Приложение к Постановлению от 10.09.2010 г № 242 План

План мероприятий по обеспечению увеличения доходов консолидированного бюджета республики марий эл и дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики марий эл в 2010 — 2011 годах


────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬───────────
    │          Мероприятие          │     Исполнители      │  Срок
    │                               │                      │ испол-
    │                               │                      │  нения
────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────
  1 │               2               │          3           │    4
────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴───────────
 1.  Проведение              анализа   Минэкономразвития      до 1
     эффективности принятых в 2009 -  Республики Марий Эл,   октября
     2010 годах  мер  экономического      Минпромтранс      2010 г.,
     стимулирования        реального  Республики Марий Эл,    до 1
     сектора  экономики  со  стороны     Минстрой и ЖКХ      апреля
     органов государственной  власти  Республики Марий Эл,   2011 г.
     и       органов        местного    Мингосимущество
     самоуправления    муниципальных  Республики Марий Эл,
     образований Республики Марий Эл  Минлесхоз Республики
                                      Марий Эл, Минсельхоз
                                      Республики Марий Эл,
                                       Минфин Республики
                                            Марий Эл
 2.  Выявление  резервов   налоговых   Минэкономразвития    на посто-
     поступлений   от   прибыли    в  Республики Марий Эл,    янной
     республиканский          бюджет      Минпромтранс       основе
     Республики  Марий  Эл  за  счет  Республики Марий Эл,
     реализации  мер  по   повышению     Минстрой и ЖКХ
     прибыльности        организаций  Республики Марий Эл,
     реального   сектора   экономики    Мингосимущество
     (включая    заслушивание     на  Республики Марий Эл,
     соответствующих       комиссиях       Минлесхоз
     руководителей  и  собственников  Республики Марий Эл,
     убыточных    предприятий)     и       Минсельхоз
     переводу убыточных  организаций  Республики Марий Эл
     в    категорию     безубыточных   во взаимодействии
     (прибыльных)                       с УФНС России по
                                      Республике Марий Эл
                                       (по согласованию)
                                        и Маристатом (по
                                         согласованию)
 3.  Выявление резервов  поступлений   Минэкономразвития    на посто-
     в   консолидированный    бюджет  Республики Марий Эл,    янной
     Республики Марий Эл  налога  на      Минпромтранс       основе
     доходы  физических  лиц   путем  Республики Марий Эл,
     проведения       работы       с     Минстрой и ЖКХ
     руководителями  организаций  по  Республики Марий Эл,
     вопросам           установления    Мингосимущество
     заработной платы в  размере  не  Республики Марий Эл,
     ниже   величины    прожиточного       Минлесхоз
     минимума   и    своевременности  Республики Марий Эл,
     выплаты  заработной  платы,   а Минсельхоз Республики
     также  перечисления  в   бюджет      Марий Эл во
     хозяйствующими       субъектами  взаимодействии с МВД
     (налоговыми           агентами)    по Марий Эл (по
     удержанных   сумм   налога   на     согласованию),
     доходы физических лиц             Гострудинспекцией
                                     в Республике Марий Эл
                                       (по согласованию),
                                         УФНС России по
                                      Республике Марий Эл
                                       (по согласованию),
                                         Маристатом (по
                                         согласованию),
                                        администрациями
                                         муниципальных
                                     образований Республики
                                          Марий Эл (по
                                         согласованию)
 4.  Обеспечение       осуществления     УФНС России по        на
     контроля     за     соблюдением  Республике Марий Эл   постоян-
     налогового законодательства,  в   (по согласованию)       ной
     том   числе    организации    и                         основе
     проведения      выездных      и
     камеральных           проверок,
     проведения    мероприятий    по
     предотвращению   и    выявлению
     совершенных           налоговых
     правонарушений
 5.  Проведение  заседаний  комиссии     УФНС России по     ежеквар-
     по урегулированию задолженности  Республике Марий Эл    тально
     по  обязательным   платежам   с  (по согласованию) во
     приглашением      руководителей     взаимодействии
     организаций-должников             с Управлением ФССП
                                      России по Республике
                                          Марий Эл (по
                                        согласованию),
                                      МВД по Марий Эл (по
                                         согласованию)
 6.  Утратила силу с 4 октября 2011 года
 Республики Марий Эл от 04.10.2011 N 317.
