Приложение к Постановлению от 24.12.2010 г № 354 Порядок
Порядок социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
1.Социальное обслуживание на дому - это организация и осуществление процесса предоставления социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной нуждаемостью в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
2.Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) и инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - клиенты), осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания).
3.С целью предоставления социального обслуживания на дому клиент или его законный представитель, орган государственной власти Республики Марий Эл, орган местного самоуправления или общественное объединение обращаются в учреждение социального обслуживания с заявлением на имя руководителя учреждения социального обслуживания о предоставлении социального обслуживания на дому, которое является основанием для проведения оценки индивидуальной нуждаемости.
4.Оценка индивидуальной нуждаемости является неотъемлемой частью процесса предоставления социального обслуживания на дому и проводится в соответствии с утвержденным Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство) Положением об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания на дому.
Оценка индивидуальной нуждаемости является обязательной при обращении клиента, его законного представителя, органа государственной власти Республики Марий Эл, органа местного самоуправления или общественного объединения в учреждение социального обслуживания и осуществляется не позднее 5 календарных дней со дня регистрации заявления на имя руководителя учреждения социального обслуживания о предоставлении социального обслуживания на дому. Оценка индивидуальной нуждаемости проводится комиссией по оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении социального обслуживания на дому (далее - комиссия), создаваемой по решению руководителя учреждения социального обслуживания. Порядок работы комиссии утверждается Министерством. Комиссией составляется акт оценки индивидуальной нуждаемости гражданина в предоставлении социального обслуживания на дому (далее - акт) по форме, установленной Министерством. Акт содержит заключение комиссии о степени нуждаемости в предоставлении социального обслуживания и рекомендации о необходимости предоставления социального обслуживания на дому либо отказе в нем.
5.Социальные услуги на дому оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.
Социальные услуги в рамках социального обслуживания на дому, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются учреждениями социального обслуживания бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты.
Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются клиенту на условиях полной оплаты.
Социальные услуги, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг и рекомендованные комиссией в соответствии с нуждаемостью клиента, предоставляются:
а) гражданам пожилого возраста и инвалидам, размер трудовой пенсии которых ниже величины прожиточного минимума, официально установленной в Республике Марий Эл для соответствующих социально-демографических групп населения на день обращения, - бесплатно;
б) одиноким лицам пожилого возраста (пожилым супружеским парам) и инвалидам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - по установленным тарифам с применением коэффициента 0,75;
в) лицам пожилого возраста (пожилым супружеским парам) и инвалидам, проживающим совместно с членами семьи, - на условиях полной оплаты.
Социальные услуги, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг, сверх рекомендуемых комиссией в соответствии с нуждаемостью клиента, предоставляются:
а) одиноким лицам пожилого возраста (пожилым супружеским парам) и инвалидам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - по установленным тарифам на условиях полной оплаты;
б) лицам пожилого возраста (пожилым супружеским парам) и инвалидам, проживающим совместно с членами семьи, - по установленным тарифам с применением коэффициента 1,25.
У клиента, имеющего право на одновременное получение двух пенсий, при определении дохода, влияющего на условия оплаты гарантированных социальных услуг, учитывается одна трудовая пенсия.
Размер тарифов на гарантированные государством социальные услуги, а также перечень и тарифы на дополнительные социальные услуги в рамках социального обслуживания на дому устанавливаются Министерством.
6.Для зачисления на социальное обслуживание на дому клиент или его законный представитель, орган государственной власти Республики Марий Эл, орган местного самоуправления или общественное объединение представляют в учреждение социального обслуживания следующие документы:
заявление о предоставлении социального обслуживания на дому;
копия документа, удостоверяющего личность клиента (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);
справка медицинского учреждения о состоянии здоровья и отсутствии у клиента медицинских противопоказаний к предоставлению социального обслуживания на дому;
удостоверение (свидетельство) или иной документ установленного образца, определяющий статус лица, претендующего на получение социальных услуг;
справка о размере получаемой трудовой пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная учреждением медико-социальной экспертизы.
