракт №97 от 18.06.2010 года на сумму 85 999 рублей. Условиями запроса котировок предусматривался срок поставки товара – до 30 июня 2010 года.
Частью 3 статьи 18 Закона о размещении заказов установлено, что в течение трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта заказчики направляют сведения о контракте в уполномоченный на ведение реестров контрактов федеральный орган исполнительной власти. В случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов были внесены изменения в условия государственного контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанные органы сведения, которые предусмотрены в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, об исполнении или расторжении контракта направляются заказчиками в указанные органы в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения государственного контракта.
Государственным заказчиком – ФГУ «Росаакредагентство» 18 июня 2010 года направлены сведения в органы казначейства о заключении государственного контракта №97 от 18.06.2010.
Государственный контракт №97 от 18.06.2010 со стороны ООО «Дилайн-Плюс» исполнен в полном объеме 30 июня 2010 года (акт приема передачи товаров №97 от 30.06.2010). Со стороны заказчика контракт в полном объеме исполнен 02 июля 2010 года (платежное поручение №680 от 01.07.2010, проведено 02.07.2010).
Таким образом, государственный контракт исполнен обеими сторонами 2 июля 2010 года.
Сведения об исполнении государственного контракта №97 от 18.06.2010 направлены заказчиком в органы казначейства 15 сентября 2010 года, то есть с нарушением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.
Ответственность за несвоевременное представление должностным лицом государственного заказчика сведений о его исполнении в орган, уполномоченный на ведение реестров государственных контрактов, предусмотрена статьей 19.7.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях заказчика – ФГУ «Национальное аккредитационое агентство в сфере образования» нарушения частей 3 статьи 18 Закона о размещении заказов в части несвоевременного направления сведений об исполнении контракта в Реестр государственных контрактов Российской Федерации.
2.Передать материалы дела №02-04/08-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.