 7.  Проведение         сотрудниками     УФНС России по     ежеквар-
     территориальных       налоговых  Республике Марий Эл    тально
     органов, Управления ФССП России   (по согласованию),
     по Республике Марий Эл,  УГИБДД    Управление ФССП
     МВД  по  Марий  Эл   совместных  России по Республике
     рейдов   в   местах   скопления        Марий Эл
     автотранспорта,   на   станциях  (по согласованию),
     технического           осмотра,    МВД по Марий Эл
     контрольно-пропускных   пунктах   (по согласованию)
     и стационарных постах
 8.  Проведение         сотрудниками     УФНС России по     ежеквар-
     территориальных       налоговых  Республике Марий Эл    тально
     органов совместно  с  судебными   (по согласованию),
     приставами  рейдов  по   местам    Управление ФССП
     проживания должников,  торговым  России по Республике
     точкам с целью изъятия денежных      Марий Эл (по
     средств                             согласованию)
 9.  Обеспечение  своевременного   и     УФНС России по     на посто-
     полного     применения      мер  Республике Марий Эл     янной
     принудительного       взыскания   (по согласованию),    основе
     задолженности  по  платежам   в    Управление ФССП
     республиканский          бюджет  России по Республике
     Республики Марий Эл  и  местные      Марий Эл (по
     бюджеты                             согласованию)
 10. Осуществление    контроля    за    Управление ФССП     на посто-
     деятельностью       структурных  России по Республике    янной
     подразделений  Управления  ФССП      Марий Эл (по       основе
     России по Республике  Марий  Эл     согласованию)
     по  своевременному  и   полному
     выполнению       исполнительных
     документов о взыскании денежных
     средств    в    республиканский
     бюджет Республики  Марий  Эл  и
     местные бюджеты
 11. Осуществление    контроля    за Управление ФССП России на посто-
     своевременным   и    правильным     по Республике        янной
     перечислением денежных  средств      Марий Эл (по       основе
     с депозитных счетов структурных     согласованию)
     подразделений  Управления  ФССП
     России по Республике Марий Эл в
     бюджетную  систему   Республики
     Марий Эл
 12. Осуществление    контроля    за    Управление ФССП     на посто-
     своевременностью  передачи   на  России по Республике    янной
     реализацию        арестованного      Марий Эл (по       основе
     имущества          организаций-     согласованию)
     недоимщиков   по   платежам   в
     республиканский          бюджет
     Республики    Марий    Эл     в
     установленные законодательством
     сроки
 13. Публикация в средствах массовой     УФНС России по     ежеквар-
     информации  и  на  сайте   УФНС       Республике        тально
     России по Республике  Марий  Эл      Марий Эл (по
     списка   организаций,   имеющих     согласованию),
     сумму задолженности  более  100    Мингосимущество
     тыс. рублей по налогам и сборам  Республики Марий Эл,
     перед   бюджетом,    а    также       Минлесхоз
     информации о проводимой  работе  Республики Марий Эл,
     по урегулированию задолженности Приволжское управление
     по   налогам   и   сборам,    в     Ростехнадзора
     средствах массовой информации -   (по согласованию),
     по иным обязательным  платежам,   Минфин Республики
     в том числе по  арендной  плате        Марий Эл
     за    пользование    земельными
     участками  и  иным  имуществом,
     находящимся  в  государственной
     собственности Республики  Марий
     Эл
 14. Реализация    мероприятий    по     УФНС России по     на посто-
     легализации "теневой заработной Республике Марий Эл      янной