Клиенты, проживающие совместно с членами семьи, представляют справку о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление жилым домом, в котором проживает клиент.
Документы представляются в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке. В случае, если в учреждение социального обслуживания представлены подлинники документов, учреждение социального обслуживания самостоятельно изготавливает их копии, заверяет их или делает выписки и возвращает подлинники документов.
7.Руководитель учреждения социального обслуживания на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с учетом акта в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления принимает решение о зачислении клиента на социальное обслуживание на дому или выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому. Клиент извещается об отказе в предоставлении социальных услуг в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 календарных дней со дня принятия решения об отказе.
Решение об отказе в социальном обслуживании на дому может быть обжаловано в судебном порядке, установленном федеральными законами.
8.Социальное обслуживание на дому не предоставляется клиенту, являющемуся бактерио- или вирусоносителем, либо при наличии у него хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
9.Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", иные категории ветеранов Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, а также одинокие нетрудоспособные граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на получение социального обслуживания на дому в первоочередном порядке.
10.На основании решения руководителя учреждения социального обслуживания о зачислении клиента на социальное обслуживание на дому с клиентом или его законным представителем заключается договор о предоставлении социального обслуживания на дому (далее - договор) по форме, утверждаемой Министерством. Неотъемлемым приложением к договору является перечень социальных услуг с указанием наименований социальных услуг, периодичности предоставления, кратности оказания социальных услуг на дому, согласованных с клиентом.
Оплата гарантированных государством социальных услуг, а также дополнительных социальных услуг в рамках социального обслуживания на дому производится клиентом по тарифам, действующим на дату заключения договора.
Объем предоставления социального обслуживания на дому устанавливается с учетом заключения комиссии, указанного в акте.
11.Учреждение социального обслуживания обеспечивает социальное обслуживание на дому в соответствии с условиями договора. Учреждение социального обслуживания не вправе передавать исполнение обязательств по договору третьим лицам. Руководитель учреждения социального обслуживания принимает решение о закреплении за клиентом своего представителя (социального работника) и имеет право производить его замену (в случаях увольнения либо временного отсутствия на рабочем месте по уважительной причине).
12.В случаях необходимости изменения условий договора в сторону увеличения количества социальных услуг и времени оказания социальных услуг, изменения формы и продолжительности предоставления социального обслуживания, установленной последним актом, проводится повторная оценка индивидуальной нуждаемости, которая осуществляется по заявлению клиента или по представлению представителя учреждения социального обслуживания (социального работника). При изменении условий договора с клиентом или его законным представителем заключаются дополнительные соглашения. Изменение условий договора осуществляется по мере необходимости.
13.Количество обслуживаемых одним представителем учреждения социального обслуживания (социальным работником) зависит от временных затрат, требуемых для обслуживания клиентов в соответствии со степенью индивидуальной нуждаемости в социальных услугах, и утверждается руководителем учреждения социального обслуживания.
14.Клиент или его законный представитель, орган государственной власти Республики Марий Эл, орган местного самоуправления или общественное объединение имеют право отказаться от предоставления социального обслуживания на дому на любом этапе по личному заявлению при условии возмещения учреждению социального обслуживания фактически понесенных расходов.
15.Социальное обслуживание клиента на дому прекращается в случае истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, при нарушении договорных условий.
16.В учреждении социального обслуживания оформляется личное дело клиента, содержащее документы, необходимые для предоставления социального обслуживания на дому, которое хранится не менее трех лет после прекращения предоставления социального обслуживания на дому.
17.Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, учитываются на лицевом счете по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения, и после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей направляются на:
текущее содержание и развитие материально-технической базы учреждения сверх выделяемых ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
стимулирование труда работников учреждения;
проведение социально-культурных мероприятий и другие расходы учреждения в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доходы деятельности.".