Решение Марийского УФАС России от 13.11.2010 г № Б/Н
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – Зубарев В.В.;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И.;
Хромихина Н.С.;
Денисов С.Н.;
рассмотрев в присутствии представителей:
заказчика – Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл (далее – Управление ФСКН по Республике Марий Эл):
Митенковой Л.В.;
Васенёвой С.В.
поставщика – гражданина К.
Обращение Управления ФСКН по Республике Марий Эл о включении в реестр недобросовестных поставщиков гражданина К.
Установила:
Управление ФСКН в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) представило в Марийское УФАС России сведения в отношении К. для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Марийского УФАС России в результате осуществления на основании ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов проверки факта уклонения от заключения государственного контракта, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установила следующее.
4 октября 2010 года государственным заказчиком – Управлением ФСКН проведено рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе на поставку жилого помещения для нужд Управления ФСКН.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 1 250 000 рублей.
На участие в открытом конкурсе поступила единственная заявка – от гражданина К. с предложенной максимальной ценой контракта 1 250 000 рублей.
Заявка гражданина К. согласно вышеуказанному протоколу признана соответствующей всем требованиям, установленным Законом о размещении заказов, а также конкурсной документацией.
Согласно ч. 3 ст. 29 Закона о размещении заказов государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении государственного или муниципального контракта цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
В соответствии с ч. 10. ст. 28 Закона о размещении заказов заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передаёт победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
В материалах дела имеется копия первого листа заявки К. на участие в открытом конкурсе на приобретение жилого помещения, проводимого Управлением ФСКН по Республике Марий Эл, с личной подписью К.
Проект государственного контракта купли-продажи жилого помещения на 3-х листах передан государственным заказчиком под расписку лично гражданину К.
В соответствии с ч. 5 ст. 27 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Согласно ч. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней после завершения торгов и оформления протокола.
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии Управления ФСКН по Республике Марий Эл 4 октября 2010 года, размещён на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в день его подписания.
Таким образом, срок подписания проекта государственного контракта купли-продажи жилого помещения с учётом выходного дня, приходящегося на 24.10.2010 г., истёк 25 октября 2010 года.
Однако, проект государственного контракта в установленный срок не был подписан К.
Письмом от 21.10.2010 г. К. официально уведомил заказчика об отказе от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии Марийского УФАС России К. пояснил, что отказался от заключения государственного контракта ввиду неудавшейся сделки по приобретению подходящего жилого помещения для переезда.
Вместе с тем, в силу ч. 12 ст. 25 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в конкурсе, не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 19, ч. 12 ст. 25, ст. 27 Закона о размещении заказов, ст. 448 Гражданского кодекса РФ
Решила:
1.Сведения, предоставленные заказчиком в отношении гражданина К., включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на 2 года (приложение № 1);
2.Датой включения гр. К. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В. В. Зубарев
Члены Комиссии:
Ю. И. Агапитова
Н. С. Хромихина
С. Н. Денисов