     платы":                                 (по             основе
     на основе мониторинга налоговых     согласованию)
     поступлений выявление налоговых   во взаимодействии
     агентов,  не  перечисляющих   в   с МВД по Марий Эл
     бюджет    налог    на    доходы   (по согласованию),
     физических       лиц        или    администрациями
     перечисляющих его не  в  полном     муниципальных
     объеме,      и      направление    образований (по
     материалов в правоохранительные     согласованию)
     органы     для      возбуждения
     уголовных дел;
     проведение     межведомственных
     совещаний   с   уполномоченными
     органами, наделенными функциями
     публичного     контроля,     по
     выработке системных  решений  в
     отношении  налоговых   агентов,
     имеющих    задолженность     по
     перечислению в бюджет налога на
     доходы физических лиц;
     организация     и    проведение
     контрольных   мероприятий    по
     выявлению     юридических     и
     физических лиц - работодателей,
     применяющих        "конвертную"
     систему   оплаты   труда,    по
     сигналам     и      заявлениям,
     поступающим на "горячую  линию"
     в  Управление  ФССП  России  по
     Республике Марий  Эл  и  другие
     структуры
 15. Проведение              анализа     УФНС России по     ежеквар-
     достоверности        финансовых  Республике Марий Эл    тально,
     результатов        деятельности   (по согласованию),     до 25
     убыточных организаций  на  базе   Минэкономразвития      числа
     ежеквартального     мониторинга  Республики Марий Эл,  третьего
     налоговых деклараций по  налогу      Минпромтранс       месяца,
     на   прибыль   и   рассмотрение  Республики Марий Эл,   следу-
     результата      анализа      на     Минстрой и ЖКХ     ющего за
     межведомственных  комиссиях  по  Республики Марий Эл,  отчетным
     легализации    налогооблагаемой Минсельхоз Республики  кварталом
     базы                                   Марий Эл
 16. Проведение              анализа   Минфин Республики      до 1
     эффективности системы  льгот  и      Марий Эл во        октября
     преференций  по   налоговым   и    взаимодействии с    2010 г.,
     неналоговым           платежам,     УФНС России по     до 1 июля
     подлежащим     зачислению     в  Республике Марий Эл    2011 г.
     республиканский          бюджет   (по согласованию),
     Республики      Марий       Эл,   Минэкономразвития
     предоставляемых                  Республики Марий Эл,
     законодательством    Республики      Минпромтранс
     Марий Эл, за  2009 - 2010  годы  Республики Марий Эл,
     и разработка предложений по  их     Минстрой и ЖКХ
     оптимизации                      Республики Марий Эл,
                                     Минсельхоз Республики
                                           Марий Эл,
                                        Мингосимущество
                                      Республики Марий Эл,
                                      Минздрав Республики
                                            Марий Эл
 17. Организация          проведения     УФНС России по     на посто-
     территориальными     налоговыми  Республике Марий Эл     янной
     органами  камеральных  проверок   (по согласованию)     основе
     налоговых деклараций за 2009  -
     2010 годы  плательщиков  налога
     на    имущество    организаций,
     транспортного  налога  в  части
     обоснованности       заявленных
     льгот,            правомерности
     освобождения от налогообложения
 18. Проведение      анализа       и   Минфин Республики    до 1 июля
     инвентаризации     действующего      Марий Эл во        2011 г.
     налогового     законодательства     взаимодействии
     Республики    Марий    Эл     и    с УФНС России по
     разработка  концепции   проекта  Республике Марий Эл
     закона Республики Марий  Эл  "О   (по согласованию)
     налогообложении  в   Республике
     Марий Эл"
 19. Осуществление    контроля    за     УФНС России по     ежеквар-
     исполнением                      Республике Марий Эл    тально
     налогоплательщиками,              (по согласованию),
     применяющими              режим   Минфин Республики
     реструктуризации  задолженности        Марий Эл
     по  обязательным   платежам   в
     республиканский          бюджет
     Республики    Марий    Эл     в
     соответствии  с  постановлением
     Правительства Республики  Марий
     Эл от 5 сентября 2008 г.  N 233
     "О     правилах      проведения
     реструктуризации  задолженности
     юридических лиц  по  налогам  и
     сборам, а также по  начисленным
     пеням и штрафам, зачисляемым  в
     республиканский          бюджет
     Республики      Марий      Эл",
     обязательств    по    погашению
     задолженности             перед
     республиканским        бюджетом
     Республики Марий  Эл,  а  также
     обязательств по своевременной и
     полной уплате текущих  платежей
     в         течение         срока
     реструктуризации
 20. Организация      работы      по     УФНС России по     на посто-
     информационной        поддержке  Республике Марий Эл     янной
     декларационной  кампании   2010  (по согласованию) во   основе
     года                               взаимодействии с
                                        администрациями
                                         муниципальных
                                          образований
                                        (рекомендовать)
 21. Активизация                         УФНС России по     на посто-
     информационно-разъяснительной    Республике Марий Эл     янной
     работы с  привлечением  средств  (по согласованию) во   основе
     массовой      информации      о    взаимодействии с
     необходимости     своевременной    администрациями
     уплаты гражданами транспортного     муниципальных
     и земельного налогов, погашения      образований
     задолженности  до  обращения  в    (рекомендовать)
     судебные органы
 22. Организация          публичного     УФНС России по       до 1
     информирования                   Республике Марий Эл    января
     налогоплательщиков        через   (по согласованию),    2011 г.
     средства  массовой  информации,   Минфин Республики
     портал Правительства Республики       Марий Эл,
     Марий Эл и сайт УФНС России  по   Минэкономразвития
     Республике    Марий    Эл    об       Республики
     особенностях         применения        Марий Эл
     индивидуальными
     предпринимателями    упрощенной
     системы   налогообложения    на
     основе патента
 23. Представление  на  рассмотрение   Минфин Республики     ежене-
     Правительства Республики  Марий        Марий Эл         дельно
     Эл анализа  исполнения  функций
     администраторов         доходов
     республиканского        бюджета
     Республики Марий Эл
 24. Проведение анализа базы  данных    Мингосимущество       до 1
     реестра        государственного  Республики Марий Эл    октября
     имущества на предмет  выявления                        2010 г.,
     нежилых      помещений,      не                         далее -
     используемых   государственными                        ежеквар-
     учреждениями   республики,    а                         тально
     также  земельных   участков   с
     целью    вовлечения    их     в
     хозяйственный оборот
 25. Проведение проверок сохранности    Мингосимущество       до 1
     и    целевого     использования  Республики Марий Эл    октября
     имущества       государственных                        2011 г.,
     учреждений  в  целях  выявления                         далее -
     неиспользуемых          нежилых                        ежеквар-
     помещений  и  вовлечения  их  в                         тально
     хозяйственный  оборот  для  его
     дальнейшего        эффективного
     использования
 26. Подготовка  выявленных объектов    Мингосимущество       до 1
     движимого     и     недвижимого  Республики Марий Эл    октября
     имущества  для  дополнительного                         2010 г.
     включения их в прогнозный  план
     приватизации  на  2010  -  2011
     годы
 27. Осуществление    контроля    за    Мингосимущество     на посто-
     соблюдением  условий  договоров  Республики Марий Эл     янной
     аренды  имущества  и  земельных                         основе
     участков,   за    полнотой    и
     своевременностью    поступления
     доходов  от  сдачи   в   аренду
     земельных участков и имущества,
     которые       находятся       в
     государственной   собственности
     Республики Марий Эл
 28. Активизация       претензионной    Мингосимущество     на посто-
     работы и  работы  по  судебному  Республики Марий Эл,    янной
     взысканию   задолженности    по Управление ФССП России  основе
     арендной  плате  за  имущество, по Республике Марий Эл
     находящееся    в    казне     и   (по согласованию)
     оперативном          управлении
     государственных учреждений,  по
     арендной плате за землю, в  том
     числе      с     организациями-
     банкротами,       своевременная
     подача  исковых  заявлений   по
     всем     должникам,     имеющим
     задолженность по арендной плате
     сроком более 2 месяцев
     Усиление контроля за погашением                        на посто-
     задолженности по арендной плате                          янной
     за государственное имущество  и                         основе
     землю  по   принятым   решениям
     суда.
     Проведение  заседаний  комиссии                         ежеме-
     по  контролю  за   поступлением                          сячно
     средств  от  аренды   земельных
     участков
 29. Проведение аукционов по продаже    Мингосимущество      по мере
     права аренды земельных участков  Республики Марий Эл    необхо-
     федеральной      собственности,                         димости
     полномочия  по   управлению   и
     распоряжению которыми  переданы
     органам государственной  власти
     субъектов Российской Федерации
 30. Проведение       дополнительных    Мингосимущество      по мере
     аукционов по продаже  земельных  Республики Марий Эл    необхо-
     участков    или    права     на                         димости
     заключение   договоров   аренды
     земельных     участков      для
     индивидуального       жилищного
     строительства,    по    продаже
     земельных              участков
     сельскохозяйственного
     назначения из  республиканского
     фонда перераспределения земель
 31. Проведение             проверок Управление Росприрод-   на посто-
     правильности расчетов,  полноты надзора по Республике    янной
     и    своевременности     уплаты     Марий Эл (по         основе
     платежей     за      негативное    согласованию)
     воздействие на окружающую среду
     организациями-
     природопользователями
     Республики Марий  Эл,  принятие
     мер      по      урегулированию
     задолженности по этим платежам
(в  ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.06.2011
N 177)
 32. Проведение             проверок Отдел государственного    на
     правильности расчетов,  полноты  контроля, надзора и    посто-
     и    своевременности     уплаты         охраны           янной
     платежей    за    использование  водно-биологических    основе
     природных ресурсов;                  ресурсов по
     применение                  мер  Республике Марий Эл
     административного воздействия к   (по согласованию),
     нарушителям законодательства  в      Департамент
     сфере охраны окружающей  среды,     экологической
     лесных  и   водных   отношений,     безопасности и
     охраны     и      использования    защиты населения
     животного мира;                  Республики Марий Эл,
     предъявление исков о возмещении Департамент животного
     вреда окружающей среде,  лесам,    мира Республики
     водным объектам, причиненного в  Марий Эл, Минлесхоз
     результате            нарушения   Республики Марий Эл
     законодательства в сфере охраны
     окружающей    среды,    лесного
     законодательства,       водного
     законодательства на  территории
     Республики Марий Эл
(в  ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.06.2011
N 177)
 33. Организация работы по  созданию     администрации      на посто-
     и  поддержанию   в   актуальном     муниципальных        янной
     состоянии              реестров образований Республики  основе
     муниципального   имущества   во        Марий Эл
     всех муниципальных образованиях    (рекомендовать),
     республики                         Мингосимущество
                                      Республики Марий Эл
 34. Проведение      проверок      в     администрации        до 1
     муниципальных  образованиях  по     муниципальных       октября
     сохранности     и      целевому образований Республики  2011 г.,
     использованию         имущества        Марий Эл         далее -
     муниципальных   учреждений    с    (рекомендовать)     ежеквар-
     целью выявления  неиспользуемых                         тально
     нежилых помещений и  вовлечения
     их в хозяйственный оборот
 35. Осуществление    контроля    за    Мингосимущество     на посто-
     поступлением     доходов     от  Республики Марий Эл,    янной
     использования     и     продажи     администрации       основе
     муниципального   имущества    в     муниципальных
     местные бюджеты.                     образований
     Рассмотрение  в   Правительстве    (рекомендовать)      ежене-
     Республики Марий Эл вопроса  об                         дельно
     исполнении       муниципальными
     образованиями
     топливно-финансового баланса
 36. Осуществление         заготовки  Минлесхоз Республики    до 1
     дополнительных          объемов        Марий Эл         января
     древесины  в  целях  проведения                         2011 г.
     санитарно-оздоровительных
     мероприятий    и    обеспечения
     дополнительных      поступлений
     платы за использование лесов
 37. Обеспечение  своевременного   и       Минлесхоз        на посто-
     полного     применения      мер  Республики Марий Эл     янной
     принудительного       взыскания                         основе
     задолженности    по    арендным
     платежам за использование лесов
     в    республиканский     бюджет
     Республики Марий Эл
 38. Подготовка          нормативно-     Минстрой и ЖКХ       до 1
     правового акта Республики Марий  Республики Марий Эл    октября
     Эл,          предусматривающего                         2010 г.
     переоценку стоимости  строений,
     помещений     и     сооружений,
     принадлежащих   гражданам    на
     праве собственности, для  целей
     налогообложения           путем
     установления   на   2011    год
     повышающих   коэффициентов    к
     инвентаризационной    стоимости
     строений,      помещений      и
     сооружений
 39. Обеспечение  завершения  работы     Минстрой и ЖКХ      в соот-
     по    формированию    земельных  Республики Марий Эл    ветст-
     участков собственников жилых  и      совместно с         вии с
     нежилых помещений,  на  которых    администрациями      графи-
     расположены     многоквартирные     муниципальных        ками,
     дома  и  иные  входящие  в   их образований республики  утверж-
     состав   объекты    недвижимого   (по согласованию)     денными
     имущества, в отношении  которых                         муници-
     проведен        государственный                        пальными
     кадастровый учет                                        образо-
                                                             ваниями
                                                             респуб-
                                                              лики
 40. Обеспечение    разработки     и    органы местного       до 1
     утверждение           программы     самоуправления      января
     мероприятий,  направленных   на     муниципальных       2011 г.
     повышение     самодостаточности      образований
     местных бюджетов                   (рекомендовать)
 41. Обеспечение          реализации     администрации      на посто-
     мероприятий   по    оптимизации     муниципальных        янной
     структуры  землепользования  на      образований        основе
     территории        муниципальных    (рекомендовать)
     образований  Республики   Марий
     Эл:
     проведение       инвентаризации
     объектов      и       субъектов
     налогообложения      земельного
     налога и  налога  на  имущество
     физических   лиц   и    ведение
     электронного  реестра  в  базах
     администраций     муниципальных
     образований, проведение  сверки
     параметров  с   базами   данных
     земельного кадастра,  налоговых
     органов и  органов  технической
     инвентаризации;
     активизация           процедуры
     документального  оформления   и
     постановки на кадастровый  учет
     брошенных земельных участков  и
     неиспользуемых земельных долей,
     которыми  владеют  пайщики,   с
     последующим выставлением их  на
     инвестиционные торги
 42. Проведение  анализа  и   оценки     администрации      до 1 июня
     эффективности     установленных     муниципальных       2011 г.
     органами               местного      образований
     самоуправления           ставок    (рекомендовать)
     земельного налога и  налога  на
     имущество  физических   лиц   и
     дополнительных     льгот     по
     земельному налогу и  налогу  на
     имущество физических лиц
 43. Активизация работы комиссий  по     администрации      на посто-
     контролю    за     поступлением     муниципальных        янной
     налогов, сборов  и  платежей  в      образований        основе
     бюджеты           муниципальных   (рекомендовать) во
     образований,        обеспечение    взаимодействии с
     принятия налоговыми агентами  и    территориальными
     налогоплательщиками действенных    инспекциями УФНС
     мер по погашению  задолженности  России по Республике
     по налогу на доходы  физических      Марий Эл (по
     лиц, земельному налогу и налогу     согласованию)
     на имущество физических лиц
 44. Активизация   работы    органов     администрации      на посто-
     местного   самоуправления    по     муниципальных        янной
     реализации новых инвестиционных      образований        основе
     проектов   и   созданию   новых    (рекомендовать)
     производств
 45. В       целях        расширения     администрация        до 1
     имущественного  налогообложения     муниципального      октября
     физических  лиц  реализация   в  образования "Вятское   2010 г.
     качестве  пилотного  проекта  в  сельское поселение"
     администрации    муниципального   (по согласованию),
     образования  "Вятское  сельское      филиал ФГУП
     поселение" схемы взаимодействия "Ростехинвентаризация -
     органов                местного  Федеральное БТИ" по
     самоуправления, территориальных  Республике Марий Эл
     управлений федеральных ведомств   (по согласованию),
                                         УФНС России по
                                      Республике Марий Эл
                                       (по согласованию),
                                       Минфин Республики
                                            Марий Эл